關(guān)于做好縣級基層統(tǒng)計工作的幾點思考

王軍

摘 要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各級統(tǒng)計系統(tǒng)和地方政府高度重視縣級統(tǒng)計工作，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時性的要求越來越高，統(tǒng)計工作的責(zé)任和任務(wù)變得更加困難。

關(guān)鍵詞：基層統(tǒng)計;統(tǒng)計工作;財會審計

1.在縣級統(tǒng)計中做好工作的重要性

統(tǒng)計是了解社會最有力的武器之一?？h級統(tǒng)計工作不僅是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的晴雨表，也是科學(xué)決策和加強(qiáng)政府服務(wù)的重要基礎(chǔ)。它也是宏觀調(diào)控系統(tǒng)不可或缺的一部分，反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢。服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在科學(xué)決策和滿足公眾需求方面的地位和作用越來越突出，任務(wù)越來越困難。特別是近年來，縣級統(tǒng)計工作重點關(guān)注縣級政府的中央工作，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，始終如一地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行決策，充分發(fā)揮信息，咨詢和監(jiān)督的作用。統(tǒng)計工作在國民經(jīng)濟(jì)中的作用。我們將努力推動縣域統(tǒng)計學(xué)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。

2.縣級統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

（1）發(fā)展神速，深入開展

近年來，縣級統(tǒng)計部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分發(fā)揮其統(tǒng)計信息，咨詢和監(jiān)督職能，注重全局。努力提高源數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)研究分析，加強(qiáng)統(tǒng)計服務(wù)，規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法，取得了顯著成效。進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門，企事業(yè)單位和統(tǒng)計工作者在縣級統(tǒng)計工作中的職責(zé)和要求，規(guī)范統(tǒng)計行為和方法，加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，設(shè)置縣級統(tǒng)計工作。法律，科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。它促進(jìn)了縣級統(tǒng)計工作的深入有效發(fā)展。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)，提高質(zhì)量。為提高隊伍素質(zhì)，我們將大力開展集中培訓(xùn)，專題指導(dǎo)和經(jīng)驗交流等活動，特別是統(tǒng)計人員的動態(tài)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格的“訪問”;縣級以上大多數(shù)統(tǒng)計部門明確要求基層單位調(diào)整連續(xù)兩年未通過國家統(tǒng)計資格考試的人員。

（3）謀求全局，促進(jìn)發(fā)展。圍繞服務(wù)決策，認(rèn)真完成縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)計任務(wù)。在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，我們將加強(qiáng)對項目建設(shè)，投資促進(jìn)，民生等重大項目的調(diào)查和統(tǒng)計工作，開展經(jīng)濟(jì)形勢分析研究，為項目提供“風(fēng)向標(biāo)”。企業(yè)發(fā)展。通過各種方法，及時反映了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，為縣級目標(biāo)責(zé)任的評價和項目資金的爭奪做了基礎(chǔ)性工作。圍繞構(gòu)建和諧社會，要認(rèn)真做好影響縣市和諧穩(wěn)定的相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和調(diào)查，進(jìn)行深入的分析和研究，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出思路，促進(jìn)工作。

（4）嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境優(yōu)良。目前，在縣級統(tǒng)計工作中，縣級統(tǒng)計部門嚴(yán)格執(zhí)法檢查作為搞好統(tǒng)計工作的有力武器。我們將定期進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，部門，企業(yè)和群眾的調(diào)查對象，檢查統(tǒng)計行為是否合法，統(tǒng)計方法是否科學(xué)，調(diào)查和訪問是否深入，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，及時提交找出問題并彌補(bǔ)問題。我們將與政府和法律部門密切合作，加大力度調(diào)查和懲治違規(guī)行為。特別是，縣級統(tǒng)計部門依法嚴(yán)懲各種違法行為，如拒絕提供信息或未按時提供信息，提供虛假數(shù)據(jù)或未如實回復(fù)統(tǒng)計檢查查詢。它有效地提高了“統(tǒng)計法”的權(quán)威性，獲得了大多數(shù)調(diào)查對象的認(rèn)可，并凈化了統(tǒng)計工作環(huán)境。

3.縣統(tǒng)計問題

近年來，盡管縣級統(tǒng)計工作取得了長足進(jìn)步，但按照地方政府和上級統(tǒng)計部門的工作要求，統(tǒng)計工作流程逐步完善，相關(guān)制度得到改善，統(tǒng)計質(zhì)量得到提高?？h級數(shù)據(jù)不斷改善。但是，仍存在統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平低，缺乏強(qiáng)烈責(zé)任感，縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)法律意識薄弱等問題。主要表現(xiàn)形式是：

（1）思想不重視，責(zé)任感不強(qiáng)?？h級統(tǒng)計部門的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)人對統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識不足，缺乏關(guān)注，缺乏關(guān)注和工作中缺乏問題等問題相對較多。突出。在人員配備，資金和改善辦公環(huán)境方面的支持不強(qiáng)，導(dǎo)致其統(tǒng)計工作嚴(yán)重落后。有些統(tǒng)計人員水平低，識字能力差，責(zé)任心強(qiáng)，工作作風(fēng)不真實。調(diào)查不深入浮出水面;分析和研究不嚴(yán)肅，敷衍了事;填寫報告怕麻煩，不小心;如果未及時報告數(shù)據(jù)，則會延遲。個別統(tǒng)計人員的態(tài)度不正確，他們常常坐在辦公室進(jìn)行調(diào)查。

（2）基礎(chǔ)薄弱，工作環(huán)境不好。首先，辦公條件落后。統(tǒng)計設(shè)備的整體老化。雖然縣級統(tǒng)計部鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立了統(tǒng)計工作站，配備了計算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，但落后辦公條件的現(xiàn)狀并沒有根本改變，基本處于手寫筆記的原始狀態(tài)。其次，信息化程度低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的統(tǒng)計工作站尚未建立統(tǒng)計信息平臺?？h鄉(xiāng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)尚處于起步階段，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（3）業(yè)務(wù)質(zhì)量低，統(tǒng)計水平不高。統(tǒng)計工作非常專業(yè)，涉及統(tǒng)計，經(jīng)濟(jì)，會計等學(xué)科，縣級統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)質(zhì)量要求比較高。在縣級統(tǒng)計部門現(xiàn)有人員中，“科班”畢業(yè)生較少，“中途僧侶”較多，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些部門和企業(yè)沒有配備全職統(tǒng)計員。他們經(jīng)常關(guān)注其他任務(wù)，輔以統(tǒng)計工作，不能專注于統(tǒng)計工作。特遣隊人員不穩(wěn)定，人員頻繁更換，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和企業(yè)統(tǒng)計人員有時每年都在變化，工作跟進(jìn)不強(qiáng)，導(dǎo)致責(zé)任錯誤，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不愉快，這嚴(yán)重影響了縣級統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力并不強(qiáng)。

（4）法律意識薄弱，不時發(fā)生非法現(xiàn)象。在縣級統(tǒng)計工作中，一些企業(yè)，特別是個體企業(yè)，為了自己的利益報告數(shù)據(jù)，以逃避稅收，不真實，準(zhǔn)確，不完整，及時。他們誤報，隱瞞，拒絕報告，源數(shù)據(jù)不完整。統(tǒng)計分類賬令人困惑。一些調(diào)查對象缺乏積極合作的意識，甚至干擾和破壞統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴(yán)重擾亂統(tǒng)計工作的秩序。

4.做好縣級統(tǒng)計工作的對策和建議

（1）堅持宣傳，提高思想意識。在縣級統(tǒng)計工作中，我們將繼續(xù)以“廣泛的對象，豐富的內(nèi)容，多樣的形式，適當(dāng)?shù)拇胧钡乃枷脒M(jìn)行深入的宣傳。在對象方面，統(tǒng)計學(xué)家過去主導(dǎo)的單一方法已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿刹咳罕姾徒y(tǒng)計調(diào)查對象為主的綜合方式，特別是各級統(tǒng)計干部。在內(nèi)容方面，以統(tǒng)計法規(guī)和商業(yè)知識為重點，全社會的法律觀念和統(tǒng)計干部的專業(yè)素質(zhì)不斷提高。

（2）加強(qiáng)區(qū)域部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h級統(tǒng)計部門要加強(qiáng)統(tǒng)計法的宣傳，進(jìn)一步提高統(tǒng)計工作意識，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計工作意識。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層統(tǒng)計部門統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助各部門克服對統(tǒng)計工作的片面理解和模糊認(rèn)識，切實加強(qiáng)對基礎(chǔ)統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（3）堅持投資，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計基礎(chǔ)。首先，我們需要簡化系統(tǒng)。建議在縣級建立“三制”工作機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的統(tǒng)計人員，企業(yè)和資金與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開，由縣級統(tǒng)計局垂直管理?？h級有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決人員配置和資金問題等問題。完善，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，完善，準(zhǔn)確地反映了縣級統(tǒng)計工作的發(fā)展，建立了完善的系統(tǒng)，科學(xué)的方法，先進(jìn)的技術(shù)，合理的結(jié)構(gòu)。第二，建立一支優(yōu)秀的團(tuán)隊。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級農(nóng)業(yè)調(diào)整隊，城市調(diào)整隊，統(tǒng)計部門普查中心的發(fā)展。加快基層信息人員隊伍建設(shè)，部門和企業(yè)專職統(tǒng)計人員隊伍建設(shè)，選拔具有較高專業(yè)資格的優(yōu)秀干部進(jìn)入統(tǒng)計制度，豐富勞動力。嚴(yán)格執(zhí)行合格人員和專業(yè)技術(shù)職稱的管理，開展廣泛的培訓(xùn)，交流，在職教育和同伴支持活動，不斷提高縣級統(tǒng)計人員的整體素質(zhì)。第三，優(yōu)化環(huán)境。制定政策措施，確保資金，解決辦公空間，為基層統(tǒng)計工作站配備計算機(jī)，打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，加快基層信息技術(shù)建設(shè)。四是加大投入。提高縣級會計人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)工作積極性，確?？h級統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

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