環(huán)境影響評價工作中存在的問題及改進措施

高吉喆 李亞男

摘 要：在我國倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的今天，我們只有格外注重環(huán)境問題，才能更好地促進我國的可持續(xù)發(fā)展。因此首先我們就得做好環(huán)境影響評價工作，更好地改善環(huán)境問題。但是就現(xiàn)在而言在我國的環(huán)境影響評價工作中依然存在一些問題，所以我們就應(yīng)該找到這些問題，并且提出相應(yīng)的改進措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價; 問題 ;措施

隨著我國民眾生活質(zhì)量的不斷提高，大家對于環(huán)境質(zhì)量的要求標(biāo)準(zhǔn)也變得越來越高。為了有效保護生態(tài)環(huán)境，促進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，加強環(huán)境影響評價工作就勢在必行。為了保障環(huán)境影響評價工作的順利進行，應(yīng)對該工作之中存在的挑戰(zhàn)進行研究分析，并在此基礎(chǔ)之上采取針對性的措施將之解決。

1 環(huán)境影響評價工作的重要性

我國在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，也需要注意到引發(fā)的環(huán)境問題，這也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。環(huán)境影響評價工作主要是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對策和措施。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)不斷成為社會所高度重視的問題。因此，環(huán)境影響評價工作對于社會的發(fā)展有著非常關(guān)鍵的意義，目前環(huán)評工作中存在一些問題，值得環(huán)評工作者關(guān)注和重視。

2 環(huán)境影響評價工作存在的問題

2.1 公眾參與度嚴(yán)重不足

環(huán)境影響評價工作的核心準(zhǔn)則之一就是廣泛參與，要想有效保障環(huán)境影響評價工作的效率及質(zhì)量，公眾的參與以及配合必不可少。但在當(dāng)前我國環(huán)境影響評價工作之中，公眾的參與程度卻非常低。造成這一問題出現(xiàn)的根本原因在于我國民眾并沒有充分認識到環(huán)境影響評價工作的重要性，不明白環(huán)境影響評價工作對于自身生活質(zhì)量的影響，這就導(dǎo)致公眾不會積極配合環(huán)境影響評價工作。除此之外，我國絕大多數(shù)環(huán)境影響評價機構(gòu)以及企業(yè)單位也沒有充分重視環(huán)境影響評價宣傳工作，這直接導(dǎo)致我國公眾對于環(huán)境影響評價工作的監(jiān)督力度非常小。

2.2 缺乏嚴(yán)格的科學(xué)體系

環(huán)境影響評價工作不僅僅是一項比較復(fù)雜的工作，并且它也是一項時間跨度比較大的工作。在環(huán)境影響評價工作中有許多個步驟要去執(zhí)行，每個步驟之間都有緊密的聯(lián)系，不僅如此，環(huán)境影響評價工作還涉及許多個部門之間的相互聯(lián)系，需要每個部門密切的合作和配合去執(zhí)行好環(huán)境影響評價工作中的每一個步驟，這樣才能在一定程度上增強環(huán)境影響評價工作的有效性和準(zhǔn)確性。所以在如此復(fù)雜的情況下嚴(yán)格的科學(xué)體系就有著很大的重要性，但是就我們現(xiàn)在的情況而言在環(huán)境影響評價工作中依然缺乏嚴(yán)格的科學(xué)體系，這對我國的環(huán)境影響評價工作來說是一個很大的障礙。

2.3 執(zhí)行力度不夠

眾所周知，環(huán)境影響評價工作是一種比較復(fù)雜的工作，它不僅要通過觀察和評估找出有問題的項目，然后根據(jù)一定的追蹤和觀察找出問題所在，得出結(jié)論形成報告，還要通過這些報告找出解決措施，在這過程中還要注重公眾的參與度和遵循嚴(yán)格的程序。在工作中，每一個步驟對我們來說都十分重要，環(huán)環(huán)相扣，每一個過程都不能出錯，所以對執(zhí)行人員的考驗也比較大。但是在環(huán)境問題影響評價工作中由于人們的惰性和一些其他的原因，經(jīng)常導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠，各個執(zhí)行部門之間缺乏有效的配合，工作的積極性也不夠，這樣對環(huán)境影響評價工作的開展是十分不利的。

3 環(huán)境影響評價工作改進措施

3.1 建立公眾參與制度

我國已經(jīng)出臺了《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》以及配套文件，進一步完善了公眾參與的方式。在新的《辦法》中提出要求進行項目的報紙公示，進一步擴大了項目的宣傳力度，使告知公眾的力度進一步增加。除了增加宣傳力度外，我國各級環(huán)保行政主管部門還必須了解和分析公眾對于環(huán)保影響評價工作提出的相關(guān)意見，并在此基礎(chǔ)之上制定出針對性的工作計劃。及時處理公眾提出的合理意見，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H狀況采用針對性的措施，充分發(fā)揮出公眾采納制度的作用，有效提升環(huán)境影響評價工作的效率以及質(zhì)量。在公眾法制觀念、道德水平以及綜合素質(zhì)等多方面因素的影響之下，只有經(jīng)過長期的努力才能夠有效提升公眾的參與意識。有鑒于此，我國環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)注意通過多方面的形式加強環(huán)境影響評價宣傳工作，通過長期熏陶讓民眾了解到生態(tài)環(huán)境保護工作的重要性，讓他們積極主動地參與到環(huán)境影響評價工作之中。

3.2 培養(yǎng)環(huán)境影響評價人才

環(huán)境影響評價是一項具有極強技術(shù)性以及專業(yè)性的工作，涉及多行業(yè)多領(lǐng)域，具有很強的綜合性。污染源強的計算，預(yù)測模型的選擇、構(gòu)件及分析都需要極強的專業(yè)知識和能力，若沒有相關(guān)的知識和能力，將無法很好的開展環(huán)評工作，所以開展環(huán)境影響評價人員的培訓(xùn)，構(gòu)建出一支高素質(zhì)的評價隊伍是十分必要的。

3.3 完善環(huán)評影響評價審批程序化

深入監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究，項目審批不能成為表面形式，環(huán)評單位應(yīng)提前介入，積極主動參與建設(shè)項目可研及初步設(shè)計環(huán)節(jié)。嚴(yán)格、有效地將環(huán)境影響評價制度貫徹在實際工作的各個環(huán)節(jié)中，環(huán)保相關(guān)監(jiān)管部門針對未按要求展開環(huán)境影響評價的項目，應(yīng)按規(guī)定進行處罰，并采取聯(lián)動機制，要求其停止施工，追究對方的刑事責(zé)任。加強對已生產(chǎn)未審批企業(yè)的監(jiān)督與管理。環(huán)保部門進一步規(guī)范和完善環(huán)評審批制度，改進審批程序和審批方式。

3.4 建立嚴(yán)格的科學(xué)的監(jiān)督體系

環(huán)境影響評價對我們來說有著舉足輕重的作用，所以我們要認識到它存在的問題并且找出相應(yīng)的辦法去解決它，因為在環(huán)境影響評價工作中因為缺乏嚴(yán)格的科學(xué)體系，并且相關(guān)執(zhí)行人們在執(zhí)行的過程中沒有很好地落實和監(jiān)督，還有各部門之間沒有很好的配合從而導(dǎo)致環(huán)境影響評價工作中的每個重要步驟都得不到很好地實施。這些情況和問題都在一定程度上導(dǎo)致了我國環(huán)境影響評價工作不能很好地開展。而這些問題很大程度上都是因為沒有嚴(yán)格的科學(xué)的落實和監(jiān)督制度造成的，所以我們一定要注重建立嚴(yán)格的科學(xué)的實行和監(jiān)督體系，為了我國環(huán)境影響評價工作的更好開展。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著我國工業(yè)化建設(shè)進程的不斷推進，我國生態(tài)環(huán)境也因此受到了嚴(yán)重破壞，在這樣的情況之下，為了保障我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護工作就勢在必行。環(huán)境影響評價工作對于生態(tài)環(huán)境保護工作有著無可替代的重要作用。在環(huán)保新形勢之下，研究分析對環(huán)境影響評價工作之中存在的挑戰(zhàn)，找出針對性的解決措施，能有效提高環(huán)境影響評價工作的效率以及質(zhì)量

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作者簡介：

高吉喆（1983.09—），男，漢族，黑龍江哈爾濱人，本科，環(huán)境影響評價工程師，主要從事環(huán)境保護、環(huán)境污染防治。