如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理

陳路路

摘? ? 要：科學(xué)合理的工程預(yù)算有助于企業(yè)的施工和發(fā)展，所以面對(duì)上述的時(shí)代環(huán)境，建筑企業(yè)越來越重視工程預(yù)算。但是工程預(yù)算管理在實(shí)際施工中存在很多問題。本文簡要分析了這些問題并提出了加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理的措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工企業(yè);預(yù)算管理

1? 引言

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場競爭越發(fā)激烈，建筑施工企業(yè)必須在施工中不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化管理和施工水平，提高對(duì)財(cái)力物力和人力的組織管理水平，才能夠保證施工任務(wù)完成的優(yōu)質(zhì)高效，才能立足在競爭激烈的市場中，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益?？茖W(xué)合理的工程預(yù)算有助于企業(yè)的施工和發(fā)展，所以面對(duì)上述的時(shí)代環(huán)境，建筑企業(yè)越來越重視工程預(yù)算。做好工程預(yù)算的管理工作有助幫助企業(yè)確定和控制工程造價(jià)，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

2? 建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理的基本內(nèi)容

建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理，主要是對(duì)工程招標(biāo)預(yù)算、工程造價(jià)核算以及成本考核等方面的管理，是對(duì)施工工程在未來一定時(shí)期內(nèi)收入與支出情況進(jìn)行科學(xué)管理，可以有效地衡量整個(gè)工程施工的總額以及盈虧平衡情況。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理是隨著工程施工分階段進(jìn)行的，每個(gè)階段都有相對(duì)應(yīng)的工程預(yù)算，其主要有兩大分類，一類是概算，包含可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算 ;另一類是預(yù)算，包含施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算。建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的有組織的活動(dòng)。工程預(yù)算管理是建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程中的重要環(huán)節(jié)，它不僅能夠控制建筑施工企業(yè)的成本，提升建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更能夠從國家的整體利益出發(fā)，合理分配人力、物力、財(cái)力等資源，節(jié)約并合理優(yōu)化配置資源的同時(shí)，取得最大經(jīng)濟(jì)效益。

3? 建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理存在的主要問題

3.1? 工程預(yù)算管理體制存在問題

工程預(yù)算管理工作貫穿于工程項(xiàng)目施工始終，每個(gè)建筑施工企業(yè)都有自身的管理體系，與當(dāng)前國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)存在一定的偏差，這也導(dǎo)致了管理工作開展的不夠靈活，缺乏創(chuàng)新，有待進(jìn)一步建設(shè)與完善。這種管理體制的缺失，為建筑施工企業(yè)中的工程預(yù)算管理隨意混亂現(xiàn)象的發(fā)生提供了契機(jī)，同時(shí)也不符合市場發(fā)展的規(guī)律，一些新技術(shù)、新材料與設(shè)備也沒有體現(xiàn)在定額預(yù)算管理體系中，降低了工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，影響工程預(yù)算管理質(zhì)量的提升。另外，由于管理單位以及相關(guān)工作人員之間缺乏溝通，造成工程預(yù)算管理過程不連續(xù)，使得工程預(yù)算管理體制失去其實(shí)際作用，影響建筑施工企業(yè)的整體收益。

3.2? 缺乏綜合管理意識(shí)

當(dāng)下，階段性管理模式是我國工程預(yù)算中的主要管理模式，沒有建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識(shí)。參與工程建筑的設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位缺乏溝通和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)，監(jiān)督單位的工作多數(shù)注重施工階段的質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督，對(duì)投資決策缺乏監(jiān)管。由于一些原因，招投標(biāo)階段的標(biāo)底和標(biāo)價(jià)設(shè)置不合理，很容易導(dǎo)致工程在施工過程中出現(xiàn)成本管理不當(dāng)或缺乏資金等問題，致使投資管理失控，這種情況既不能保證施工質(zhì)量，又不能夠保證工期。同時(shí)近年來銀行貸款利息也不斷提高，不少建筑工程在各種因素下，出現(xiàn)了惡性循環(huán)的現(xiàn)象，給建筑企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國家都造成了巨大損失。

3.3? 工程預(yù)算確定方法滯后

許多建筑施工企業(yè)的預(yù)算工作經(jīng)常出現(xiàn)不準(zhǔn)確現(xiàn)象，一是因?yàn)楣こ填A(yù)算定額不正確，而是因?yàn)橛?jì)算方法存在較大的失誤。特別是在工程預(yù)算的間接費(fèi)用中，計(jì)算時(shí)采用直接工程費(fèi)用作為計(jì)算基數(shù)而導(dǎo)致工程造價(jià)失控。由于現(xiàn)我國當(dāng)前的建筑工程前期預(yù)算還存在一些問題，比如僅能夠于對(duì)少部分材料的基價(jià)做出定價(jià)，然而這樣得到的價(jià)差不能夠用于間接費(fèi)用計(jì)算，但是在實(shí)際施工中材料多至百種，這其中除去規(guī)定材料外，其他的材料預(yù)算價(jià)格都要計(jì)入工程直接費(fèi)用中，材料費(fèi)越多間接費(fèi)用越多，這是工程間接費(fèi)用中的最敏感因素。因?yàn)椴牧系膬r(jià)格會(huì)收到國家調(diào)控和市場供求的影響，所以在實(shí)際工程建筑中材料預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不符合的現(xiàn)象頻發(fā)，造成間接費(fèi)用的準(zhǔn)確性降低，工程造價(jià)失控。

3.4? 相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能不高

從目前來看，建筑施工單位中的相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能偏低，主要表現(xiàn)在有的專業(yè)技能不強(qiáng)，在進(jìn)行復(fù)雜預(yù)算審核過程中，很難給出及時(shí)且準(zhǔn)確的結(jié)果，在投資方面的能力又不強(qiáng)，給企業(yè)造成一定的損失 ;有的職業(yè)道德不強(qiáng)，在開展監(jiān)督管理工作時(shí)，不能夠全面勝任工作壓力與強(qiáng)度，對(duì)于各部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)又經(jīng)常出現(xiàn)失誤 ;有的對(duì)相關(guān)法律等知識(shí)了解的較少，在處理相關(guān)事故上能力較差，更有甚者出現(xiàn)違規(guī)操作，有的企業(yè)還直接有財(cái)務(wù)人員兼職或是由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，這很容易導(dǎo)致工程預(yù)算在施工中出現(xiàn)誤差。

4? 建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理措施

4.1? 完善工程預(yù)算管理體系

首先，建筑施工企業(yè)一定要根據(jù)國家大政策，積極制定符合預(yù)算審查工作的規(guī)章制度，并積極貫徹落實(shí)使之有法可依，落實(shí)責(zé)任主體，規(guī)范操作行為，使預(yù)算管理工作中各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)成本處于可控狀態(tài);其次，完善管理機(jī)制，增強(qiáng)成本意識(shí)，并且從根源上對(duì)成本浪費(fèi)現(xiàn)象予以控制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證企業(yè)經(jīng)營利潤的最大化 ;第三，完善監(jiān)督體制，明確各部門的職能以及責(zé)任，完善相應(yīng)的監(jiān)督體制，避免因?yàn)轭A(yù)算編制不同導(dǎo)致實(shí)際工程施工的投入和成本超標(biāo)，完善獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，主動(dòng)參與到預(yù)算管理工作中來，促進(jìn)工程預(yù)算管理的改革和調(diào)整。

4.2? 提升工程預(yù)算管理意識(shí)，控制好各環(huán)節(jié)成本

招投標(biāo)階段預(yù)算管理，要對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，要以工程量清單為判定依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，避免一些違規(guī)操作的發(fā)生，規(guī)范定標(biāo)過程，簽訂合同時(shí)，一定要明確合同中各個(gè)事項(xiàng)，要求定標(biāo)單位嚴(yán)格按照合同進(jìn)行，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，將工程項(xiàng)目成本控制到最低。施工階段預(yù)算管理，合理控制施工資金，科學(xué)合理地布置工作，管理好施工合同，與相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合把好施工材料關(guān)，對(duì)于材料價(jià)格一定要深入市場調(diào)研后再確定，為工程節(jié)約采購成本，對(duì)于項(xiàng)目金額、存在的風(fēng)險(xiǎn)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)路、云計(jì)算以及人工智能等進(jìn)行評(píng)估，提升公司的利潤?？⒐を?yàn)收階段，嚴(yán)格審查結(jié)算費(fèi)用，并對(duì)費(fèi)用清單進(jìn)行核算，確保各個(gè)環(huán)節(jié)費(fèi)用審核的合理性。

4.3? 優(yōu)化預(yù)算管理人員配置

高素質(zhì)的預(yù)算隊(duì)伍，是強(qiáng)化預(yù)算管理的前提。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，高素質(zhì)的預(yù)算人員是極為重要的。工程預(yù)算工作具有細(xì)致、系統(tǒng)的性質(zhì)，對(duì)從事預(yù)算工作的工作人員要求較高，預(yù)算人員應(yīng)該屬于全能型人才，對(duì)施工技術(shù)、企業(yè)管理、工程校審、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、等個(gè)內(nèi)容熟悉，同時(shí)還有具有高度的責(zé)任感和良好的職業(yè)道德。及時(shí)到施工現(xiàn)場了解施工技術(shù)和工序。施工企業(yè)也要改變傳統(tǒng)偏重施工技術(shù)而忽略施工管理的觀念，注重定期對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行提升培訓(xùn)，為他們提供創(chuàng)造便利條件，便于其到施工現(xiàn)場獲取第一手資料，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

在市場激烈的競爭下，建筑施工企業(yè)為了增強(qiáng)競爭實(shí)力，不斷提升施工管理水平，而在施工管理中，工程預(yù)算管理直接影響著工程造價(jià)，乃至建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，完善管理機(jī)制，提高管理人員綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一發(fā)展。

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