探析農(nóng)田水利渠道工程存在的問題及解決措施

楊濤

摘要：農(nóng)田水利渠道的設(shè)計和建設(shè)在農(nóng)田產(chǎn)出中發(fā)揮著重要作用，也是保證農(nóng)田整體質(zhì)量得到改善的重要保證。目前，中國的水利渠道仍存在設(shè)計問題。本文主要分析了小型農(nóng)田水利渠道的建設(shè)技術(shù)和設(shè)計方案，旨在供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田灌溉；水利渠道；問題

上世紀(jì)50年代末，我國已建成許多農(nóng)田水利工程：例如：唐巴，水庫，機電井，水閘等，這些農(nóng)田水利工程雖在一定程度上促進了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是，由于水利建設(shè)體系不完善，生態(tài)建設(shè)理念設(shè)計不足，少數(shù)小農(nóng)田水利建設(shè)不合理。從目前的情況看，由于受自然因素和建筑設(shè)計的影響，使得我國農(nóng)田水利渠道工程存在著多方面的問題。

一、農(nóng)田水利工程中節(jié)水灌溉的重要性

追溯到歷史前100年以前，我國一直是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國家，同時也是一個水資源十分稀缺的國家。中國有很多地區(qū)缺水，尤其是東北，華北，華東等地區(qū)，水資源極度匱乏，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)灌溉需求，致使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢。

二、農(nóng)田水利渠道工程存在的問題

（一）管理體系不健全

健全管理制度是加強農(nóng)田水利渠道管理的重要保證。在農(nóng)田水利渠道工程建設(shè)過程中，由于項目范圍廣，通常采用分段管理模式，但對相關(guān)邊界沒有明確規(guī)定。在實際管理工作中，經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任不清，產(chǎn)權(quán)模糊，監(jiān)管不力等問題。農(nóng)田水利渠道工程涉及水桶，農(nóng)業(yè)和毛曲。

（二）渠道開挖問題

在通道的施工過程中，通道的挖掘是其中的重要部分。U形槽頂部和側(cè)壁的回填應(yīng)在施工前進行微調(diào)，并確保在回填后進行壓實?；靥钏璧耐寥缿?yīng)該是緊密的，不允許有大塊的石塊，根和雜草。側(cè)墻頂?shù)奶钔脸?020cm。

（三）標(biāo)尺制作問題

在施工過程中，還有另一個環(huán)節(jié)是制作尺子，主要目的是確保挖掘的準(zhǔn)確性和質(zhì)量。其中，當(dāng)相關(guān)人員檢查挖掘通道的截面時，必須確保卡鉗的中心線不偏離通道放樣的中心線。以便確保其精度。

（四）渠道設(shè)計中存在的問題

農(nóng)田水利渠道的設(shè)計是施工的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格遵循設(shè)計原則。渠道設(shè)計中存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩個方面：①部分農(nóng)田水利渠道工程不符合襯砌設(shè)計的相應(yīng)要求，導(dǎo)致農(nóng)田水利渠道工程的使用壽命縮短；②某些單元的設(shè)計超出了實際結(jié)構(gòu)，且只設(shè)計出一個可行的解決方案。

（五）工程建設(shè)和維護資金嚴(yán)重缺乏

中國大中型農(nóng)田水利渠道建設(shè)資金由國家和各級財政部門提供，但一些小型農(nóng)田水利渠道建設(shè)項目主要由農(nóng)民自籌。這無疑給農(nóng)民帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，從而降低了農(nóng)民的積極性。之所以出現(xiàn)這種情況，是因為農(nóng)田水利渠道項目的管理機構(gòu)不是政府而是農(nóng)民。歸根結(jié)底，水利工程的產(chǎn)權(quán)與公共產(chǎn)品的屬性不一致。

（六）專業(yè)技術(shù)人員缺乏

目前，我國農(nóng)田水利工程涉及的人數(shù)相對較少，呈現(xiàn)老齡化趨勢，從事水利各方面的人口不均衡。從事農(nóng)田水利渠道建設(shè)和維護的專業(yè)技術(shù)人員極為短缺。經(jīng)常出現(xiàn)無法解決的問題，沒有時間解決，也沒有人能夠解決。

三、農(nóng)田水利渠道工程管理與維護對策

（一）明確農(nóng)田水利渠道工程管理主體

渠道工程管理的主體責(zé)任尚不清楚。明確劃分渠道管理和管理責(zé)任的主體，根據(jù)渠道通過的城鎮(zhèn)，村莊和群體劃分責(zé)任，明確管理和保護領(lǐng)域。明確標(biāo)志著管道保護的界限，農(nóng)田水利渠道管理也可以實現(xiàn)有序的管理和保護，每個責(zé)任單位都應(yīng)該在管理和保護范圍內(nèi)為渠道建設(shè)。

（二）加大人才引進力度

人才匱乏是阻礙當(dāng)今水利工程發(fā)展的重要因素。首先，要建立健全農(nóng)田水利服務(wù)體系，制定全面提高農(nóng)田水利服務(wù)水平的措施。要加大對水利人才的招聘和考核力度，大力引進，培養(yǎng)，選拔水利技術(shù)人才，優(yōu)化水利單位結(jié)構(gòu)；按照國家規(guī)定實施水利專業(yè)技術(shù)人員，切實解決農(nóng)田水利職工生產(chǎn)生活中的實際困難。

（三）加強施工管理工作

為保證農(nóng)田水利渠道工程的施工質(zhì)量，不僅要加強合理的工程規(guī)劃，還要加強對整個施工過程的監(jiān)督，落實責(zé)任。項目招標(biāo)工作需要更加透明和制度化。施工期間需要遵循相應(yīng)的監(jiān)管制度，例如：項目建設(shè)規(guī)劃審批制度旨在統(tǒng)一規(guī)劃，便于管理，農(nóng)業(yè)灌溉水價是確保項目健全運行的前提。

（四）做好工程建設(shè)監(jiān)管

為提高農(nóng)田水利渠道工程的施工質(zhì)量，水利部門應(yīng)制定出嚴(yán)格的渠道施工驗收標(biāo)準(zhǔn)和施工監(jiān)理措施，確保渠道的使用性能，還要建立健全的質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格規(guī)范各項施工過程，明確各施工階段的任務(wù)，定期進行審查和管理；嚴(yán)格審查各種建筑材料的質(zhì)量，選擇信譽良好的供應(yīng)商采購材料和設(shè)備，從根本上保證項目的質(zhì)量。

（五）加大灌區(qū)工程的資金投入

近年來，國家資金投入主要集中在危險水庫項目上，灌區(qū)建設(shè)資金投入較小，基于此種情況，政府及相關(guān)部門應(yīng)在加大小規(guī)模農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資力度的同時，省、市、區(qū)政府及水利管理部門應(yīng)從預(yù)算新財政收入中安排相當(dāng)一部分資金，設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項資金，同時，還應(yīng)鼓勵民眾自主參與設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)之中，充分發(fā)揮政府扶持資金的激勵和引導(dǎo)作用。

（六）因地制宜推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

利用小池塘和小型水窯進行雨水收集，有效擴大灌溉面積；加快灌區(qū)建設(shè)和節(jié)水改造，做好最終渠道配套工作；做好防滲加固，疏浚和擴建現(xiàn)有水源。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到我國社會經(jīng)濟發(fā)展的良好與否。特別是小型農(nóng)田灌溉設(shè)施，直接影響到農(nóng)民的收入水平，所以，注重小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和維護工作有其非?，F(xiàn)實意義，在進行水利工程建設(shè)工作過程中，要善于及時發(fā)現(xiàn)水利工程存在問題，投入大量人力物力，確保水利工程使用正常，進一步提升我國水利工程建設(shè)水平。

參考文獻：

[1]溫相軍，王新，冷惠芳.探析農(nóng)田水利渠道工程存在的問題及解決措施[J].江西建材，2014（14）：118.