建筑工程造價(jià)審計(jì)問題幾點(diǎn)思考

唐慎燕 季善俊 左茜

摘 要：建筑工程造價(jià)審計(jì)是涵蓋建筑工程全過程的系統(tǒng)性工作內(nèi)容，包含建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)階段、工程施工階段、工程竣工階段等全過程階段。造價(jià)審計(jì)對建筑企業(yè)的資金投入使用效率具有重要意義，有利于成本控制，從而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，對整個(gè)建筑工程的全過程各階段的工作開展具有重要影響。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)審計(jì)；問題；提升策略

1 建筑工程造價(jià)審計(jì)的工作內(nèi)容

（1）工程開始階段，就是將工程的各種準(zhǔn)備階段的工作納入到造價(jià)審計(jì)的工作范疇內(nèi)，包括規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段，方案設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目立項(xiàng)設(shè)計(jì)：工程設(shè)計(jì)人員對項(xiàng)目的可行性報(bào)告等手續(xù)進(jìn)行審查，包括對資金來源等是否符合國家法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行審查的工作等.項(xiàng)目招投標(biāo)設(shè)計(jì)：主要審核標(biāo)書的合法性，收費(fèi)的合理性。工程預(yù)算編制的完整性，清單項(xiàng)目定額運(yùn)用的準(zhǔn)確性，還要要求招標(biāo)人做成本估算、風(fēng)險(xiǎn)識別等工作，確保招投標(biāo)工作合法、合規(guī)，按照科學(xué)合理的招投標(biāo)規(guī)則進(jìn)行。在工程建設(shè)中期，對工程的造價(jià)進(jìn)行審計(jì)主要表現(xiàn)在監(jiān)督領(lǐng)域，造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)就是要監(jiān)督預(yù)算編制的質(zhì)量、審計(jì)方案的執(zhí)行等。保證建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中的資金使用合理和高效。在建設(shè)后期就是要將工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，資金的概算等情況是否符合規(guī)范，求證、檢查、核對工程款項(xiàng)的每項(xiàng)收支工作。

（2）具體說來，減少審計(jì)工作中的漏項(xiàng)和不平衡報(bào)價(jià)等錯(cuò)誤是建筑工程工程審計(jì)的關(guān)鍵。對工程中的所有環(huán)節(jié)加以審計(jì)，主要就是要做好工程量的清單和綜合單價(jià)的復(fù)核工作。還有對于合同的履行情況進(jìn)行審計(jì)，包括是否有工程中的變更、是否有不符合概算批復(fù)程序的購置的情況，原材料以及設(shè)備采買的價(jià)格控制等工作是否是圍繞著節(jié)約資金，降低能耗展開的，是否有工程設(shè)計(jì)中的不符合設(shè)計(jì)、簽證、監(jiān)督、驗(yàn)收等工作的違規(guī)現(xiàn)象，通過對項(xiàng)目合同、當(dāng)事人的法人地位、合同內(nèi)容條款等進(jìn)行的審查，確保合同的合法和合規(guī)；是否有貪污、挪用、拖欠工程款項(xiàng)的情況發(fā)生，資金是否被得到很好的使用，是否有違法分包、轉(zhuǎn)包，是否有固定資產(chǎn)擠占成本設(shè)備等的情況，造成浪費(fèi)、超支等。

2 工程造價(jià)審計(jì)中常見的問題

2.1 項(xiàng)目管理層審計(jì)意識過低

通常情況下，工程項(xiàng)目開工的初期，項(xiàng)目的管理處還是十分重視工程的造價(jià)管控的，但是隨著項(xiàng)目的逐步進(jìn)行，管理處對于工程造價(jià)的管控重視度也在不斷的降低，到了工程的中后期，工程的造價(jià)審計(jì)工作已經(jīng)成為了項(xiàng)目的“補(bǔ)救”措施，項(xiàng)目審計(jì)部門會根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)的結(jié)果來給出相應(yīng)的處罰，但是這樣的審計(jì)并不是我們所想要看到的，這樣的審計(jì)淪落成為了后期的處罰措施，失去了原來應(yīng)有的監(jiān)管效應(yīng)。管理層審計(jì)意識的缺失，而正是近年來國內(nèi)審計(jì)環(huán)境一直下滑的主要原因。

2.2 工程造價(jià)審計(jì)效率過低

近年來，我國工程施工項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，給項(xiàng)目的造價(jià)以及審計(jì)人員帶來了較大的壓力。再加上項(xiàng)目施工規(guī)模的不斷加大，工程項(xiàng)目的技術(shù)含量以及復(fù)雜程度不斷的提升，使得項(xiàng)目的審計(jì)難度也越來越大。再加上一些項(xiàng)目在審計(jì)的過程中還采用的是比較原始的審計(jì)方法，一些單位在進(jìn)行工程的造價(jià)審計(jì)時(shí)，甚至還采用的是手工查賬，其不僅效率低而且發(fā)生錯(cuò)誤的概率也高，進(jìn)一步影響了造價(jià)審計(jì)的可靠度。

2.3 審計(jì)人員素質(zhì)過低

在工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的過程中，審計(jì)人員的素質(zhì)水平直接影響著整個(gè)工程的審計(jì)質(zhì)量，在實(shí)際的工程造價(jià)審計(jì)中，因?yàn)閷徲?jì)工作屬于時(shí)候的監(jiān)察，所以在實(shí)際的審計(jì)中工作的難度相對較高。工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟練的掌握工程造價(jià)審計(jì)的相關(guān)知識，并且要熟悉工程施工中的內(nèi)容，對于一些基本的定額以及套用規(guī)章爛熟于心，可以說每一個(gè)合格的造價(jià)審計(jì)人員都是復(fù)合型人才。但是在實(shí)際的審計(jì)中，很多的審計(jì)人員都不符合這一標(biāo)準(zhǔn)，一些審計(jì)人員缺乏責(zé)任心，并且在審計(jì)的過程中也不夠細(xì)致，導(dǎo)致了工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量始終不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重的影響了最終審計(jì)結(jié)果的可靠性。

3 提升工程造價(jià)審計(jì)工作水平的有效方法

3.1 創(chuàng)新工程造價(jià)審計(jì)技術(shù)與方法

要想解決上述提到問題，必須創(chuàng)新工程造價(jià)審計(jì)的方法，關(guān)鍵在于將財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)進(jìn)行有效的結(jié)合，兩者之間的結(jié)合更有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中存在的問題。此外，審計(jì)工作中要注重使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，比如說使用計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠直接將工程預(yù)算與實(shí)際中的差額反映出來，減少施工中錯(cuò)誤的發(fā)生。因而先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的使用，不僅能夠提高審計(jì)的工作效率，同時(shí)有利于造價(jià)審計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建，便于今后審計(jì)工作的順利展開。

3.2 建立完善的造價(jià)審計(jì)監(jiān)管制度

建筑工程施工中包含多個(gè)方面，必須從開始就進(jìn)行明確的區(qū)分。因而筆者認(rèn)為在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)就應(yīng)該區(qū)分項(xiàng)目進(jìn)行，明確每個(gè)項(xiàng)目需要的成本，在進(jìn)行造價(jià)審計(jì)時(shí)直接根據(jù)已有的各個(gè)分項(xiàng)目的造價(jià)計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)施工過程中如果出現(xiàn)突發(fā)問題，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并在開始的造價(jià)文件中進(jìn)行記錄，確保今后審計(jì)工作開始時(shí)能夠一目了然。此外，還應(yīng)該建立審計(jì)監(jiān)察部門，有建筑工程施工人員擔(dān)任，審查審計(jì)人員的工作，避免玩忽職守和職務(wù)侵占等行為的出現(xiàn)，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

3.3 查閱現(xiàn)場簽證，仔細(xì)推敲

建設(shè)工程施工中，由于建設(shè)方需求的變動、建筑物使用功能、裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面的調(diào)整，以及原設(shè)計(jì)圖紙自身存在矛盾等因素，從而在工程建設(shè)過程中產(chǎn)生了一些簽證單。由于施工時(shí)間長，隱蔽工程多，施工現(xiàn)場情況復(fù)雜，致使簽證單的真實(shí)有效性會大打折扣，簽證單的審計(jì)，對工程審計(jì)人員要求很高，首先，結(jié)算資料要求提供原件并真實(shí)完整，其次，應(yīng)用科學(xué)方法，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)查分析，其三，重視簽證單簽字方的意見，簽字不全的，沒有處理意見，或者與現(xiàn)場不符的，都是重點(diǎn)審核的簽證單。對于簽證單的審計(jì)，應(yīng)遵循審核雙方簽署意見的真實(shí)表達(dá)；其次應(yīng)將簽證單所列事項(xiàng)置于整個(gè)建設(shè)工程中進(jìn)行分析考慮，是否存在工程量重復(fù)計(jì)算，費(fèi)用重復(fù)計(jì)取的情況；最后踏勘施工現(xiàn)場，及時(shí)掌握第一手資料，分析簽證所列事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，是否符合合同條款和規(guī)范要求以及簽證所列事項(xiàng)工程量計(jì)算是否真實(shí)準(zhǔn)確，

3.4 提高審計(jì)人員的專業(yè)能力，培養(yǎng)通用型人才

隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的審計(jì)人員已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會發(fā)展的需要了，因而為了做好建筑工程造價(jià)的審計(jì)工作需要多方面的努力。就審計(jì)工作者而言，應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)知識，豐富自己的知識面，拓寬視野，將自己培養(yǎng)成通用型的人才，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。同時(shí)建筑工程施工單位也應(yīng)該不斷提高單位的福利待遇以及專業(yè)培訓(xùn)方面的能力，吸引優(yōu)秀審計(jì)人員加入。此外，還應(yīng)該對當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)的模式進(jìn)行變革，集結(jié)設(shè)計(jì)機(jī)關(guān)、社會中介和建筑單位多方面的力量確保審計(jì)工作的順利開展。

4 結(jié)語

綜上所述，要促進(jìn)我國建筑企業(yè)現(xiàn)代化程度的提高，就要提升其現(xiàn)代化的管理水平，而工程審計(jì)工作作為其現(xiàn)代化管理水平提升的主要標(biāo)志，是我國建筑企業(yè)開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。因此，我國建筑也起也要提升對于工程審計(jì)工作的重視，要注重整個(gè)工程審計(jì)工作相關(guān)體系的有效建立，要促進(jìn)工程審計(jì)工作的規(guī)范化開展。通過促進(jìn)工程審計(jì)工作質(zhì)量和水平的提高，才能夠?yàn)槲覈ㄖ髽I(yè)在具體的施工過程中打下良好的基礎(chǔ)，也能夠促進(jìn)我國建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

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