建筑工程造價超預算原因分析及控制措施

岳冬

摘? ? 要：在建筑工程管理中，建筑工程的造價管理非常重要，為有效控制建筑工程造價，避免造價超預算情況的發(fā)生，對建筑工程造價超預算的原因進行了分析，并從合理編制預算，完善設計變更制度、加強造價控制、完善預算管理體系等方面探討了建筑工程造價的控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價;超預算;控制措施

1? 引言

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國市場開始大量的涌入建筑企業(yè)，出現(xiàn)了大多數(shù)建筑企業(yè)在市場中盲目競爭的現(xiàn)象，為了擴大自己的市場份額，盲目降低工程施工的成本，因此，從中獲得高額的利潤。建筑工程中工程造價環(huán)節(jié)是評估整個工程使用成本的主要依據(jù)，建筑企業(yè)在施工過程中會因為種種原因?qū)е鹿こ淘靸r環(huán)節(jié)并沒有起到很大的作用，導致工程造價超預算。

2? 建筑工程造價構(gòu)成

建筑工程造價費用包含工程項目直接費用、間接費用、利潤以及稅費等。其中，直接費用主要是指工程項目施工各項實體費用及相關(guān)輔助建設費用，比如設備費用、人工費用、材料費用、檢驗費用等;間接費用指的是工程項目施工管理和生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的費用，包含差旅費、管理費、業(yè)務活動經(jīng)費等;利潤指的是結(jié)合我國相關(guān)規(guī)定需要納入建筑工程造價的費用;稅費指的是根據(jù)我國稅法規(guī)定所需要繳納的費用，包含增值稅、城市維護稅等。

3? 建筑工程造價超預算的原因

3.1? 建筑工程的預算方法不科學

對建筑工程的預算要做到科學合理，很多情況，對建筑工程的預算并沒有實地的考察，對建筑的施工人員、對建筑材料和對建筑地點等進行深入的考察，沒有掌握全面合理的信息，這樣做出的預算就和實際情況有所出入。不能起到指導建筑工程成本預算的作用，在建筑過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題，減緩施工進度和降低施工的質(zhì)量，最后產(chǎn)生超預算的情況。建筑行業(yè)的建筑材料價格會隨市場變化，因為建筑工程都是一個長期的工程，所以建筑材料價格的變化對建筑工程的影響是巨大的，在進行建筑工程預算時需要把價格的變化考慮到，因為建筑材料在長時間的建筑工程中出現(xiàn)浮動，價格上漲給建筑工程帶來壓力，出現(xiàn)超預算的情況同時激烈的行業(yè)競爭也會促進建筑材料的增長，在對建筑工程做預算時要充分考慮到建筑材料的價格變化。

3.2? 企業(yè)預算體系不健全

雖然當前建筑施工企業(yè)預算體系中在職能部門方面有明確分工，但是各個部門在協(xié)調(diào)性方面存在問題，無法分全面發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控的作用，影響建筑工程造價預算有效性，影響企業(yè)在施工管理和成本管理方面的全面性和綜合性。

3.3? 工程造價預算相關(guān)人員專業(yè)水平偏低

在建筑工程設計圖設計好之后，預算相關(guān)工作人員開始對整個項目進行預算，但是由于相關(guān)人員的專業(yè)水平有限，相關(guān)經(jīng)驗較少對預算編制的具體內(nèi)容考慮的不全面，造成很多成本并沒有算到整個預算當中，進而導致后期施工時，使用的成本遠遠超過預算。

4? 建筑工程造價超預算控制措施

4.1? 科學合理編制工程預算

科學合理的預算編制，預算編制也是進行建筑工程最重要的環(huán)節(jié)和手段。預算編制人員要有一個認真負責的工作態(tài)度。通過對涉及圖紙的剖析和研讀，實地的親身考察，來對施工工藝，施工圖紙，工程量進行掌握。對于編制人員來說，認真負責的態(tài)度至關(guān)重要。圖紙要和實際的工程進行有機的貫穿和結(jié)合，在這種情況下出來的預算編制才會更加的科學合理。預算編制人員要對政策，市場，環(huán)境和項目的施工現(xiàn)場進行全方位的了解，對預算的編制工作還要進行充分詳細的研究。從各個方面對預算的編制難度進行降低，得出的預算編制才會更加的科學合理。市場本身處于不斷的變化發(fā)展中，對于在建筑施工過程中所用到的材料在規(guī)格，樣式，價格上都有很大的差異。所以編制人員對材料規(guī)格，價格設備，品種性能上都要進行完善的考慮和理解。以此來對市場進行客觀分析。根據(jù)施工的實際情況和市場的實時變化對差價進行調(diào)整。對當前的建筑項目在收費標準上進行了解和掌握，國家對相關(guān)法規(guī)政策的出臺以及材料和設備的基本定價等等。對價格的波動進行合理的預算，而且在進行預算過程中還要對項目留有相關(guān)的余地調(diào)整。根據(jù)時局的變化，促進實際和理論的互相結(jié)合。

4.2? 對工程造價預算管理咨詢機制進行優(yōu)化

當前很多發(fā)達國家在建筑工程項目施工中會設置專門的預算造價咨詢機構(gòu)，這些機構(gòu)參與工程造價預算編制以及評估，能夠為工程造價各個環(huán)節(jié)的控制和管理提出專業(yè)性的意見和看法。這些咨詢機構(gòu)在運行過程中，能夠?qū)こ填A算造價與市場行情之間關(guān)系熟練了解和把握，預測材料價格在工期中的變化，但是當前我國建筑工程造價咨詢機構(gòu)還存在基礎差以及發(fā)展緩慢等問題，很難獲取建筑單位認可，在預算咨詢方面無法發(fā)揮理想價值和作用。另外，當前我國造價咨詢相關(guān)機構(gòu)在法律法規(guī)方面還缺乏完善性，監(jiān)督力度差，具體工作中存在較多問題，因此，必須要與我國實際情況相結(jié)合，建立相對應的造價咨詢機構(gòu)，更好地滿足我國工程預算造價控制工作實際需要。

4.3? 加強市場環(huán)境的預測管理

由于市場環(huán)境的變化也會導致工程造價預算的精準度，所以要加強市場環(huán)境的預測管理。作為建筑企業(yè)應該要求預算人員做好對市場環(huán)境隨時發(fā)生變化的預測，加強對各種原材料的價格因市場環(huán)境發(fā)生變化的預測分析，為建筑工程選擇原材料價格提供依據(jù)。

4.4? 控制工程實施各階段造價

實施各階段的造價預算控制最為重要，畢竟這是各種事項的支出環(huán)節(jié)，相關(guān)人員要根據(jù)各階段的花費事項，制定專門的造價控制方案，并積極執(zhí)行方案，以最大程度減少工程成本。如在設計階段，限制設計成本，并要求限額設計，減少設計變更，使后期階段成本不會有超預算機會。在施工階段，更是要將成本控制措施貫徹到所有項目實施中，使材料在符合零庫存戰(zhàn)略要求同時，質(zhì)量達標，以減少維修成本。另外還要做好施工人員以及施工技術(shù)等方面的管理工作，使其不會成為施工變更的罪魁禍首，如此這些方面的資金便不會浪費，也不會增加，相關(guān)的簽證以及索賠事項也會減少許多。施工階段花費的成本最多，相關(guān)人員應將控制重點放在該階段的造價調(diào)整與控制中。最后的竣工階段更加做好結(jié)算工作，使總成本與投資數(shù)值相差無幾。

4.5? 積極提升工程預算相關(guān)人員的專業(yè)水平

管理人員是決定工程預算效果的關(guān)鍵因素之一，因此要從培訓再教育入手，加強管理人員的培訓工作，間接提升預算的準確性，除此之外，還需要采取措施有效提升管理人員的思想道德素質(zhì)層次，加強其工作責任感，在實際開展工作的時候，能夠認真開展相關(guān)工作，切實保障建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。施工人員作為工程的直接者和建造者，其專業(yè)技能會對建筑工程的進度與質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，所以對于施工人員也需要定期開展培訓工作，在保證其工作熱情的同時，提高其施工質(zhì)量和進度，切實控制施工成本。

5? 結(jié)語

建筑工程造價對于項目的成本管理有著非常重要的作用，項目管理者要重視建筑工程項目預算階段，在進行預算編制時，結(jié)合市場經(jīng)濟環(huán)境和實際施工情況，編制出有指導意義的工程預算。在實施階段，各管理人員也要加強對項目成本的控制，避免出現(xiàn)工程造價超過預算，影響項目成本控制與管理，影響工程經(jīng)濟效益。

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