“美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)京津冀地區(qū)的實(shí)踐研究

隗麗

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的提出由來已久，始于2003年習(xí)總書記在浙江實(shí)施的“千村示范萬村整治”行動(dòng)。時(shí)隔十年，“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)被第一次寫到了中央一號(hào)文件當(dāng)中，與此同時(shí)由農(nóng)業(yè)部率先推向全國。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新的時(shí)代背景。

在新的時(shí)代背景下，如何將政策落地顯得尤為重要。項(xiàng)目落地于天津市寶坻區(qū)黃莊鎮(zhèn)小辛碼頭村，在京津冀“首都經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)，地緣相接、文化一脈，相互融合、協(xié)同發(fā)展。該村落歷史悠久，作為寶坻區(qū)打造的第一個(gè)旅游特色村，雖已形成了了凡、漕運(yùn)等四大文化旅游主題，也有農(nóng)家樂等旅游收入等，但仍存在如基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏整體建筑特色、缺少文化底蘊(yùn)等問題。因此項(xiàng)目對(duì)小辛碼頭村進(jìn)行修繕，從各個(gè)方面進(jìn)行提升，努力將其打造為“美麗鄉(xiāng)村”示范村。

項(xiàng)目對(duì)原有的歷史文化主題進(jìn)行了挖掘，對(duì)村民實(shí)際生活和居住的現(xiàn)狀及需求進(jìn)行了摸底，充分將原住民的居住習(xí)慣考慮在內(nèi)，并結(jié)合北方民居的特點(diǎn)及建筑風(fēng)格上的特色，通過對(duì)包括沿街立面改造工程、基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、景觀道路改造工程、配套服務(wù)設(shè)施等工程對(duì)人居環(huán)境進(jìn)行改造提升。緊密接合村莊生態(tài)、人文、歷史和產(chǎn)業(yè)資源，將小辛碼頭村打造成為天津市美麗鄉(xiāng)村示范村。

要想取得美麗鄉(xiāng)村落地實(shí)踐的成果，就要將改造提升落到實(shí)處，延伸到方方面面，一味地追求面子工程是不可能讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)落地并形成可復(fù)制推廣的模式的。因此，項(xiàng)目嚴(yán)格遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以全面提升農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平為目標(biāo)，旨在從多方面、多維度進(jìn)行提升，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需求。

項(xiàng)目主要從民居建筑形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套以及文化挖掘及振興這四方面進(jìn)行了設(shè)計(jì)和實(shí)施：

1? 民居建筑形態(tài)

小辛碼頭村原有村內(nèi)房屋立面、屋面、外墻等建筑風(fēng)格紛雜混亂，部分房屋及院墻存在破損、坍塌現(xiàn)象，甚至還有不宜居住的危房亟待修復(fù)。

因此，對(duì)其進(jìn)行了危房改造，門樓、院墻、屋瓦形象統(tǒng)一提升以及廁所革命等工程。改造遵循“統(tǒng)一”與“差異”相結(jié)合的理念，民居外檐保留灰、白、紅三個(gè)統(tǒng)一主色調(diào)，突出北方水鄉(xiāng)民居特色，力爭留住最多的鄉(xiāng)愁;為例避免審美疲勞在設(shè)計(jì)過程中遵循顏色統(tǒng)一的同時(shí)，盡可能在外檐樣式上產(chǎn)生視覺差異，共設(shè)計(jì)了七種大門樣式，三種圍墻樣式可供選擇，在設(shè)計(jì)管理上突出“菜單化設(shè)計(jì)，模塊設(shè)計(jì)”的主體思路，盡可能的將自己外檐樣式的選擇權(quán)賦予村民。實(shí)行了“一戶一廁”的旱廁革命，解決最原始的房屋改造問題。

2? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

村莊市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂的問題。例如：原有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有綜合考慮排水、排污等實(shí)際問題;污水處理系統(tǒng)癱瘓，污水隨意排放、加劇農(nóng)村環(huán)境污染;村內(nèi)主要采取以家庭為單位的分散式供暖方式，存在著能源使用率低、污染物排放量大、給農(nóng)民生活帶來不便、影響身體健康等問題;強(qiáng)弱電、燃?xì)夤芫€沿墻隨意搭設(shè)，村內(nèi)供電依舊使用電線桿，盤根錯(cuò)節(jié)如蜘蛛網(wǎng)，既影響整體村容村貌，也不利于用電安全性;村內(nèi)沒有安防監(jiān)控系統(tǒng)，小辛碼頭村作為旅游特色村，存在安全隱患;部分鄉(xiāng)村道路嚴(yán)重?fù)p毀，且道路交通安全設(shè)施不完備，既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。

基于此，對(duì)小辛碼頭村實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括雨、污、給水工程，強(qiáng)弱電、燃?xì)?、熱力工程以及路面硬化鋪裝等工程。

（1）給水管線改造 ：由于村莊給水還是采用原有分散式，本次按村莊建筑單體的布置和總圖道路的規(guī)劃，加設(shè)生活用水管網(wǎng)。按現(xiàn)狀水源，在村東北角處有一處水源井，取井水做加壓設(shè)施供村莊內(nèi)居民用水，河水作為灌溉水源。為了發(fā)揮給水管網(wǎng)的輸配水能力，達(dá)到既工作安全可靠又適用經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃采環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的管網(wǎng)布置方式。

（2）排水管道改造工程：改造集中污水處理裝置，并將污水管接至村民戶內(nèi)，解決村民隨意排污問題，并單獨(dú)設(shè)置雨網(wǎng)管，實(shí)現(xiàn)雨污水分流收集排放。

（3）電力線路改造工程 ：拆除現(xiàn)狀村莊內(nèi)電桿及架空線，電纜入地鋪設(shè)，提升村貌。

（4）弱電線路工程：弱電系統(tǒng)改造包含電通信、廣播、有線電視、寬帶網(wǎng)等各類通信線路，統(tǒng)一鋪設(shè)地下通信管道，實(shí)現(xiàn)各種管線統(tǒng)一管理。

（5）燃?xì)夤芫€改造工程：由于目前現(xiàn)狀燃?xì)夤艿缆懵对诖迕穹课荼砻妫绊懓踩?，也影響美觀。且因村內(nèi)道路較窄，利用現(xiàn)有村莊北側(cè)調(diào)壓站，將管線架空入地。

（6）熱力管道鋪設(shè)工程：由于目前村莊沒有集中供熱系統(tǒng)，給村內(nèi)居民生活帶來很多不便，因此本次項(xiàng)目進(jìn)行熱力管道鋪設(shè)建設(shè)，熱源由煤改電項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施，供熱管網(wǎng)鋪設(shè)方式全部采用直埋方式鋪設(shè)。

3? 公共服務(wù)配套

村莊不具有特色的景觀系統(tǒng)功能，例如：街道的功能定位不清晰、功能空間劃分不合理。無室內(nèi)公共活動(dòng)空間，露天環(huán)境惡劣且極易受天氣情況影響。水渠干道雜草叢生、垃圾漂浮，有的地方綠化不切實(shí)際，有的地方綠化管護(hù)不到位，總體規(guī)劃滯后。

對(duì)此，項(xiàng)目實(shí)施了公共配套服務(wù)提升改造，包含村大隊(duì)展廳及村民議事堂的修建、村民生活廣場修建、生態(tài)旅游景觀打造及民宿建設(shè)等工程。先后組織設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了多次實(shí)地探勘，依托小辛碼頭村自然資源及歷史文脈，以“祥龍獻(xiàn)瑞”為主題規(guī)劃出了類似龍頭的景觀整體布局，著重處理景觀綠化、主次相間的道路，以及蘊(yùn)含著當(dāng)?shù)厝宋臍v史特點(diǎn)的古港碼頭、龍睛、龍頜、龍須、北湖、棋盤等多個(gè)重要景觀節(jié)點(diǎn)廣場，打造出歷史廣場、景觀節(jié)點(diǎn)、民居民宿相互映襯的設(shè)計(jì)作品。

4? 文化振興

只做面子工程的改造提升并不是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的落地實(shí)踐，是空洞的，是匱乏的。文化是鄉(xiāng)村的魂、是鄉(xiāng)村的根。因此，在項(xiàng)目伊始就對(duì)小辛碼頭村的了凡文化、漕運(yùn)文化、農(nóng)耕文化、稻米文化這四大文化主題進(jìn)行深入理解，將其植入到整個(gè)小辛碼頭的設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中。項(xiàng)目保留了當(dāng)?shù)氐摹盎辍薄∶竦纳盍?xí)性和文化底蘊(yùn)，與此同時(shí)，對(duì)原有文化進(jìn)行升華和提升，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的文化振興奠定基礎(chǔ)。使得小辛碼頭的村民意識(shí)到了自己生活在一片歷史文化濃厚的沃土之上，增強(qiáng)了他們的文化自信！

項(xiàng)目的落地實(shí)施使得小辛碼頭村煥然一新，這種“新”為其帶來了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益。

5? 經(jīng)濟(jì)效益

村莊面貌換新顏，經(jīng)濟(jì)效益顯提高：小辛碼頭村人居改造工程實(shí)施以來，村莊整體面貌得到了極大的改善。村莊道路變得平整寬闊、整齊劃一、干凈整潔，民房變?yōu)榛野准t為主色調(diào)的北方水鄉(xiāng)特色民居，對(duì)村莊整體進(jìn)行了綠化美化亮化工程，村莊面貌煥然一新。因?yàn)橛辛诉@樣的變化，村民更加自信，部分村民自主自愿地將自家院落再升華，將農(nóng)家樂變?yōu)楦咂焚|(zhì)民宿。這一舉動(dòng)使得原有的旅游經(jīng)濟(jì)有了質(zhì)的提升，進(jìn)而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展以及所帶來的經(jīng)濟(jì)效益的提升。為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，農(nóng)家院經(jīng)營額大幅提升，民宅資產(chǎn)升值。

6? 社會(huì)效益

生活便利，吸引勞動(dòng)力返鄉(xiāng)：人居環(huán)境改造工程對(duì)村莊沿街立面進(jìn)行了統(tǒng)一改造，對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造升級(jí)，對(duì)景觀道路進(jìn)行了提升改造，改造了污水管網(wǎng)、安裝了空氣能熱泵取暖設(shè)備，安裝路燈、智能管理及安防設(shè)備等相關(guān)設(shè)施，對(duì)配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了完善，村莊各項(xiàng)設(shè)施更加完備，讓群眾生產(chǎn)生活更加便利。生活變得更加方便，這吸引了許多外出務(wù)工的年輕人重返家鄉(xiāng)，經(jīng)營家里的農(nóng)家樂和民宿，使得村里的勞動(dòng)力短缺的問題得到了緩解。

7? 環(huán)境效益

通過項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路互聯(lián)互通，污水處理官網(wǎng)連接農(nóng)場，垃圾收運(yùn)統(tǒng)一處理，在促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的同時(shí)，加快實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向墾區(qū)延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)場覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)場輻射的目標(biāo)。