論現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展中存在的問題及對策

薛慶友

摘 ?要：為了保證當代林業(yè)管理工作能有良好發(fā)展，應(yīng)認識到林業(yè)管理工作的重要性，并能結(jié)合林業(yè)管理工作需要以及當代林業(yè)管理工作發(fā)展特點，制定科學的林業(yè)管理工作方案，讓林業(yè)管理工作質(zhì)量得到提升。本文就林業(yè)管理工作發(fā)展中存在的不足以及對策進行了分析。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè);問題;對策

林業(yè)資源對于當代社會發(fā)展而言有著經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)保護雙方面的價值，因此林業(yè)資源管理工作也成了當代社會極為重視的部分。需要相應(yīng)的管理部門能做好林業(yè)資源的管理工作，讓林業(yè)得到穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

1 當代林業(yè)在管理以及發(fā)展方面的不足分析

1.1 建設(shè)資金方面的不足

在實際開展林業(yè)資源管理的時候需要大量的資金來支持各項工作的開展，資金供應(yīng)穩(wěn)定性、供應(yīng)量均會對林業(yè)管理工作質(zhì)量帶來影響。尤其是在當代林業(yè)工作的工作量、管理內(nèi)容越發(fā)復(fù)雜的情況下，也就更需要大量資金支持林業(yè)管理工作，讓林業(yè)管理工作能以更高的質(zhì)量以及效率發(fā)展。但在當前實際開展林業(yè)管理工作的階段中，部分地區(qū)林業(yè)管理部門存在著資金投入量偏低的問題，極大的影響了林業(yè)管理工作發(fā)展。一些區(qū)域的林業(yè)管理工作中的資金投入、管理較為滯后，導(dǎo)致部分需要大量支持的林業(yè)管理項目難以按照既定計劃執(zhí)行。其次，當代林業(yè)管理工作中需要現(xiàn)代機械設(shè)備的輔助，而一旦資金未能及時供應(yīng)到位，那么也就會導(dǎo)致各種機械設(shè)備采購工作及時性受到影響，導(dǎo)致林業(yè)管理工作在缺乏響應(yīng)機械設(shè)備輔助下出現(xiàn)質(zhì)量問題。

1.2 林業(yè)部門在定位方面的不足

林業(yè)部門在開展管理工作的階段應(yīng)和當代社會發(fā)展保持良好的一致性，讓營林管理工作和社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)、輔助。但從當前的營林管理工作實際開展情況來看，營林管理工作和社會經(jīng)濟發(fā)展存在著一定的不協(xié)調(diào)性，制約了林業(yè)管理工作發(fā)展。首先，當代林業(yè)管理工作所包含的內(nèi)容較多，這也就使得林業(yè)管理工作范圍過于寬泛，增加了林業(yè)管理工作的實際工作量，給林業(yè)管理工作發(fā)展帶來了加大難度。最直接的表現(xiàn)就是林業(yè)管理工作在定位方面不夠清晰，甚至出現(xiàn)了管理工作錯位的情況，影響了林業(yè)管理工作方案的制定。其次，部分地區(qū)林業(yè)管理部門對于自身工作職責認識不夠清晰，直接導(dǎo)致林業(yè)管理部門在工作中未能有效的履行自身責任，這也就出現(xiàn)管理工作效率偏低，甚至是推脫責任的情況，影響了林業(yè)管理工作的正常發(fā)展。

另外，從當前林業(yè)管理部門整體發(fā)展情況來看，部分地區(qū)林業(yè)管理部門在機構(gòu)設(shè)計方面存在一定的盲目性以及隨意性，未能結(jié)合林業(yè)管理工作實際需要以及特點完成相應(yīng)結(jié)構(gòu)的設(shè)立，影響了林業(yè)管理工作的效率。而還有一些地區(qū)雖然在積極的開展林業(yè)管理部門機構(gòu)設(shè)置工作，但在實際開展工作的時候采用了照搬的處理方式，將其他地區(qū)森林管理部門的機構(gòu)組織模式直接套用了過來，導(dǎo)致機構(gòu)設(shè)置方案在匹配度方面存在不足，不利于林業(yè)管理工作的正常開展，甚至會造成林業(yè)管理部門出現(xiàn)資源浪費。

2 林業(yè)管理發(fā)展方面相關(guān)問題的對策分析

2.1 推動林業(yè)基礎(chǔ)方面的建設(shè)

在林業(yè)管理部門發(fā)展中，需要管理人員能做好各種改革工作，讓林業(yè)部門管理工作能和林業(yè)發(fā)展以及社會需要保持一致。首先應(yīng)建立高效、完善資金管理體系，讓林業(yè)管理部門能有充足的資金支持，避免由于資金供應(yīng)方面的問題而導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展受到影響。

運用高效的改革方案促進林業(yè)生產(chǎn)力的顯著提高，從而能夠更好的體現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟特點以及林業(yè)經(jīng)濟管理體制和運行和機制;與此同時，加強林業(yè)的基礎(chǔ)性工作也是整個林業(yè)建設(shè)的重要部分，這是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，所以我們必須加強林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使我們的林業(yè)生產(chǎn)活動劇具備相應(yīng)的林火阻隔、救火救災(zāi)設(shè)施、以及防蟲防害的物質(zhì)設(shè)施和技術(shù)裝備等各種基本建設(shè)，從而適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)更大發(fā)展的新要求。

2.2 轉(zhuǎn)變職能管理方式

建設(shè)高效的運行機制必須要從整個林業(yè)機構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變，一是建設(shè)等方面做起，首先我們要合理的設(shè)置林業(yè)的組織機構(gòu)，必須堅持精簡、統(tǒng)一、效益與機構(gòu)管理的法制化、規(guī)范化相統(tǒng)一的基本原則，從而能夠進一步建設(shè)林業(yè)的現(xiàn)行機構(gòu)系統(tǒng)，科學的設(shè)置林業(yè)部門，憤青部門職責，確定建立部門間的溝通協(xié)調(diào)機制，控制管理林業(yè)的相關(guān)組織機構(gòu)，切實發(fā)揮林業(yè)現(xiàn)有的職能機構(gòu)工作體系的重大積極作用，與此同時，我們要樹立林業(yè)職工的效能意識，提高廣大工作人員的服務(wù)以及自律意識。我們更要選擇一個光新的林業(yè)管理模式，積極引入市場競爭機制，形成節(jié)約成本和提高效益的創(chuàng)新機制，這不僅能夠加快建立相關(guān)林業(yè)市場的監(jiān)管方式，并能夠制定公開透明的額林業(yè)管理程序和規(guī)定，能夠?qū)嵭辛謽I(yè)的公開制度，提高整個林業(yè)部門的管理組織結(jié)構(gòu)的透明度，促進現(xiàn)代林業(yè)的快速高效發(fā)展。

2.3 加強林業(yè)法制建設(shè)

林業(yè)政策是林業(yè)戰(zhàn)略理論的實踐，林業(yè)法規(guī)則是林業(yè)政策具體應(yīng)用。因而，林業(yè)政策法規(guī)建設(shè)只有在先進的林業(yè)戰(zhàn)略理論指導(dǎo)下，才能使林業(yè)活動符合林業(yè)客觀規(guī)律，實現(xiàn)林業(yè)高速發(fā)展。針對我國現(xiàn)有的森林法中一些冗雜而沒有實際意義的法律條例進行簡化清理，并結(jié)合當前林業(yè)建設(shè)發(fā)展的需求制定符合實際林業(yè)發(fā)展需求的法律法規(guī)。對森林法實施條例修訂，細化林業(yè)許可制度，細化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理、林業(yè)工程建設(shè)管理監(jiān)督、林業(yè)職工崗位責任制管理與監(jiān)督等條文，增加森林公園、自然保護區(qū)管理內(nèi)容，將所有森林公園和所有類型的自然保護區(qū)納入林業(yè)管理。

2.4 引進競爭機制

積極引入市場機制，創(chuàng)新林業(yè)管理方式，在組織內(nèi)部建立節(jié)約成本和提高效益的激勵機制。要加快建立相關(guān)市場的監(jiān)管構(gòu)架，制定公正、公開、透明的程序、規(guī)則，制訂并強制實行林務(wù)公開制度，提高林業(yè)行政事務(wù)透明度，改進公共服務(wù)的質(zhì)量。

2.5 調(diào)整營林方式

現(xiàn)代營林方式的弊端暴露明顯，因此首先應(yīng)該調(diào)整現(xiàn)代營林方式，而要做到這一點，國家有關(guān)部門以及相關(guān)的營林企業(yè)應(yīng)該做出更大的努力。投入大量資金，配備專業(yè)的設(shè)備，選拔優(yōu)秀的人才來進行管理，同時應(yīng)該調(diào)整營林從業(yè)人員的工資水平，以吸引更多的人員從事該項事業(yè)。我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展任重而道遠，其中調(diào)整營林方式，有關(guān)人員應(yīng)該給予高度重視。

3 結(jié)束語

由于林業(yè)資源已經(jīng)成為了當代社會中關(guān)鍵性的生態(tài)資源以及經(jīng)濟資源，因此也就需要管理人員能強化林業(yè)資源管理工作質(zhì)量，讓林業(yè)資源得到更有效的管理，發(fā)揮出林業(yè)資源應(yīng)有的價值。而在實際開展管理工作的階段中，需要林業(yè)管理部門能立足于自身工作職責以及林業(yè)管理工作需要，做好林業(yè)管理部門的各項管理工作，讓林業(yè)管理工作的質(zhì)量能獲得直接提升。

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