實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快走出去發(fā)展，奮力以“四個(gè)轉(zhuǎn)型”匯聚企業(yè)改革發(fā)展新動(dòng)能

韓冰

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)為了謀其更好的發(fā)展，需要迎合當(dāng)前的整體環(huán)境，不斷的促使自身發(fā)展且創(chuàng)新。在現(xiàn)代的管理理念中，已經(jīng)形成以四個(gè)轉(zhuǎn)型作為代表的具體轉(zhuǎn)型任務(wù)分析。而此次探討中，也是探討企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以國(guó)有企業(yè)為例，在我國(guó)入世以來(lái)，都受到了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，而為了應(yīng)對(duì)此類問(wèn)題，更加需要做好相應(yīng)的發(fā)展準(zhǔn)備。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);發(fā)展;四個(gè)轉(zhuǎn)型;企業(yè)改革;新動(dòng)能

一.入世給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生巨大而又復(fù)雜的影響，既帶來(lái)了國(guó)有企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇也帶來(lái)了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就機(jī)遇來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

1.對(duì)國(guó)有企業(yè)具有短期、直接的積極影響。第一，有利于減少障礙，增加機(jī)會(huì)，擴(kuò)大出口。貿(mào)易自由化原則是世貿(mào)組織的一項(xiàng)基本原則，它要求所有世貿(mào)組織成員限制和取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇，提高本國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入程度。這對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)消費(fèi)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，人世后有利于商品擴(kuò)大出口，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。第二，有利于改善環(huán)境，開(kāi)展境外投資，進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。人世后，國(guó)企在境外將享受國(guó)民待遇，市場(chǎng)準(zhǔn)入，投資領(lǐng)域、股權(quán)限制等各種國(guó)外投資壁壘將大大減弱，這將有利于國(guó)企適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。第三，有利于擴(kuò)大進(jìn)口，降低進(jìn)口產(chǎn)品成本，提高從事進(jìn)口業(yè)國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.對(duì)國(guó)有企業(yè)具有長(zhǎng)期、深遠(yuǎn)的積極影響。首先，加快了國(guó)企深化改革、轉(zhuǎn)化機(jī)制的步伐。具體地說(shuō)，有利于進(jìn)一步確定國(guó)企的市場(chǎng)主體地位;人世后，客觀上要求政府不能代行企業(yè)職能，企業(yè)也不能作為政府的一個(gè)部門，履行政府的職能。這將有利于解決我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)企政企不分，目標(biāo)多重，不能真正自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧地在市場(chǎng)上獨(dú)立運(yùn)行的弊端，還國(guó)企以“企業(yè)”本性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的身份和地位;有利于國(guó)企建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步開(kāi)放，市場(chǎng)機(jī)制將更加發(fā)揮作用，所謂企業(yè)找市長(zhǎng)的“佳話”將成為歷史，政府的補(bǔ)貼，價(jià)格支持等保護(hù)措施將逐步取消，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。這就迫使國(guó)企面對(duì)市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，圖發(fā)展;有利于國(guó)企建立現(xiàn)代企業(yè)制度。人世后，國(guó)企作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，盡快建立產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)限明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，深化企業(yè)內(nèi)部改革，從體制、機(jī)制、制度上保證企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。其次，促進(jìn)了國(guó)企加速發(fā)展，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。有利于國(guó)企進(jìn)一步建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理確定經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略;有利于更好地學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。人世后，可以為國(guó)企更好地學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù)、方法、手段，為提高科學(xué)管理水平提供必要和可能;有利于促進(jìn)國(guó)企組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組。人世后，國(guó)企將面臨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的外國(guó)大公司、大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，為了確保國(guó)企的生存和發(fā)展，必須對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整，隨著市場(chǎng)的開(kāi)放，外資的進(jìn)入，以為國(guó)企改組、調(diào)整、有進(jìn)有退提供了機(jī)遇和條件。

對(duì)于長(zhǎng)期局限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，封閉于國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)企，在體制轉(zhuǎn)軌尚未到位，市場(chǎng)機(jī)制還不健全的情況下要面對(duì)如此巨大的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，確實(shí)是極大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為以下兩方面：

1.對(duì)國(guó)企的直接沖擊。由于關(guān)稅減讓與非關(guān)稅壁壘的取消，將會(huì)使大量進(jìn)口商品涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)許多行業(yè)的國(guó)企，特別是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到不同程度的沖擊和影響。投資壁壘的削弱，投資環(huán)境的改善，將會(huì)使更多的國(guó)外跨國(guó)公司來(lái)華投資，使國(guó)企承受更激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

2.對(duì)國(guó)企的根本挑戰(zhàn)，這主要是企業(yè)素質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)。國(guó)企在機(jī)制、體制方面存在的弊病。國(guó)企職能錯(cuò)位，沒(méi)有真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體;國(guó)有企業(yè)尚未完全建立現(xiàn)代企業(yè)制度;企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)換，還未真正形成激勵(lì)機(jī)制，約束機(jī)制。國(guó)企在競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展方面存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為技術(shù)力量薄弱。生產(chǎn)工藝落后;企業(yè)規(guī)模狹小，專業(yè)化水平低，規(guī)模效益不佳;企業(yè)管理水平不高，各類人才缺乏。

二.推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的建議

2.1實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策和部署，加強(qiáng)前瞻布局，提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力

加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心及六大創(chuàng)新平臺(tái)，在平臺(tái)定位、建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制等方面盡早謀劃，盡快形成國(guó)家戰(zhàn)略與地方需求相結(jié)合、前沿科學(xué)與關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)聯(lián)、基礎(chǔ)研究與高端產(chǎn)業(yè)相呼應(yīng)、建設(shè)任務(wù)與政策保障相配套、近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景相銜接的建設(shè)方案。進(jìn)一步完善財(cái)政金融支持政策，綜合運(yùn)用重大科技專項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)投資、首臺(tái)套產(chǎn)品、人才等政策，加快建設(shè)步伐。編制預(yù)期形成顛覆性技術(shù)的目錄，盡快培育更多的原創(chuàng)性成果。加快建設(shè)全國(guó)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，抓緊實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，進(jìn)一步明確我市科技創(chuàng)新主攻方向和突破口，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快趕超引領(lǐng)步伐。加快培育高新技術(shù)企業(yè)，打造一批國(guó)家級(jí)企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，提升企業(yè)在市場(chǎng)拓展和競(jìng)爭(zhēng)中的“話語(yǔ)權(quán)”。加快推進(jìn)科技開(kāi)放合作，提升戰(zhàn)略合作層級(jí)，建設(shè)一批科技合作基地，積極創(chuàng)新中心，以視野集聚人才項(xiàng)目等創(chuàng)新資源。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩手抓，鼓勵(lì)企業(yè)，支持企業(yè)主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)協(xié)作和研發(fā)分工。

2.2推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新 激發(fā)供給側(cè)改革新動(dòng)力

系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性進(jìn)展，打破制約創(chuàng)新的限制與障礙，形成一批可復(fù)制、可推廣的政策措施，支持企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化，完善使用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備鼓勵(lì)政策，培育轉(zhuǎn)化更多的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。加快建設(shè)新型協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加快企業(yè)建設(shè)、完善發(fā)展規(guī)劃及方案、聚焦關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，強(qiáng)化共性研發(fā)平臺(tái)功能，培育孵化一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和企業(yè)。

2.3創(chuàng)新人才機(jī)制 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)

完善人才工作機(jī)制，以建設(shè)高層次人才協(xié)會(huì)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)與強(qiáng)企領(lǐng)域人才聯(lián)絡(luò)，實(shí)行對(duì)標(biāo)管理，推進(jìn)人企聯(lián)動(dòng)，形成人才引育網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化以人才招引人才工作機(jī)制，更大范圍地招引和培育人才。健全人才激勵(lì)政策，實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，發(fā)揮好各類創(chuàng)新平臺(tái)、天使投資基金等作用，大力引高層次人才團(tuán)隊(duì)來(lái)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)企業(yè)對(duì)從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)的人員建立分類評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，出臺(tái)更多優(yōu)惠政策幫助優(yōu)秀人才解決“后顧之憂”。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造條件，加強(qiáng)人才服務(wù)保障，讓各類人才各得其所，充分發(fā)揮好企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范作用，深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”展示、大賽等各類活動(dòng)，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)步，企業(yè)的發(fā)展同樣十分重要，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)或者是私人企業(yè)，都需要迎合當(dāng)前的整體環(huán)境，不斷的促使自身發(fā)展且創(chuàng)新。

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