關(guān)于水利工程質(zhì)量安全管理與施工進度控制分析

劉紅

摘要：工程質(zhì)量是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映，是企業(yè)的生命線。在施工過程中如盲目追求工期，質(zhì)量難以控制，就會產(chǎn)生施工質(zhì)量問題，嚴重的還會造成返工和不能返工的問題，也會給工程帶來工期的延長和費用的增加。在水利工程中，施工質(zhì)量、施工安全、施工進度是一個有機的整體，實現(xiàn)施工質(zhì)量、施工安全、施工進度管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是保證工程整體質(zhì)量的關(guān)鍵。本文深入分析了我國水利工程建設中導致施工質(zhì)量、施工安全、施工進度問題出現(xiàn)的原因，并探討了具體的解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；安全管理；施工質(zhì)量；施工進度；控制

在我國的水利工程建設中，施工質(zhì)量、施工安全、施工進度問題一直都是施工單位關(guān)注的重點。從目前來看，我國在水利工程建設中，很多時候都難以做到施工質(zhì)量、施工安全、施工進度管理的協(xié)調(diào)。施工質(zhì)量、施工安全、施工進度是實現(xiàn)工程順利完成的一個統(tǒng)一整體。但實際施工中，施工單位經(jīng)常都會出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，從而導致工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問題。而要解決這一問題，合理的處理好施工質(zhì)量、施工安全、施工進度之間的關(guān)系才是關(guān)鍵。

1 工程建設中施工質(zhì)量、施工安全、施工進度問題出現(xiàn)的原因

在水利工程施工中，施工單位想要提高其經(jīng)濟效益，加快施工進度是必然的，但在實際中，加快施工進度是需要站在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上的。但在實際中，施工單位為了謀取利益，經(jīng)常只顧加快施工進度，而放松了對施工質(zhì)量的控制，最終導致施工質(zhì)量問題和施工安全問題的出現(xiàn)。具體來說，造成水利工程施工質(zhì)量、施工安全、施工進度問題出現(xiàn)的原因主要包括以下幾點：

1.1 項目中標價格低，施工單位為獲取利益，過于強調(diào)加快施工進度

從目前來看，我國施工企業(yè)之間的市場競爭尤為劇烈，為了中標大多數(shù)企業(yè)都不得不將投標報價控制在最低范圍內(nèi)。而通常招標方都會選擇投標報價低的企業(yè)，其主要原因在于項目決策者也希望用最小的投入，來獲得最大的效益。但這樣一來，施工企業(yè)就面臨著巨大的壓力，中標價格低壓縮了施工企業(yè)的利潤空間，而施工單位自然也是需要獲取經(jīng)濟效益的，由于中標價格低，施工單位想要獲取利潤就必須要從工期或施工材料等方面著手，而這樣一來工程施工質(zhì)量便難以得到保障了。

1.2 業(yè)主要求施工單位壓縮工期

在合同執(zhí)行過程中，施工單位是受制于業(yè)主方的，因此，在實際施工中，施工單位的施工進度往往會受到業(yè)主方的影響。通常來說，業(yè)主方為了完成年度指標都會要求施工單位追趕施工進度，但事實上，施工單位在追趕工期的過程中是難以確保工程施工質(zhì)量和施工安全的，并且多數(shù)情況下業(yè)主也僅僅是將重點放在工程施工進度上，而對于工程施工質(zhì)量和施工安全則看得不那么重。在這種情況下，水利工程建設出現(xiàn)施工質(zhì)量、施工安全方面的問題也在所難免。

1.3 水利工程項目管理人員缺乏質(zhì)量管理意識

在水利工程項目建設中，項目經(jīng)理是負責整個項目質(zhì)量安全的負責人，因此項目經(jīng)理的質(zhì)量安全意識直接影響到整個工程施工的質(zhì)量安全。而在實際中，項目經(jīng)理經(jīng)常都會表現(xiàn)出質(zhì)量安全意識不足的現(xiàn)象。比如：在某水利工程項目中，為了保證工程施工進度符合工期節(jié)點工期要求，項目經(jīng)理往往都會給負責生產(chǎn)和技術(shù)的副經(jīng)理下達死命令，為了完成任務，就只能在施工質(zhì)量和施工規(guī)范方面著手了。雖然表面上看，工期是按時完成了，但實際上工程的施工質(zhì)量卻存在極大的隱患。

1.4 為趕進度采用不合格施工材料

通常來說，水利工程項目所在地都處于偏遠山區(qū)，而由于山區(qū)的交通環(huán)境的限制，材料的運輸受到了嚴重的阻礙。而在這種情況下，施工單位想要追趕進度就只能采取就地取材的方法。比如：施工單位直接從河道中撈取砂、石等材料，不管這些砂、石材料的細度模數(shù)、含泥量、砂石級配是否符合要求，都直接用于工程施工當中。除此之外，為了抓緊工程施工進度，一些重要的材料施工單位也會選擇直接從當?shù)氐男S商進行購置，并且在對這些材料進行檢驗的過程中，即便是發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量不合格，施工單位仍然會直接用在工程施工當中?？上攵?，在施工材料質(zhì)量得不到保障的條件下，工程的整體質(zhì)量同樣也難以得到保障。

1.5 施工方法不當、施工人員技術(shù)水平不達標

水利工程是一項高度復雜且具有極強系統(tǒng)性的工程項目，在實際施工中，水利工程項目牽涉到各種不同的施工方法，并且不同的情況應當采取的施工方法也存在較大的差異。但大多數(shù)施工人員都不能很好的辨別什么時候該用什么施工方法，從而造成了施工方法的選擇和合理，最終對工程施工進度和施工質(zhì)量造成了不良影響。除此之外，在實際施工中，施工人員的專業(yè)水平也是一個極為重要的方面在施工方法合理的情況下，施工人員的專業(yè)水平對水利工程施工的質(zhì)量具有一定的影響，但由于條件有限大多數(shù)施工人員的專業(yè)水平都難以適應工程施工的實際需求，以至于在實際施工中由于施工過程不規(guī)范造成工程質(zhì)量和安全問題。

2 擬采取措施

2.1 強化組織規(guī)劃

從目前來看，施工單位的中標價格都比較低，因此施工單位的利潤空間有限，而要有限的利潤空間內(nèi)發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益，同時還要保證工程的施工質(zhì)量，這就需要施工企業(yè)強化生產(chǎn)組織規(guī)劃。具體來說，施工單位在中標后，應該根據(jù)投標階段的施工組織和報價資料對工程進行細化，從而確定工程項目的質(zhì)量控制要點、施工進度控制目標、以及施工安全控制要點等等。

2.2 編制合理的施工進度計劃

對于施工單位來說，縮短工期是提高其經(jīng)濟效益的重要措施之一，但在縮短工期的過程中應該著重考慮到工程施工質(zhì)量。因此在施工進度計劃的編制中，必須要做到質(zhì)量安全第一、進度第二的打算。除此之外，在工程施工進度計劃編制中，為了體現(xiàn)出施工進度計劃的預見性和前瞻性，應當要求各作業(yè)人員共同參與到工程施工進度計劃編制當中。同時，將不同時期、不同目標的情況考慮到施工進度計劃編制當中，從而確保工程施工進度計劃的可行性和科學性。

2.3 強化施工質(zhì)量控制

水利工程項目施工質(zhì)量控制需要從多個方面進行考慮。在工程開工前，施工單位應該根據(jù)業(yè)主的要求確定工程的質(zhì)量控制目標。這就需要施工現(xiàn)場技術(shù)負責人員落實自己的工作職責，嚴格履行國家各項技術(shù)規(guī)定，科學嚴密地組織技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序，從而將縮短工期和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目標落實到工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)之上。施工單位還應該在施工階段組織相關(guān)人員制定合理的賞罰措施，一方面是為了提高施工人員的積極性，另一方面也是為了確保工程施工質(zhì)量。另外，在施工中，施工單位必須要嚴格遵循“三檢”制度，在每一道施工工序完成后都要對其進行自檢、互檢、和交接檢查，并且“三檢”制度必須要貫穿于整個施工過程，從而確保工程施工的整體質(zhì)量。

2.4 強化安全管理

在施工安全管理方面，水務工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門必須要落實其執(zhí)法監(jiān)督職能，具體來說主要包括幾個方面：（1）必須要規(guī)范自身的檢查工作，包括：完善監(jiān)督檢查機制、開展長期的綜合檢查和專項檢查活動、構(gòu)建全面的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查指標體系等等，以確保質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門檢查工作的規(guī)范和可操作性；（2）必須要加強檢查工作的執(zhí)行，確保及時找出水利工程中存在的管理漏洞或工程質(zhì)量缺陷，并盡快解決；（3）為了提高監(jiān)督管理力度，還應該建立嚴格的責任制度，從而約束相關(guān)工作人員的工作行為，進而確保管理工作的實效性。在工程開工前，項目技術(shù)負責人必須將工程概況、作業(yè)指導書、生產(chǎn)方法、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、安全技術(shù)措施，向生產(chǎn)班組長進行交底，層層下達。使所有作業(yè)人員明白所進行工作必須達到的質(zhì)量要求，要把握好的技術(shù)難點，以及生產(chǎn)中的危險點。投入專項資金進行安全教育培訓，提高認識，明確責任，不僅對人還要對設備，杜絕任何借口忽視安全。對進入生產(chǎn)現(xiàn)場的人員進行現(xiàn)場規(guī)程培訓與考試，鞏固和提高現(xiàn)場的操作技能水平，對生產(chǎn)現(xiàn)場有一定的認識和了解，不斷提高安全意識。

3 結(jié)束語

綜上所述，在水利工程施工中，想要避免施工質(zhì)量、施工安全、施工進度等方面的問題，施工單位必須要協(xié)調(diào)好施工進度和施工安全以及施工質(zhì)量之間的關(guān)系，包括：做好施工組織規(guī)劃、采用合理的施工方案以及施工技術(shù)、編制可行的施工進度計劃、嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定做好施工質(zhì)量控制、以及強化工程施工安全管理等。在實際中，施工單位若能達到以上要求，我國水利工程施工質(zhì)量勢必會有一個極大地提升，不僅可以提高施工單位的經(jīng)濟效益，同時也能夠提高水利工程項目的社會效益。

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（作者單位：陜西省寶雞峽管理局）