建筑工程造價(jià)現(xiàn)狀及進(jìn)行有效控制對(duì)策研究

李英華

摘要：目前，由于全過(guò)程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個(gè)層面不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效果，必須在保證質(zhì)量和工期的前提下有效地控制工程造價(jià)。本文主要分析了建筑工程造價(jià)的現(xiàn)狀，并探討了控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑；造價(jià)；控制

1建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1.1建筑工程造價(jià)缺乏整體概念和認(rèn)識(shí)

首先，國(guó)家編定的統(tǒng)一定額過(guò)程長(zhǎng)，更新慢，變化小。其次，各省級(jí)的行政單位往往也以此為根據(jù)制定本省的定額。而即便如此這些規(guī)定的計(jì)價(jià)資料往往是以大城市的價(jià)格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格難以得到反映。事實(shí)上市場(chǎng)的供求變化和價(jià)格水平是瞬間萬(wàn)變的，盡管市場(chǎng)具有流動(dòng)性，各地區(qū)的差異也是十分巨大的。在推行“清單計(jì)價(jià)”的模式下，一些企業(yè)成本管理缺乏市場(chǎng)觀念，按照成本習(xí)性劃分和核算產(chǎn)品成本，通過(guò)提高產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品分擔(dān)的固定成本，導(dǎo)致企業(yè)不管市場(chǎng)的需求，片面地通過(guò)提高產(chǎn)量來(lái)降低產(chǎn)品成本，將生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生的成本轉(zhuǎn)移或隱藏于存貨，提高短期利潤(rùn)。

1.2工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全

盡管我國(guó)已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的建筑工程造價(jià)管理與控制，許多法律法規(guī)條款沒(méi)有涉及到影響建筑工程造價(jià)方面的內(nèi)容，出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū)，在實(shí)際操作中出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象。法制的不完善嚴(yán)重地影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)、合理、有效。

1.3造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì)

近些年來(lái)，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃，從而形成了大量效益不好的工程。

1.4工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全

近年來(lái)從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種咨詢機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些咨詢機(jī)構(gòu)不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒(méi)有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生，影響了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。工程造價(jià)管理是工程管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程管理的全過(guò)程，從前期設(shè)計(jì)，到后期施工，每個(gè)環(huán)節(jié)都和工程造價(jià)息息相關(guān)。

2工程造價(jià)的具體控制措施

2.1工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制

工程造價(jià)管理人員在進(jìn)行工程控制時(shí)，必須對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在規(guī)模日漸大型化的建筑工程中，材料對(duì)工程造價(jià)的影響愈來(lái)愈大。要想在工程招標(biāo)階段做好材料的控制工作，首要工作就是對(duì)材料市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的掌握，這就需要工程造價(jià)管理人員在工程招標(biāo)階段制定出一個(gè)關(guān)于材料價(jià)格動(dòng)態(tài)的發(fā)布系統(tǒng)，讓工程造價(jià)管理部門能夠及時(shí)有效地了解到材料市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)，從根本上在招標(biāo)階段對(duì)材料進(jìn)行合理控制。在招標(biāo)階段過(guò)后，應(yīng)一一落實(shí)招標(biāo)階段所確定的資金用途，從根本上促使招標(biāo)階段的各項(xiàng)工作有效且更好地控制其造價(jià)。

2.2工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

2.2.1工程造價(jià)控制人員應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的管理，在選擇設(shè)計(jì)單位的時(shí)候，應(yīng)選擇有足夠資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，明確設(shè)計(jì)的內(nèi)容，以便于設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出更好的工程方案。同時(shí)，在審核工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，除了看設(shè)計(jì)是否規(guī)范、合理，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，確保設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。與此同時(shí)，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中還應(yīng)召集各工作各工種的負(fù)責(zé)人，對(duì)工程的各項(xiàng)工作進(jìn)行全方位的分析，明確各工作各工種的任務(wù)，推行先進(jìn)的管理模式與確定合適的施工技術(shù)，從根本上確保設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性。

2.2.2明確工程設(shè)計(jì)工作的造價(jià)控制要求，從根本上提高工程設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。在這過(guò)程中，應(yīng)制定一系列的規(guī)章制度，對(duì)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的控制，有效地讓設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作落到實(shí)處。

2.3施工階段的造價(jià)控制

在開展施工的過(guò)程中，施工管理人員應(yīng)該督促施工各工種嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工的質(zhì)量。對(duì)施工過(guò)程中的各項(xiàng)設(shè)備也應(yīng)作定期的檢修，避免因設(shè)備問(wèn)題而造成的工程質(zhì)量缺陷。與此同時(shí)，還應(yīng)推行責(zé)任制的施工管理模式，使施工的各項(xiàng)工作層層到位，從根本上體現(xiàn)出施工的系統(tǒng)化和規(guī)范化的要求，讓施工的效率得到充分的保障，進(jìn)而達(dá)到控制成本的目的。

2.4竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段是整個(gè)建筑工程造價(jià)管理工作的最后一步，也是整個(gè)建筑工程造價(jià)管理工作成效的體現(xiàn)。在進(jìn)行竣工決算工作的時(shí)候，必須抓好決算審計(jì)以及跟蹤審計(jì)這兩項(xiàng)工作。這兩項(xiàng)工作是有效保證竣工結(jié)算階段造價(jià)控制工作取得良好成效的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，只有這兩項(xiàng)工作在竣工結(jié)算階段落實(shí)到位了，才能夠?qū)φ麄€(gè)施工過(guò)程的造價(jià)起到有效的控制作用。這就要求在開展結(jié)算階段的工程造價(jià)管理工作時(shí)，必須細(xì)致化工程造價(jià)管理中的各項(xiàng)工作，對(duì)工程中各項(xiàng)工作的造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)化的統(tǒng)計(jì)，尤其對(duì)于處于工程開展期間因各個(gè)因素所造成的額外因素，必須進(jìn)行精確的評(píng)析，避免因造價(jià)工作的不夠細(xì)致而造成的計(jì)算重復(fù)現(xiàn)象，確保造價(jià)工作落到實(shí)處。

3加強(qiáng)造價(jià)控制的信息化管理

3.1信息網(wǎng)絡(luò)與工程造價(jià)軟件的整合

當(dāng)前市場(chǎng)上的造價(jià)軟件中所需的材料價(jià)格大多采用人工錄入價(jià)格的形式。有的是整體的引入，有的則是一個(gè)個(gè)輸入，大大影響了快速報(bào)價(jià)的進(jìn)程，同時(shí)也不能及時(shí)與市場(chǎng)接軌，無(wú)形間削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。信息網(wǎng)與造價(jià)軟件的整合將消除這一矛盾，在造價(jià)軟件中直接點(diǎn)擊相應(yīng)引入按鈕，輸入要引入信息所在地點(diǎn)的詳細(xì)資料，即可隨時(shí)得到相應(yīng)材料的價(jià)格，若所引入的材料價(jià)格有所變動(dòng)，軟件中的預(yù)警系統(tǒng)將自動(dòng)提醒操作者更新價(jià)格。這不但縮短了錄入材料價(jià)格的時(shí)間，還達(dá)到了隨時(shí)更新的目的。

3.2信息網(wǎng)絡(luò)與工程進(jìn)度控制軟件的整合

工程控制的一個(gè)重要目標(biāo)是成本控制，而造價(jià)控制在無(wú)形中又影響著進(jìn)度和質(zhì)量的控制，同時(shí)市場(chǎng)的變動(dòng)將直接影響著投入的成本和資源的分配，而這必將導(dǎo)致工程進(jìn)度的變動(dòng)。所以，工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度控制也應(yīng)通過(guò)造價(jià)控制時(shí)刻反映著市場(chǎng)的變動(dòng)。信息網(wǎng)與進(jìn)度控制軟件的整合也將成為必然。

4結(jié)束語(yǔ)

要規(guī)范建筑工程造價(jià)行為，必須要全方位考慮，還要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高造價(jià)工作人員的專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)和技術(shù)水平，要求他們持證上崗，以優(yōu)秀的服務(wù)配合政府有關(guān)部門共同做好建筑工程造價(jià)規(guī)范工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜良坤，劉華輝.淺談建設(shè)單位工程造價(jià)控制要點(diǎn)[J].科技風(fēng)，2011（11）：16-18

（作者單位：裕昌控股集團(tuán)有限公司）