建筑工程施工過程中施工監(jiān)理工作存在的問題及解決對策

任維軍

摘要：施工監(jiān)理指的是單獨的監(jiān)理單位對建筑工程項目中的施工質量、投資、施工進度等方面的問題進行專業(yè)的管理、督查和監(jiān)視的行為。施工監(jiān)理的主要目的是對投資方權益行保障，并且提高施工質量，減少并及時發(fā)現和解決施工過程中存在的安全和質量問題。在我國社會發(fā)展的過程中，建筑行業(yè)發(fā)展非常迅速，然而建筑工程的施工監(jiān)理中卻仍然存在很多問題，一定程度上影響了建筑行業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：建筑工程；施工監(jiān)理；問題；解決對策

1當前我國建筑工程施工監(jiān)理中存在的問題

在我國社會發(fā)展的過程中，建筑行業(yè)的發(fā)展十分迅猛，對于我國經濟的發(fā)展作出了重要的貢獻。然而，建筑工程的施工監(jiān)理中卻仍然存在很多問題，在一定程度上影響了建筑工程的整體質量。由于存在一些安全隱患，因此，不利于我國建筑行業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

1.1施工監(jiān)理有責無權

盡管相關的法律法規(guī)以及政策已經對企業(yè)監(jiān)理的職責進行了規(guī)定，然而，實際的建筑工程施工并不能做到通過借助法律法規(guī)實現真正、有效的監(jiān)理職責。至于原因，一方面是因為與建筑施工監(jiān)理有關的法律法規(guī)并不健全，沒有詳細地規(guī)定出具體的工作流程；另一方面則是企業(yè)干擾的結果，由于監(jiān)理部門隸屬于施工企業(yè)，不論是財政預算還是工作人員的工資，均由企業(yè)進行撥放與分發(fā)，使得建筑施工監(jiān)理在很大程度上受到企業(yè)的約束和限制，從而使監(jiān)理部門的權力范圍和發(fā)展空間受到影響。另外，雖然一些監(jiān)理企業(yè)實現了對建筑工程施工的監(jiān)管，卻為了在激烈的市場競爭中贏得一席之地，不得不在違規(guī)操作和質量問題出現時，睜一只眼閉一只眼，以滿足自身生存的需要和施工單位的要求。而一旦出現安全事故，卻總是由監(jiān)理單位來承擔責任，使其權利無法得到有效的保障。

1.2缺乏規(guī)范的施工監(jiān)理市場

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，我國的施工監(jiān)理市場也獲得了較大的發(fā)展。但是，由于施工監(jiān)理市場缺乏規(guī)范性，導致建筑施工監(jiān)理過程中，屢屢出現問題。在施工監(jiān)理市場中，不規(guī)范的現象主要表現在：監(jiān)理單位掛靠監(jiān)理資格證、轉包監(jiān)理業(yè)務、建設單位和監(jiān)理單位之間未達成有效合同以及業(yè)主私自招攬監(jiān)理單位人員等方面。這些不規(guī)范的現象對于施工監(jiān)理工作的發(fā)展是極其不利的。舉例來講，在當前的建筑工程施工監(jiān)理過程中，如果存在一部分虛假的監(jiān)理人員并沒有直接參與監(jiān)理工作，那么對于施工監(jiān)理工作的透明性、公開性和公平性會產生非常不利的影響，從而導致了建筑工程質量的下降，甚至存在安全隱患，威脅到人們的生命財產安全。受此影響，監(jiān)理單位難以有效發(fā)揮真正的功能與職責，對于施工監(jiān)理的效果產生了一定的不利影響。

1.3施工監(jiān)理人員的綜合素質不高

部分施工監(jiān)理人員的綜合素質不高，也會在一定程度上影響了監(jiān)理作用的有效發(fā)揮。首先，施工監(jiān)理人員的綜合素質不高體現在工作素質方面。在開展實際監(jiān)理工作中，有些監(jiān)理人員對于監(jiān)理工作中的相關法律法規(guī)和具體職責缺乏全面的掌握與了解，導致施工監(jiān)理的重要作用無法得到有效的發(fā)揮。其次，施工監(jiān)理人員的綜合素質不高體現在專業(yè)能力方面?，F如今，有些施工監(jiān)理人員是由從事工程設計、技術管理和技術設計等崗位的人員轉行而來的。由于缺乏一定的管理能力和監(jiān)督意識，在開展施工監(jiān)理工作中，容易混淆施工監(jiān)理與建筑質量監(jiān)理的概念、難以全面的掌握施工監(jiān)理所包含的工作內容。受此影響，對于建筑施工過程中存在的操作錯誤以及安全隱患不能及時地發(fā)現并有效消除，從而降低的建筑工程的整體質量。

2建筑工程施工監(jiān)理工作問題的解決對策

2.1完善相關法律法規(guī)

監(jiān)理企業(yè)在開展監(jiān)理工作時所依據的是該行業(yè)的法律法規(guī)。為避免監(jiān)理工作的不規(guī)范運行，政府部門應該充分重視相關政策方針的制定，建立和健全相關的法律體系，以實現對市場和運作行為的有效管理，促進監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。與此同時，監(jiān)理人員應該努力學習相關法律法規(guī)（如合同法），從自身做起，促進專業(yè)水平的提高，進而與日益完善和規(guī)范的監(jiān)理需求相適應。除了企業(yè)和工作人員的工作自覺性，監(jiān)理單位還應建立一套科學、有效、完善的處罰機制。那些與政策規(guī)定不符的施工工程，監(jiān)理單位應該對其施工行為進行嚴令禁止，并與實際情況相結合，作出正確、合理的處理，如果有必要，還可以與政府部門進行聯(lián)合，追究施工單位的法律責任。而那些不達標的建筑，監(jiān)理單位應該勒令施工單位予以拆除并進行返工，從根本上震懾施工單位，促使其對施工進度和質量予以保證，避免日后安全事故的發(fā)生，提高整個建筑行業(yè)的公信力和形象。

2.2規(guī)范施工監(jiān)理市場

規(guī)范的施工監(jiān)理市場是施工監(jiān)理職能得以有效發(fā)揮的重要保障。因此，有必要通過完善相關法律法規(guī)，對施工監(jiān)理市場加以規(guī)范。首先，應當建立并完善施工監(jiān)理管理標準和制度，明確相應的監(jiān)理范圍、內容、責任、權利和具體的監(jiān)理展開過程等內容。其次，為了保障施工監(jiān)理單位的正規(guī)性與專業(yè)性，相關的監(jiān)管部門應當嚴格的審核施工監(jiān)理合同，檢查并核實施工監(jiān)理單位，并要求施工監(jiān)理單位做好相應的備案。及時查處不合格的監(jiān)理單位，針對部分施工監(jiān)理單位存在的資格掛靠、濫用職權等現象，應當給予相應的懲治，肅清監(jiān)理市場。

2.3提升施工監(jiān)理人員的綜合素質

由于施工監(jiān)理人員的綜合素質水平，對于施工監(jiān)理工作的開展會產生一定的影響。因此，為了滿足我國建筑行業(yè)發(fā)展的現實需要，提高建筑工程的整體質量，應該著重培養(yǎng)高素質的施工監(jiān)理人員。首先，在聘請監(jiān)理人員的過程中，應當嚴格考核應聘人員的專業(yè)能力。要求監(jiān)理人員必須全面掌握施工監(jiān)理過程中的安全責任，并具備一定的監(jiān)理能力。其次，通過對監(jiān)理人員進行崗位培訓，有助于監(jiān)理人員不斷提高自身的職業(yè)素質和知識水平。通過掌握建筑施工的安全規(guī)范和監(jiān)理專業(yè)的法律法規(guī)知識.有助于提高監(jiān)理人員的工作能力。

2.4提高監(jiān)理信息管理水平

一方面，建立健全領導負責制信息源，實行領導建筑施工質量終身負責制。由于領導在整個建筑施工監(jiān)理過程中扮演著極為重要的角色，其決定往往影響著整個監(jiān)理工作的進行，為此，如果工程出現問題，領導者并不能因為職位變動而逃避責任；另一方面，搭建施工質量管理橫向監(jiān)督平臺。

3結束語

綜上所述，當前我國建筑施工管理尚存在一些問題，需要通過有效措施來解決這些問題，優(yōu)化建筑施工管理體系，從施工人員，施工技術，施工材料等多個方面去不斷提升我國建筑施工管理的水平，為城市的發(fā)展和經濟社會的進步打下堅實的基礎。

參考文獻：

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[3]標準化建筑工程施工監(jiān)理安全風險及其防范措施[J].史金錫.中國標準化.2016（17）.

（作者單位：興安盟科信建設工程質量檢測中心）