市政工程項目造價成本控制和管理分析

時圣軍

摘要：建筑工程是推動社會向前發(fā)展的必備因素，市政工程建設能夠提高人們?nèi)粘Ｉ铙w驗，市政工程建設過程中相關工作人員需要進行造價工作，合理預算工程施工所需成本，確保相關施工單位擁有足夠的經(jīng)濟實力，目前工程造價工作過程中存在一些問題，相關部門選擇施工單位程序不夠嚴謹，工程造價工作人員整體文化水平偏低，市政部門需要結(jié)合物質(zhì)激勵與精神激勵方法督促員工每日讀書，培養(yǎng)工程造價工作人員養(yǎng)成讀書習慣，加強員工文化建設工作。

關鍵詞：市政工程；工程造價；控制管理

建筑工程近年來在城市中隨處可見，市政工程逐漸成為建筑業(yè)中不可忽視的力量，建筑工程中工程造價工作與施工工作同等重要，市政工程同樣需要相關工作人員對整個工程進行資金預算以及成本預算工作，工程施工過程中與工程準備階段都需要工程造價工作人員進行造價控制與管理工作，現(xiàn)階段市政工程缺少必要成本管理過程，對日后的市政工程施工工作造成一定的影響，降低整體工程進展速度，因此市政部門需要對工程進行造價管理工作。

1、市政工程項目造價成本控制的主要內(nèi)容概述

（1）制定成本控制措施。規(guī)定程序的主要內(nèi)容是成本審計、審批、會計、變更等。明確控制權利與責任、約束與執(zhí)行條件，以書面形式提出。（2）在成本計劃的基礎上，實現(xiàn)各組織層面的責任成本。項目經(jīng)理部的責任成本必須由承包商確定和實施，項目經(jīng)理的責任成本與項目經(jīng)理責任制的形式密切相關。根據(jù)實施設計方案，在成本估算和資源配置的基礎上，確定項目經(jīng)理部門的責任成本，滿足項目經(jīng)理部門的成本要求。（3）成本監(jiān)管。成本監(jiān)督貫穿于項目的全過程，尤其是成本支出前的審批和支出過程中的監(jiān)督。我們必須密切注意它。（a）審批前應當認真審查項目費用支出，嚴格執(zhí)行項目前期規(guī)劃、中期監(jiān)督和后期審計標準。（b）承包控制的基本工作是控制資源消耗。嚴格控制項目活動中的勞動消費、機械設備消費、材料消耗等各種消費，建立定額用工、定額采購、定額征收、材料消耗制度。對于過度使用的現(xiàn)象，不嚴格按照批準程序執(zhí)行，應當查處原因，對個人負責。（c）按照合同有關要求，分期付款結(jié)算工作、各種付款申報和竣工結(jié)算工作將真正落實。（4）成本跟蹤，以成本分析為主，成本分析報告應盡可能詳細。對于成本支出狀況，應從不同的成本角度逐一列出，以確定實際與計劃之間的差異，以確保成本報告能夠真實地反映項目的成本狀況。（5）對成本控制實施情況進行評估。評估工作是非常重要的，成本評估的主要內(nèi)容是超支。

2、市政工程施工工程項目造價成本控制的特點

工程項目成本控制的主要特點如下：成本控制核心是項目部；項目成本計劃的確定者主要包括造價管理部和財務部會同項目經(jīng)理部等相關人員；目標成本的編訂和制作者是項目經(jīng)理部和造價管理部；目標成本的實施者是項目經(jīng)理部；項目成本報告需要經(jīng)過造價控制部、生產(chǎn)管理部以及物資部一起審核的，并且對目標成本的實施狀況進行嚴格地監(jiān)督；項目經(jīng)理部、生產(chǎn)管理部以及合同預算部要認真分析和考核反映出來的工程項目信息。項目成本控制的關鍵是將其真正落實到位，必須將項目成本控制落實在項目建設的全過程，必須認真做好每一項的工作，責任落實到個人，根據(jù)相關的章程和制度嚴格地進行辦理，取得理想的效果。在項目成本控制過程中必須注意以下幾點：①在掌握項目基本信息的前提下，合理地制定出科學及行之有效的建設方案。②嚴格控制好機械的使用費。③對人工費成本和現(xiàn)場經(jīng)費進行合理地控制。④控制好項目總工期和總成本之間的關系。

3、完善市政工程造價成本管理及控制的策略

在當前階段的發(fā)展之中，若想在市政工程的開展之中更好的實現(xiàn)對造價的控制與管理，則需采取全過程造價控制與管理強化措施，也就是對工程造價從決策階段開始到結(jié)算階段結(jié)束，對整個工程開展過程進行控制與管理的強化，以此來實現(xiàn)對工程造價的全面管控。

3.1加強決策階段的造價控制與管理

在市政工程建設的開展之中，決策階段所需進行的工作，主要是對工程開展地點、工程建設額的標準、工程建設設備、施工技術及工藝水平等方面的確定。因此，應對決策階段的造價控制與管理進行加強，并在對建設項目充分考量的基礎上，合理的開展工程施工方案的優(yōu)化與控制工作，從而能夠為整個市政工程建設的開展有效的控制資金方面的投入，為市政工程中全過程造價控制與管理打下基礎。

3.2加強設計階段的造價控制與管理

設計階段對市政工程建設工作開展的全過程而言是極為重要的環(huán)節(jié)，其同時也是工程項目造價的關鍵，因此其是市政工程全過程造價控制與管理之中的重點內(nèi)容，若在這一階段的開展之中發(fā)生問題，則會出現(xiàn)工期延后、返工等方面的問題，造成巨大的經(jīng)濟損失，因此需對此階段的管理與控制加強注重。就市政工程設計而言，其工作開展所花費的資金，在整個工程建設費用之中僅僅占有極小的比重，但從市政工程整體的建設而言，其不僅僅會對工程施工的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，還會影響到整個工程造價。因此，應秉承著科學設計觀念，在設計階段加強對設計方案的設計、選擇、結(jié)構優(yōu)化等方面的工作，以此來提升市政工程造價的可靠度。

3.3加強招標階段的造價控制與管理

為對市政工程招標階段的造價進行良好的控制，相關企業(yè)及部門應加大對此階段的監(jiān)督管理，確保所參與的評標人員的專業(yè)素養(yǎng)，確保招標工作開展的公平、公正、公開，從而能夠從參與的單位之中選出在經(jīng)濟實力、信譽、設備、施工人員等方面都達到較高水平的單位，以此來實現(xiàn)市政工程造價控制與管理進一步的強化，從而能夠在確保施工質(zhì)量的同時，有效降低工程的施工成本。

3.4加強施工階段的造價控制與管理

市政工程實際施工環(huán)節(jié)所涉及到的方面較多，且其中存在較多的不確定因素，若不加以注意便會造成大量的資金損耗，因此施工階段對于造價管理與控制工作的開展而言，是極為重要的環(huán)節(jié)。

3.5加強結(jié)算階段的造價控制與管理

對于市政工程結(jié)算階段的造價控制與管理工作的開展，相關管理人員不僅僅要對整個施工過程之中的資料進行良好的收集、整理與保存，以此來為完工做好相應的準備，還應在市政工程竣工后，嚴格遵照相關的合同來對各類費用進行良好的歸納。

4、結(jié)束語

綜上所述，我國工程造價管理方式不夠成熟，現(xiàn)階段市政工程施工過程中容易出現(xiàn)一些問題，一部分原因是工程造價缺少成本控制，為了改善工程造價現(xiàn)狀，相關單位需要對工程造價工作人員進行系統(tǒng)的培訓，提高工作人員的整體水平，提升工作人員的工作能力，加強對工作人員工作效率的監(jiān)督，有必要制定工程造價工作規(guī)章制度。

參考文獻：

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（作者單位：濟南城建集團有限公司）