我國(guó)科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展研究

付艷

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的科技創(chuàng)新有了很大進(jìn)展。鑒于金融資本在支撐和引導(dǎo)科技創(chuàng)新進(jìn)程中的關(guān)鍵作用，科技金融與科技創(chuàng)新的深度融合將會(huì)迅速帶動(dòng)金融資本增值和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。本文基于我國(guó)2006～2017年數(shù)據(jù)，采用熵值法、耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型，分別測(cè)度我國(guó)科技創(chuàng)新與科技金融子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平、復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)程度和耦合發(fā)展類(lèi)型。研究表明：我國(guó)科技創(chuàng)新和科技金融兩個(gè)子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平逐年上升，復(fù)合系統(tǒng)的耦合度呈現(xiàn)先上升后下降的倒U形趨勢(shì)、耦合協(xié)調(diào)度則呈穩(wěn)定上升趨勢(shì);耦合發(fā)展類(lèi)型經(jīng)歷由嚴(yán)重失調(diào)衰退到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，主導(dǎo)發(fā)展類(lèi)型處于同步型。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新 科技金融 熵值法 耦合度 耦合協(xié)調(diào)度

引言

科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力，科技進(jìn)步對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合國(guó)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升都發(fā)揮著重要作用。2017年黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要用好科技創(chuàng)新這一“國(guó)之利器”，提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家這一戰(zhàn)略目標(biāo)，以支撐我國(guó)向“科技大國(guó)”“科技強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)大量科技創(chuàng)新和科技實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)也需要強(qiáng)大的資金支持和良好的金融環(huán)境，因此，科技產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)也正以前所未有的速度相互滲透，日益呈現(xiàn)融合發(fā)展之勢(shì)。

一、指標(biāo)體系的構(gòu)建

科技創(chuàng)新與科技金融耦合關(guān)系研究是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？萍紕?chuàng)新能力依據(jù)科技創(chuàng)新活動(dòng)的時(shí)間邏輯順序，從研發(fā)能力、成果轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)化能力和技術(shù)擴(kuò)散能力四個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系?？萍冀鹑诎l(fā)展水平主要反映科技金融的實(shí)力與發(fā)展?jié)摿?，可從以政府?cái)政部門(mén)和科技管理部門(mén)為代表的公共科技金融以及以商業(yè)銀行、保險(xiǎn)業(yè)、證券市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等代表的市場(chǎng)科技金融兩個(gè)層面進(jìn)行衡量?？萍紕?chuàng)新與科技金融復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)具體指標(biāo)體系。各指標(biāo)數(shù)據(jù)原始值來(lái)源于《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展報(bào)告》、《中國(guó)金融年鑒》、《中國(guó)證券期貨統(tǒng)計(jì)年鑒》以及科技部、統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站直接獲得或者計(jì)算處理獲得。

二、我國(guó)科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展策略

（一）拓展科技金融資金渠道，提高資本配置效率

一是要提高政府對(duì)科技金融資金投入的重視，創(chuàng)新政府扶持方式，帶動(dòng)引導(dǎo)科技金融發(fā)展方向。二是要積極拓寬科技金融的融資渠道，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)和民間對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)注，鼓勵(lì)不同形式的社會(huì)資本如商業(yè)銀行、創(chuàng)投基金等流向科技行業(yè)。三是要提高對(duì)科技金融投入資金的監(jiān)管水平和監(jiān)管效率，以增強(qiáng)資本運(yùn)作信心和科技金融的資金運(yùn)作效率，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升資源配置效率。

（二）科技金融生態(tài)支撐環(huán)境

當(dāng)前科技型企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)普遍偏高，無(wú)形資產(chǎn)占比較大，實(shí)物資產(chǎn)較少，這導(dǎo)致科技型企業(yè)在銀行可質(zhì)押資產(chǎn)有限，信用評(píng)級(jí)較低;政府在制定扶持政策時(shí)，由于缺乏系統(tǒng)的信息，往往會(huì)擾亂正常的市場(chǎng)秩序，并產(chǎn)生較多的副作用。科技金融支撐環(huán)境作為科技金融生態(tài)群落賴(lài)以生存的環(huán)境系統(tǒng)，其內(nèi)在機(jī)制不斷調(diào)整各主體的相互關(guān)系，促進(jìn)了科技金融生態(tài)群落的發(fā)展?？萍冀鹑谏鷳B(tài)群落間的協(xié)調(diào)互動(dòng)進(jìn)一步改善科技金融支撐環(huán)境，二者相互影響。

（三）綜合發(fā)展水平時(shí)序分析

運(yùn)用子系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)模型計(jì)算出我國(guó)2006～2017年科技創(chuàng)新和科技金融兩個(gè)子系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值，可以看出，科技創(chuàng)新子系統(tǒng)、科技金融子系統(tǒng)以及復(fù)合系統(tǒng)的綜合發(fā)展均呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，說(shuō)明發(fā)展水平在逐步提高，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。2006年國(guó)務(wù)院實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，明確建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，對(duì)科技金融有明顯提振效果，對(duì)科技創(chuàng)新的影響不明顯，但復(fù)合系統(tǒng)整體協(xié)同發(fā)展水平有所上升。2008年全球性金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的科技創(chuàng)新和科技金融均產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致兩個(gè)子系統(tǒng)和復(fù)合系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值均下降，科技金融降幅較明顯。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》，兩個(gè)子系統(tǒng)和復(fù)合系統(tǒng)開(kāi)始穩(wěn)步回升。而2011年科技金融系統(tǒng)出現(xiàn)一定程度的下降，表明我國(guó)對(duì)外面臨歐洲債務(wù)危機(jī)影響，對(duì)內(nèi)處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增度放緩。值得注意的是，2012年以后科技創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)值一直高于科技金融綜合評(píng)價(jià)值，說(shuō)明我國(guó)將構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以后，科技創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)于科技金融發(fā)展，復(fù)合系統(tǒng)綜合發(fā)展水平上升趨勢(shì)明顯。

（四）積極采取因地施策措施，促進(jìn)區(qū)域間科技金融協(xié)調(diào)發(fā)展

針對(duì)各地區(qū)不同情況，制定針對(duì)性、差異化政策，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)科技金融協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)的扶持力度，發(fā)掘現(xiàn)有資源潛力，實(shí)現(xiàn)“有效產(chǎn)出”，提高中西部地區(qū)科技金融發(fā)展水平。二是要在東部一些科技金融技術(shù)效率較高的地區(qū)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，吸引更多的企業(yè)加入，以形成創(chuàng)新效應(yīng)，發(fā)揮規(guī)模效益。三是創(chuàng)建科技金融發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)中西部地區(qū)學(xué)習(xí)東部地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)東部?jī)?yōu)秀科技成果向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我國(guó)各地區(qū)科技金融均衡發(fā)展。

（五）科技金融政策的循環(huán)反饋

政府的科技金融政策加強(qiáng)了對(duì)金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，利于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，提升中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，擴(kuò)大科技型企業(yè)的規(guī)模，提高區(qū)域科技創(chuàng)新收益，進(jìn)而增加區(qū)域吸引力，促進(jìn)科技型企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。首先政府要嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)審批程序，確保其進(jìn)入資質(zhì);其次，健全對(duì)金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管體系，設(shè)立企業(yè)信息公布公共平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)民間監(jiān)督體系的發(fā)展;政府還應(yīng)向科技型企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策，為科技金融生態(tài)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)現(xiàn)階段的科技金融發(fā)展仍然還有很多有待完善的地方，而若想讓科技金融未來(lái)的發(fā)展能夠更進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合實(shí)際國(guó)情，確定科技金融未來(lái)的發(fā)展方向與前景，并做好科學(xué)、完善的戰(zhàn)略選擇和政策安排。與此同時(shí)，還要做到與時(shí)俱進(jìn)，保證科技金融的發(fā)展能夠緊隨時(shí)代發(fā)展腳步。只有這樣，才能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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