招遠市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀及建議

楊雪飛

摘 要：農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（即“新六產(chǎn)”）有效實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價值鏈的倍增和加工鏈的重構(gòu)，是促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和轉(zhuǎn)型升級的必由之路，也是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和新舊動能轉(zhuǎn)換的有效舉措。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 “新六產(chǎn)” 現(xiàn)狀 問題 建議 山東招遠

1.招遠市“新六產(chǎn)”發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，招遠市不斷推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)銷對接、鏈條延伸和功能拓展，構(gòu)建了三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。目前，全市共培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家、煙臺級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家，發(fā)展糧油、果品、蔬菜等專業(yè)合作組織1100余家，全市65%的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，農(nóng)民來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入占總收入的70%以上。

2.理論分析與研究假說

2.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對城鄉(xiāng)收入差距的直接影響

長期以來，農(nóng)村居民收入增長緩慢是制約城鄉(xiāng)收入差距縮小的直接阻礙。如果要縮小城鄉(xiāng)收入差距，農(nóng)村居民人均收入的增長速度必須要快于城鎮(zhèn)居民，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級版則是實現(xiàn)這一目的的重要手段。具體而言，當(dāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于較低水平時，農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對較為緩慢，且對第一產(chǎn)業(yè)的帶動能力較弱，此時農(nóng)村勞動力更多地投入到了第一產(chǎn)業(yè)之中。然而，中國農(nóng)業(yè)普遍存在的小規(guī)模土地分散經(jīng)營，不利于推廣和運用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備，制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本居高不下，農(nóng)業(yè)人均勞動生產(chǎn)率較低，最終導(dǎo)致農(nóng)村居民的收入難以有效提高。與此同時，城鎮(zhèn)區(qū)域則集聚了人均勞動生產(chǎn)率較高的二三產(chǎn)業(yè)，二三產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展可以為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造更多高收入的就業(yè)崗位，使得城鎮(zhèn)居民收入水平相比農(nóng)村居民提高較快?？傮w而言，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平越低，城鎮(zhèn)居民在勞動生產(chǎn)率方面的優(yōu)勢越明顯，從而越發(fā)拉大了城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。

2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對城鄉(xiāng)收入差距的間接影響

經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)化是緩解收入不平等的重要因素（Johansson等，2014;劉貫春，2017），并且二者均會受到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的影響。首先，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展通過促進農(nóng)村經(jīng)濟增長間接影響城鄉(xiāng)收入差距。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高級形態(tài)，一方面可以通過不同產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)融合、功能融合和價值整合，催生新的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長極，不斷為農(nóng)村經(jīng)濟增長注入新的動能和活力（宗錦耀，2017）;另一方面可以有效開發(fā)和利用農(nóng)村地區(qū)的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，“變綠水青山為金山銀山”，改變農(nóng)村地區(qū)（特別是貧困農(nóng)村地區(qū)）生產(chǎn)、生活及市場環(huán)境，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的新業(yè)態(tài)和新動能，為農(nóng)村經(jīng)濟增長和鄉(xiāng)村振興奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。進一步，根據(jù)“涓滴”理論的核心觀點，率先發(fā)展起來的群體（或地區(qū)）可以通過就業(yè)、消費等途徑，惠及貧困階層（或地區(qū)）并帶動其脫貧致富（Aghion等，1997），即農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引致的農(nóng)村經(jīng)濟增長使得農(nóng)村居民利益共享，從而有助于縮小城鄉(xiāng)居民之間的收入不平等。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

3.1.科學(xué)制定三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃一是規(guī)劃

要全覆蓋。要著眼全局，做到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)整體布局、統(tǒng)籌兼顧，著眼全市、不留死角。二是規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)。要立足全省領(lǐng)先，考慮將來城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人口聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境承載能力，考慮人民群眾生產(chǎn)生活需求，預(yù)留出發(fā)展空間，分步實施，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。三是要保證規(guī)劃的銜接性。三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃要與“十三五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等有機銜接。四是要突出本地化和差異化。要堅持尊重民意、政府主導(dǎo)、因地制宜的原則，充分利用自然生態(tài)要素，挖掘地方特色和人文內(nèi)涵，體現(xiàn)招遠特色。

3.2.以產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)為抓手，加強農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合

結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和龍頭企業(yè)加工的需要，以蘋果、蔬菜、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。鼓勵開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，大力培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，改造提升專業(yè)批發(fā)市場，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心，積極參與交易會、展銷會，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，有效解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象。

3.3。產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)更加注重突出產(chǎn)地和農(nóng)民地位

產(chǎn)地是三產(chǎn)融合的起點，也是三產(chǎn)融合的重要載體。農(nóng)民是三產(chǎn)融合的受益者，也是重要參與者?！靶铝a(chǎn)”發(fā)展要充分考慮種養(yǎng)環(huán)節(jié)加工轉(zhuǎn)化，同時考慮農(nóng)業(yè)功能拓展，完善冷鏈物流設(shè)施，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)電商等新興業(yè)態(tài)，加大優(yōu)質(zhì)原料基地、產(chǎn)地初加工場所、產(chǎn)地市場等的建設(shè)力度，體現(xiàn)產(chǎn)地在融合中的核心地位。同時，完善利益聯(lián)結(jié)和分配機制，讓農(nóng)民充分享受到二、三產(chǎn)業(yè)增值帶來的收益，真正實現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

結(jié)束語

產(chǎn)地是三產(chǎn)融合的起點，也是三產(chǎn)融合的重要載體。農(nóng)民是三產(chǎn)融合的受益者，也是重要參與者?！靶铝a(chǎn)”發(fā)展要充分考慮種養(yǎng)環(huán)節(jié)加工轉(zhuǎn)化，同時考慮農(nóng)業(yè)功能拓展，完善冷鏈物流設(shè)施，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)電商等新興業(yè)態(tài)，加大優(yōu)質(zhì)原料基地、產(chǎn)地初加工場所、產(chǎn)地市場等的建設(shè)力度，體現(xiàn)產(chǎn)地在融合中的核心地位。

參考文獻：

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