解析經(jīng)濟(jì)管理在外貿(mào)發(fā)展中的影響

李芳

摘 要：本文從進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量管理的內(nèi)涵及我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，針對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督和管理勢(shì)在必行的趨勢(shì)進(jìn)行了探討。指出產(chǎn)品質(zhì)量管理在外貿(mào)發(fā)展中的意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品質(zhì)量管理;外貿(mào);意義

一、引言

產(chǎn)品質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進(jìn)來使其實(shí)現(xiàn)的全部活動(dòng)，MBA等主流商管教育均對(duì)質(zhì)量管理及其實(shí)施方法有所介紹。朱蘭對(duì)質(zhì)量管理的基本定義：質(zhì)量就是適用性的管理，市場(chǎng)化的管理。費(fèi)根堡姆的定義：質(zhì)量管理是為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、制造和售后服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成為一體的一種有效的體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的定義：質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng)。

二、產(chǎn)品質(zhì)量管理的特性

質(zhì)量管理的發(fā)展與工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展密切相關(guān)?，F(xiàn)代關(guān)于質(zhì)量的概念包括對(duì)社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)性三方面的認(rèn)識(shí)。

（一）質(zhì)量社會(huì)性

質(zhì)量的好壞不僅從直接的用戶，而是從整個(gè)社會(huì)的角度來評(píng)價(jià)，尤其關(guān)系到生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、生態(tài)平衡等問題時(shí)更是如此。

1.堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化工作是質(zhì)量管理的重要前提，是實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化的需要，"不講規(guī)矩不成方圓"。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是從管理標(biāo)準(zhǔn)中分離出來的，是管理標(biāo)準(zhǔn)的一部分。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要分為原材料輔助材料標(biāo)準(zhǔn)、工藝工裝標(biāo)準(zhǔn)、半成品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)成品標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。它是沿著產(chǎn)品形成這根線環(huán)環(huán)控制投入各工序物料的質(zhì)量，層層把關(guān)設(shè)卡，使生產(chǎn)過程處于受控狀態(tài)。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都是以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心而展開的，都是為了達(dá)到產(chǎn)成品標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的。

管理標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范人的行為、規(guī)范人與人的關(guān)系、規(guī)范人與物的關(guān)系，是為提高工作質(zhì)量、保證產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)的。它包括產(chǎn)品工藝規(guī)程、操作規(guī)程和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的程度，反映企業(yè)管理水平的高低。企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量，首先要建立健全各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，力求配套。二是要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把生產(chǎn)過程中物料的質(zhì)量、人的工作質(zhì)量給予規(guī)范，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。三是要不斷修訂改善標(biāo)準(zhǔn)，貫徹實(shí)現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。

2.強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)制。質(zhì)量檢驗(yàn)在生產(chǎn)過程中發(fā)揮以下職能：一是保證的職能，也就是把關(guān)的職能。通過對(duì)原材料、半成品的檢驗(yàn)，鑒別、分選、剔除不合格品，并決定該產(chǎn)品或該批產(chǎn)品是否接收。保證不合格的原材料不投產(chǎn)，不合格的半成品不轉(zhuǎn)入下道工序，不合格的產(chǎn)品不出廠;二是預(yù)防的職能。通過質(zhì)量檢驗(yàn)獲得的信息和數(shù)據(jù)，為控制提供依據(jù)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，找出原因及時(shí)排除，預(yù)防或減少不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生;三是報(bào)告的職能。質(zhì)量檢驗(yàn)部門將質(zhì)量信息、質(zhì)量問題及時(shí)向廠長(zhǎng)或上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，為提高質(zhì)量，加強(qiáng)管理提供必要的質(zhì)量信息。

要提高質(zhì)量檢驗(yàn)工作，一是需要建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備能滿足生產(chǎn)需要的質(zhì)量檢驗(yàn)人員和設(shè)備、設(shè)施;二是要建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，從原材料進(jìn)廠到產(chǎn)成品出廠都要實(shí)行層層把關(guān)，做原始記錄，生產(chǎn)工人和檢驗(yàn)人員責(zé)任分明，實(shí)行質(zhì)量追蹤。同時(shí)要把生產(chǎn)工人和檢驗(yàn)人員職能緊密結(jié)合起來，檢驗(yàn)人員不但要負(fù)責(zé)質(zhì)檢，還有指導(dǎo)生產(chǎn)工人的職能。生產(chǎn)工人不能只管生產(chǎn)，自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品自己要先進(jìn)行檢驗(yàn)，要實(shí)行自檢、互檢、專檢三者相結(jié)合;三是要樹立質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的權(quán)威。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須在廠長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，任何部門和人員都不能干預(yù)，經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)部門確認(rèn)的不合格的原材料不準(zhǔn)進(jìn)廠，不合格的半成品不能流到下一道工序，不合格的產(chǎn)品不許出廠。

實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)。產(chǎn)品質(zhì)量靠工作質(zhì)量來保證，工作質(zhì)量的好壞主要是人的問題。因此，如何挖掘人的積極因素，健全質(zhì)量管理機(jī)制和約束機(jī)制，是質(zhì)量工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。質(zhì)量責(zé)任制或以質(zhì)量為核心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是提高人的工作質(zhì)量的重要手段。質(zhì)量管理在企業(yè)各項(xiàng)管理在占有重要地位，這是因?yàn)槠髽I(yè)的重要任務(wù)就是生產(chǎn)產(chǎn)品，為社會(huì)提供使用價(jià)值，同時(shí)獲得自己經(jīng)濟(jì)效益。

4.抓住影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素，設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)或質(zhì)量控制點(diǎn)。質(zhì)量管理點(diǎn)（控制點(diǎn)）的含義是生產(chǎn)制造現(xiàn)場(chǎng)在一定時(shí)期、一定的條件下對(duì)需要重點(diǎn)控制的質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)以及主要因素等采取的特殊管理措施和辦法，實(shí)行強(qiáng)化管理，使工廠處于很好的控制狀態(tài)，保證規(guī)定的質(zhì)量要求。加強(qiáng)這方面的管理，需要專業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)整體作出系統(tǒng)分析，找出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)并加以控制。

（二）質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性

質(zhì)量不僅從某些技術(shù)指標(biāo)來考慮，還從制造成本、價(jià)格、使用價(jià)值和消耗等幾方面來綜合評(píng)價(jià)。在確定質(zhì)量水平或目標(biāo)時(shí)，不能脫離社會(huì)的條件和需要，不能單純追求技術(shù)上的先進(jìn)性，還應(yīng)考慮使用上的經(jīng)濟(jì)合理性，使質(zhì)量和價(jià)格達(dá)到合理的平衡。

（三）質(zhì)量系統(tǒng)性

質(zhì)量是一個(gè)受到設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維護(hù)等因素影響的復(fù)雜系統(tǒng)。例如，汽車是一個(gè)復(fù)雜的機(jī)械系統(tǒng)，同時(shí)又是涉及道路、司機(jī)、乘客、貨物、交通制度等特點(diǎn)的使用系統(tǒng)。產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)該達(dá)到多維評(píng)價(jià)的目標(biāo)。費(fèi)根堡姆認(rèn)為，質(zhì)量系統(tǒng)是指具有確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和為交付使用所必須的管理上和技術(shù)上的步驟的網(wǎng)絡(luò)。

質(zhì)量管理發(fā)展到全面質(zhì)量管理，是質(zhì)量管理工作的又一個(gè)大的進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理著重于應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法控制生產(chǎn)過程質(zhì)量，發(fā)揮預(yù)防性管理作用，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量。然而，產(chǎn)品質(zhì)量的形成過程不僅與生產(chǎn)過程有關(guān)，還與其他許多過程、許多環(huán)節(jié)和因素相關(guān)聯(lián)，這不是單純依靠統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理所能解決的。全面質(zhì)量管理相對(duì)更加適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)對(duì)質(zhì)量管理整體性、綜合性的客觀要求，從過去限于局部性的管理進(jìn)一步走向全面性、系統(tǒng)性的管理。

隨著全球一體化和世界市場(chǎng)的發(fā)展，在激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已退居次要地位，而商品質(zhì)量的好壞則逐步成為競(jìng)爭(zhēng)中的決定性因素。在此情況下，加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量管理對(duì)促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易健康快速發(fā)展的重要意義日趨凸顯。

三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題

（一）出口產(chǎn)品質(zhì)量問題

中國(guó)社科院2010年10月25日發(fā)布《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》，顯示中國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步上升，全球排名從第七十三位上升至第十七位，這個(gè)結(jié)果表面上反映中國(guó)進(jìn)步神速，但經(jīng)過分析中國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中仍然依靠以量取勝，在質(zhì)素上，與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，須作出很大的改進(jìn)。

我國(guó)雖然已躋身于世界貿(mào)易大國(guó)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，根本原因在于產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏科技含量高、附加值高、國(guó)際知名度高的品牌。據(jù)資料顯示，目前我國(guó)出口的工業(yè)制成品中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍占相當(dāng)大的比重，約62.9%，我國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有70%仍低于國(guó)際或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。另外，由于國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘不斷強(qiáng)化進(jìn)出口，發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制某類產(chǎn)品的進(jìn)口，例如我國(guó)出口到日本的家禽，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求竟高出國(guó)際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)500倍;我國(guó)一家企業(yè)生產(chǎn)的蘑菇罐頭，由于有不符合檢疫的嫌疑，致使我國(guó)幾百家生產(chǎn)廠出口到美國(guó)的所有罐頭全部遭到卡關(guān)、查封，損失巨大。諸如此類，在過去的貿(mào)易中，我國(guó)有不少產(chǎn)品因不符合發(fā)達(dá)國(guó)家過于嚴(yán)格的衛(wèi)生、檢疫措施，遭到拒收、卡關(guān)、銷毀，造成貿(mào)易障礙或者巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量問題

隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開放，大批進(jìn)口商品涌入國(guó)門。然而隨著我國(guó)進(jìn)口商品檢驗(yàn)監(jiān)管水平和消費(fèi)者質(zhì)量意識(shí)的不斷提升，近年來進(jìn)口商品頻頻爆出質(zhì)量問題，涉及范圍幾乎囊括所有種類的商品，對(duì)我國(guó)消費(fèi)者的合法權(quán)益造成嚴(yán)重威脅，例如以下產(chǎn)品問題事件：2001年，由于日本三菱公司生產(chǎn)的帕杰羅V31、V33越野車存在嚴(yán)重安全質(zhì)量隱患，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局吊銷其進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書并禁止其進(jìn)口;2006年，美國(guó)美贊臣GENTLEASE牌嬰幼兒人工配方奶粉檢查出含有金屬顆粒，被緊急召回;2008年，因密封不善而導(dǎo)致罐中奶粉被氧化，美國(guó)雅培召回兩批特殊配方嬰兒奶粉;2010年，各地檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品到貨檢驗(yàn)一次檢驗(yàn)不合格3758批、涉及金額7.64億美元，占總金額的18.96%;2011年，由于種種產(chǎn)品缺陷，包括雪鐵龍、保時(shí)捷、捷豹、沃爾沃品牌在內(nèi)的6款進(jìn)口車型，在5月份一個(gè)月時(shí)間里陸續(xù)宣布召回。由此可見，為了確保我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康快速發(fā)展，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，針對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督和管理勢(shì)在必行。

四、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量管理的內(nèi)涵

（一）出口產(chǎn)品質(zhì)量管理

我國(guó)要想在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中贏得主動(dòng)，就必須加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量管理，樹立“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略意識(shí)。“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的內(nèi)涵包括三個(gè)方面：一是提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)進(jìn)出口，二是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，三是創(chuàng)名牌出口商品。實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，必須正確認(rèn)識(shí)并處理好數(shù)量與質(zhì)量、效益與速度、內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量、樣品質(zhì)量與批量質(zhì)量，以及質(zhì)量和檔次等方面的關(guān)系，把出口商品本身的質(zhì)量同國(guó)際市場(chǎng)的需要有機(jī)結(jié)合起來。

（二）進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量管理

對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量管理可以充分利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）的兩面性，以維護(hù)國(guó)家基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量、防止欺詐行為等合法目的為由，采取技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等種種強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施，其中出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家維護(hù)根本經(jīng)濟(jì)權(quán)益與安全的重要技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，是由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)法律授權(quán)，代表國(guó)家行使檢驗(yàn)檢疫職能，對(duì)一切進(jìn)入中國(guó)國(guó)境和開放口岸的人員、貨物、運(yùn)輸工具、旅客行李物品和郵寄包裹等實(shí)施強(qiáng)制性檢疫、對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定管理。

五、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量管理在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的重要意義

（一）產(chǎn)品質(zhì)量管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)

黨的“十七大”報(bào)告中明確指出，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，關(guān)鍵是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。為了實(shí)現(xiàn)上述要求，產(chǎn)品質(zhì)量是主攻方向。進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國(guó)家形象，越是在加大力度保增長(zhǎng)的時(shí)候，越要重視質(zhì)量和效益。溫家寶總理指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，堅(jiān)持實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。這充分說明，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量管理是提高我國(guó)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法

一國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力主要由它與貿(mào)易伙伴國(guó)間的相對(duì)價(jià)格和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)等因素決定，前者是由該國(guó)的要素稟賦及其使用效率所導(dǎo)致的出口產(chǎn)品價(jià)格低于其貿(mào)易對(duì)手所形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，后者則是指一國(guó)出口產(chǎn)品能夠比其對(duì)手的相關(guān)產(chǎn)品更好地滿足消費(fèi)者需求所形成的優(yōu)勢(shì)，而這兩者都在不同程度上與產(chǎn)品質(zhì)量相聯(lián)系，因此，要提高我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更高的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）產(chǎn)品質(zhì)量管理是打破技術(shù)貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量增長(zhǎng)的關(guān)鍵途徑

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，以質(zhì)量、環(huán)保為代表的技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的主要因素。調(diào)查顯示，近年來，國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響呈上升趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)不少大企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力較弱進(jìn)出口，屬于典型的速度經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。中國(guó)出口存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題：自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自由品牌少，低端產(chǎn)品多，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)工業(yè)的沖擊，表面上是對(duì)工業(yè)增速的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)發(fā)展方式的沖擊。因此，粗放增長(zhǎng)方式在我國(guó)已經(jīng)沒有后續(xù)空間，產(chǎn)品質(zhì)量管理是企業(yè)走向世界的關(guān)鍵所在論文提綱怎么寫。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量管理是維護(hù)我國(guó)消費(fèi)者合法權(quán)益和正常貿(mào)易秩序的有效保障

隨著中國(guó)改革開放和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，出入境檢驗(yàn)檢疫通過對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，對(duì)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，保證農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)安全和人民健康，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益和正常的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展都起到了積極的作用。中國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口產(chǎn)品或我國(guó)生產(chǎn)加工企業(yè)的官方檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)管認(rèn)證，是突破國(guó)外的貿(mào)易技術(shù)壁壘，取得國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，并使我國(guó)產(chǎn)品能在國(guó)外順利通關(guān)入境的保證;加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)是為了保障國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全與人民身體健康，維護(hù)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量管理的措施

1.以科技進(jìn)步推進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升。要實(shí)現(xiàn)從比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，根本的出路在于加速科技進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)品質(zhì)量提高中的關(guān)鍵性作用。首先，要加強(qiáng)高科技產(chǎn)品的研制和開發(fā)，使科技成果盡快實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的綜合優(yōu)勢(shì);其次，要密切跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，不斷提高我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際上的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力，真正實(shí)現(xiàn)“以量取勝”向“以質(zhì)取勝”的轉(zhuǎn)變。

2.妥善應(yīng)對(duì)和合理利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘。為應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，應(yīng)積極開展國(guó)際認(rèn)證工作，鼓勵(lì)企業(yè)取得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系等系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并根據(jù)WTO的要求，加強(qiáng)與其他成員國(guó)之間相互認(rèn)證方面的協(xié)商與談判。另一方面，充分利用技術(shù)貿(mào)易壁壘的兩面性，借鑒各國(guó)所采用的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)體系。通過實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施，起到限制國(guó)外達(dá)不到國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用，從而規(guī)范我國(guó)進(jìn)出口市場(chǎng)，保護(hù)我國(guó)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.實(shí)施名牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)名牌，依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持高技術(shù)起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)進(jìn)出口，開發(fā)新產(chǎn)品，堅(jiān)持不斷地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，并加強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的廣告宣傳，政府要通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種宏觀管理手段，實(shí)施名牌保護(hù)，為企業(yè)創(chuàng)立名牌形成一個(gè)良好的外部環(huán)境，培育出更多的“中國(guó)制造、世界名牌”，增強(qiáng)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)通過駐場(chǎng)監(jiān)管、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)備案、資格審核、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、技術(shù)指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對(duì)重要出口商品質(zhì)量的強(qiáng)制性檢驗(yàn)，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國(guó)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量及其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，從而擴(kuò)大出口，減少因質(zhì)量問題引起的國(guó)際貿(mào)易糾紛。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)，實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)外產(chǎn)品問題動(dòng)態(tài)信息，科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的手段，加強(qiáng)進(jìn)口企業(yè)監(jiān)管，防范進(jìn)口產(chǎn)品以次充好、以舊頂新、以少冒多，摻雜使假等情況的發(fā)生，從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)把進(jìn)口商品質(zhì)量關(guān)。

參考文獻(xiàn)：

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