電力安全監(jiān)督檢查存在的問(wèn)題分析及策略分析

崔懷斌 何長(zhǎng)春 楊潔 胡全子 楊惠旻 鄒茂元 馮愛(ài)娣

摘要：電力企業(yè)對(duì)于我國(guó)的建設(shè)發(fā)展有著極為重要的推進(jìn)作用，是不可或缺的支柱型產(chǎn)業(yè)。電力工作是否順暢進(jìn)行影響著廣大民眾的用電安全及電力行業(yè)從業(yè)人員的生命安全。故此，為了確保電力工作安全穩(wěn)定的進(jìn)行，同時(shí)保障電力行業(yè)從業(yè)人員的人身安全，電力企業(yè)必須構(gòu)建一套成熟、完善的安全監(jiān)督檢測(cè)體系。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全監(jiān)督；策略

一、電力安全監(jiān)督檢查的重要性

1.1電力安全監(jiān)督檢查是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要措施。電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)生產(chǎn)和人民日常生活提供電力保障。如若發(fā)生供電中斷，會(huì)導(dǎo)致各行業(yè)的生產(chǎn)陷入停頓，嚴(yán)重影響人民的日常生活，還會(huì)帶來(lái)一系列次生事故和災(zāi)害。電力安全的重要性決定了電力安全監(jiān)督檢查的必要性。

1.2電力安全監(jiān)督檢查是維系電力企業(yè)生存的基礎(chǔ)。如果電廠經(jīng)常發(fā)生事故，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和可靠生產(chǎn)；如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站便不能正常運(yùn)行，就會(huì)使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)需要安全監(jiān)督檢查維系其生存發(fā)展。

1.3電力企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境需要安全監(jiān)督檢查。電力企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境具有以下特點(diǎn)：電氣設(shè)備多，高溫高壓設(shè)備多，易燃、易爆和有毒物品多，高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械多，特種作業(yè)多等。勞動(dòng)條件和環(huán)境的復(fù)雜性致使電力企業(yè)的危險(xiǎn)因素較多，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)人員的人身安全造成威脅。因此，電力企業(yè)的生產(chǎn)需要安全監(jiān)督檢查，以實(shí)現(xiàn)防患于未然。

二、電力安全監(jiān)督檢查工作問(wèn)題

2.1隸屬關(guān)系方面。安全檢查工作在崗位隸書(shū)方面存有問(wèn)題，在實(shí)際中，由于企業(yè)整體監(jiān)管人員由企業(yè)總部直接負(fù)責(zé)，而車間方面的安全人員則是交由車間進(jìn)行管理，這種情況下必然會(huì)發(fā)生權(quán)屬不清、違規(guī)操作、越級(jí)管理等不良行為。除此之外，消息傳遞不及時(shí)的問(wèn)題也是屢見(jiàn)不鮮。例如，當(dāng)車間發(fā)生問(wèn)題時(shí)，車間方面的管理人員通常只會(huì)向上級(jí)管理部門（車間管理層）進(jìn)行匯報(bào)，而不會(huì)及時(shí)將事故上報(bào)到企業(yè)總部，這樣便造成了信息傳遞阻塞的情況，極其不利于企業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展。

2.2安全意識(shí)方面。盡管安全人員通常都是經(jīng)過(guò)專業(yè)測(cè)試才能擔(dān)任的，但是在實(shí)際工作中仍是不可避免的出現(xiàn)安全人員忙于其他事件忽略本職工作的情況，繁重的事務(wù)性工作，總是會(huì)“拖累”安全人員。但不可否認(rèn)的是，發(fā)生上述情況與安全人員本身安全意識(shí)不足是脫不開(kāi)關(guān)系的。

某些安監(jiān)人員在執(zhí)行工作時(shí)存有怕事、息事寧人的錯(cuò)誤思想，不能嚴(yán)格遵守監(jiān)督檢查的原則開(kāi)展工作，無(wú)法充分展現(xiàn)安監(jiān)工作的教育警示作用。不僅如此，還存有安監(jiān)人員自身專業(yè)能力不足的問(wèn)題，盡管安監(jiān)人員經(jīng)過(guò)了專業(yè)測(cè)試，但是在后續(xù)工作中不會(huì)繼續(xù)提升、完善自己，導(dǎo)致出現(xiàn)了知識(shí)庫(kù)與現(xiàn)實(shí)工作脫節(jié)的情況，進(jìn)而造成安監(jiān)工作出現(xiàn)不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3安監(jiān)工作不深入。安監(jiān)工作的整體流程是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、周密的。但是在?shí)際執(zhí)行的過(guò)程中并不會(huì)嚴(yán)格依照工作流程進(jìn)行，總是會(huì)出現(xiàn)準(zhǔn)備工作不妥當(dāng)，監(jiān)督力度不足等狀況，例如在工作展開(kāi)階段發(fā)現(xiàn)某些票據(jù)存在問(wèn)題，進(jìn)而耽誤整體工作的進(jìn)程，而這類問(wèn)題則是在工作準(zhǔn)備期間就應(yīng)該檢測(cè)到并更正的。

三、提升電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查有效性策略

3.1保證體系應(yīng)自主管理，實(shí)現(xiàn)“我要安全”

（1）加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)。安全知識(shí)培訓(xùn)是安全的基礎(chǔ)，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”。因此，企業(yè)應(yīng)做到以下2點(diǎn)：一是要做好日常的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育工作，要求作業(yè)人員必須經(jīng)行業(yè)有關(guān)部門考核合格后上崗，同時(shí)應(yīng)定期開(kāi)展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求，定期對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行《安規(guī)》培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)理念深入人心；二是要完善企業(yè)自身的安全生產(chǎn)和管理制度，加大管理力度，切實(shí)貫徹到日常生產(chǎn)中，并配合相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)員工對(duì)安全工作的積極性，使其自覺(jué)、自主、自動(dòng)地按照各種安全規(guī)章制度來(lái)行事。

（2）企業(yè)有責(zé)、員工職責(zé)，全體員工落實(shí)責(zé)任。首先，企業(yè)要有責(zé)，主要包括縱向方面各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和橫向方面各職能部門（如安全、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、基建等部門）的安全生產(chǎn)責(zé)任制；其次，員工要知責(zé)，通過(guò)對(duì)所建立的安全責(zé)任制的大力宣傳，組織各級(jí)各類人員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，保障安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞到崗、落實(shí)到人；最后，企業(yè)全體員工切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)安全責(zé)任，這是安全責(zé)任制建立的最終目的。

3.2監(jiān)督體系應(yīng)嚴(yán)肅監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“要我安全”

（1）？安全監(jiān)督高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重實(shí)際、求實(shí)效。電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查工作，首先要結(jié)合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，依法辦事；其次，要建立完善的考察體系，并將考核與監(jiān)管充分結(jié)合，明確電力企業(yè)考察的具體流程和內(nèi)容；最后，采取積極有效的激勵(lì)措施，提高電力企業(yè)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使電力企業(yè)的安全監(jiān)督檢查取得實(shí)效。要用制度管人、流程管事，確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。

（2）？安全監(jiān)督檢查要常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。首先，電力企業(yè)安全管理涉及到方方面面，許多工作必須通過(guò)全面、全員、全方位、全過(guò)程管理，才能保證安全，因此安全監(jiān)督檢查必須是一項(xiàng)常態(tài)化工作，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作與管理中存在的隱患和漏洞，糾正違章并完善安全措施。其次，安全監(jiān)督檢查工作絕不能僅停留在現(xiàn)場(chǎng)安全管理表面上，應(yīng)該在大量深入的現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐中，不斷發(fā)現(xiàn)和研究管理中存在的問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，找出安全管理中的規(guī)律并上升到理性認(rèn)識(shí)，形成規(guī)章制度，用不斷完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度指導(dǎo)工作，使安全管理規(guī)范化、系統(tǒng)化。最后，安全監(jiān)督檢查工作應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)方式的變化相協(xié)調(diào)，應(yīng)注重研究新情況和新問(wèn)題，走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的安全管理之路，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督檢查科學(xué)化。

四、結(jié)語(yǔ)

電力工作的有序運(yùn)行則是人們安穩(wěn)生活的基本保障，故此，電力企業(yè)必須要構(gòu)建一套完善、成熟的安全監(jiān)督檢測(cè)體系，為我國(guó)廣大民眾營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)華.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題及安全監(jiān)督對(duì)策[J].中國(guó)電子商務(wù)，2014.

[2]王海軍.電力安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題與對(duì)策建議[J].東西南北·教育觀察，2015.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司懷遠(yuǎn)縣供電公司）