芻議消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系

摘 要：政府經(jīng)濟(jì)工作主要有積極和消極兩種經(jīng)濟(jì)管理形式，這兩種經(jīng)濟(jì)管理形式同時(shí)也是我國(guó)政府在對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的過程中經(jīng)常會(huì)運(yùn)用到的方式手段。而不論積極經(jīng)濟(jì)管理體系或者是消極經(jīng)濟(jì)體系在其管理體制上都存在一些問題，亟待完善，在對(duì)積極和消極經(jīng)濟(jì)管理特點(diǎn)的分析程度上，再分別對(duì)積極經(jīng)濟(jì)管理體制和消極經(jīng)濟(jì)管理體制的基本含義和這二者的形成原因進(jìn)行詳細(xì)剖析，兩者兼得關(guān)系進(jìn)行分析探討，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展有著一定的作用。

關(guān)鍵詞：消極經(jīng)濟(jì)管理；積極經(jīng)濟(jì)管理

近些年來，縮著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，逐漸的我國(guó)政府對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的管制已逐步開始實(shí)行消極經(jīng)濟(jì)管理以及積極經(jīng)濟(jì)管理體制。國(guó)家政府通過一系列的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，行政調(diào)控手段以及法律調(diào)控手段等調(diào)控方式對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相關(guān)的宏觀調(diào)控，并在現(xiàn)一階段取得了卓有成效的經(jīng)濟(jì)控制效果。由此我們可以看出對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的深入研究探討，甚至做到全面掌握經(jīng)濟(jì)管理體系，對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言，不僅僅只是對(duì)于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系理論的完善，同時(shí)還能正確高效的指引政府經(jīng)濟(jì)管理部門制定并頒布科學(xué)正確的經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l例法規(guī)。而對(duì)于我國(guó)的政體而言，我國(guó)政府的主要職能之一便是對(duì)我國(guó)全社會(huì)的總需求和總供給進(jìn)行大體控制，并且?guī)?dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，用來保證我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠快速健康并且協(xié)調(diào)的發(fā)展。而政府通過對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行行之有效的管理政策，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。而對(duì)于我國(guó)正處于大力發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)程中，消極經(jīng)濟(jì)管理體制和積極經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)揮著無與倫比的作用。通過對(duì)這兩種經(jīng)濟(jì)體制的詳細(xì)贅述，再一次強(qiáng)調(diào)消極經(jīng)濟(jì)體制和積極經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的作用。

一、實(shí)行兩種經(jīng)濟(jì)管理的目的

國(guó)家政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的方法一般常用積極經(jīng)濟(jì)管理體制和消極經(jīng)濟(jì)管理體制相并用，這兩種經(jīng)濟(jì)體制均具有法律性和經(jīng)濟(jì)性。然而在我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)體均已經(jīng)接近古典經(jīng)濟(jì)理論模型，換句話說便是，在我國(guó)當(dāng)前情況下我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了人生權(quán)利以及財(cái)產(chǎn)權(quán)利的最優(yōu)配比。然而政府不滿足于當(dāng)前的資源平配置率，并試圖對(duì)其進(jìn)一步優(yōu)化。為此，開始嘗試運(yùn)用積極經(jīng)濟(jì)管理體制和消極經(jīng)濟(jì)管理體制這兩種管理模式并行，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、管理問題

截至目前來看，在我國(guó)的宏觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，若發(fā)現(xiàn)對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不利體制時(shí)，國(guó)家為了保證市場(chǎng)能夠正常運(yùn)作，對(duì)國(guó)家所擁有的物資，資金，人力資源等的合理分配，對(duì)于西方的經(jīng)濟(jì)來說，主張政府主動(dòng)參與調(diào)控。而對(duì)于我國(guó)來說，我國(guó)的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制正處于發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的路途上，所以除了做好對(duì)于國(guó)家所有的物資進(jìn)行合理分配的同時(shí)，也要確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全性以及人權(quán)性。

對(duì)于國(guó)家政府機(jī)器，如何履行好調(diào)控經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)工作職能，如何能夠有效管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如何做才能完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速穩(wěn)定發(fā)展等等這一些均取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化幅度。對(duì)于宏觀層面上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)政府需一手運(yùn)用經(jīng)濟(jì)，法律，行政手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化制度化管理，使得經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生轉(zhuǎn)變，而另外一方面則需要對(duì)于民眾的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行革新。所以在政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格劃分好消極經(jīng)濟(jì)與積極經(jīng)濟(jì)的作用特點(diǎn)，以防濫用或用錯(cuò)。作為政府工作者必須最終當(dāng)前市場(chǎng)變化規(guī)律，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序性、開放性和統(tǒng)一性[1]。

三、消極經(jīng)濟(jì)管理體系產(chǎn)生的原因以及目的

當(dāng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)與古典經(jīng)濟(jì)模型（即價(jià)格彈性、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這三種假設(shè)）背道而馳時(shí)，消極經(jīng)濟(jì)管理體系便應(yīng)運(yùn)而生。首先，便是價(jià)值的粘性以及價(jià)值剛性。商品一旦進(jìn)行價(jià)值轉(zhuǎn)換變必然需要一個(gè)過渡期，在這個(gè)過渡期內(nèi)，若商品邊際代替率與邊際轉(zhuǎn)換率產(chǎn)生差異，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)自發(fā)的進(jìn)行一定量的損耗，以強(qiáng)制性的方式是兩者相對(duì)等。其次，經(jīng)濟(jì)除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。最后，信息具有的固有屬性例如：不對(duì)稱性和不充分性，包括壟斷現(xiàn)象等這些因素或多或少的都改變了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的腳步進(jìn)程。

國(guó)家進(jìn)行消極經(jīng)濟(jì)的管理模式便是為了逐步向古典經(jīng)濟(jì)模型靠攏。進(jìn)而形成具有競(jìng)爭(zhēng)性、有序性、統(tǒng)一性的開放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在宏觀層面上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，壟斷是最為常見的生產(chǎn)性市場(chǎng)形式，壟斷作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法扎過程中的必須產(chǎn)物。壟斷的產(chǎn)生證明它對(duì)市場(chǎng)是把雙刃劍，一方面可以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，另一方面又會(huì)對(duì)正常合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制帶來影響。因此政府部門應(yīng)當(dāng)妥善使用消極經(jīng)濟(jì)管理體系，避免或控制壟斷的發(fā)展速度，范圍以及程度[2]。

四、積極經(jīng)濟(jì)管理模式形成原因及其目的

假設(shè)，在我國(guó)大力發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過程中，政府如果一意孤行的追求改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值體制的速度，而忘記在實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理中相應(yīng)的管理操作，甚至有管理方式不成熟，無法達(dá)到預(yù)計(jì)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)收益。那么政府必然需要在經(jīng)濟(jì)管理工作中采取積極的經(jīng)濟(jì)管理模式對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出宏觀上的調(diào)整管理。

國(guó)家政府采取積極有效的經(jīng)濟(jì)管理模式，其主要是為了安全完成政府部門對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理。以實(shí)現(xiàn)國(guó)家資源的合理分配為目的，在最大層面上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌化管理。最大程度上保證正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不受影響。

五、兩種經(jīng)濟(jì)管理模式在管理方式上的關(guān)系

不論國(guó)家進(jìn)行哪一種經(jīng)濟(jì)控制計(jì)劃或者是決策，都要根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)施相應(yīng)政策。除了優(yōu)化管理經(jīng)濟(jì)體系中的中小機(jī)構(gòu)之外，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)努力完成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。當(dāng)國(guó)家實(shí)行消極經(jīng)濟(jì)管理體制時(shí)，政府部門需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行新的規(guī)劃，完成對(duì)市場(chǎng)的統(tǒng)籌管理。雖然消極經(jīng)濟(jì)和積極經(jīng)濟(jì)均是由行政法律和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管控，但這兩種管理體制又不完全相同，在一些特定的經(jīng)濟(jì)狀況下，消極和積極經(jīng)濟(jì)管理手段各自具備一定的行政手段。在政府職能部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管控作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意加以區(qū)分，運(yùn)用適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控[3]。

結(jié)束語

消極經(jīng)濟(jì)管理體制作為我國(guó)政府市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理工作體制的重要模式之一，有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。通常積極經(jīng)濟(jì)管理體制是對(duì)作為向古典經(jīng)濟(jì)模型靠攏的消極經(jīng)濟(jì)管理體制的進(jìn)一步完善與健全。同時(shí)又因?yàn)椋@兩種經(jīng)濟(jì)管理模式均有經(jīng)濟(jì)調(diào)控，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)決策共同構(gòu)成，所以消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理既有相似的地方也有不同的地方。我們可以這樣認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不確定因素下，利用行政，經(jīng)濟(jì)，法律等手段進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理，但不能斷定政府在調(diào)控時(shí)就一定是利用了消極經(jīng)濟(jì)管理體制或者積極經(jīng)濟(jì)管理體系。所以說，在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的時(shí)候政府部門一定要明確經(jīng)濟(jì)管理體系與消極管理體系的相互關(guān)系，以確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)能夠保持快速且穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

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[2]楊黎.消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系分析[J].中小企業(yè)管理與科技，2017（18）.

[3]陳澤坤.關(guān)于消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系研究[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2017：121.

作者簡(jiǎn)介：

陳豪；性別：男（1981-10） 籍貫：山東省膠州市，最高學(xué)歷：本科；職稱：經(jīng)濟(jì)師；研究方向：經(jīng)濟(jì)。

（作者單位：膠州市人社局）