石化企業(yè)HSE績(jī)效管理指標(biāo)體系的構(gòu)建及擴(kuò)展研究

耿曉嫻　薛林鋒

摘 要：HSE管理體系屬于石化企業(yè)的準(zhǔn)入證，其對(duì)減少石化企業(yè)環(huán)境與安全事故有著十分重要的幫助。本文主要分析石化企業(yè)HSE績(jī)效管理指標(biāo)體系的構(gòu)建與擴(kuò)展。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè);HSE績(jī)效管理;指標(biāo)體系;構(gòu)建分析

石化企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中扮演著非常重要的角色，但是它對(duì)環(huán)境有著一定的影響。例如早在1987年瑞士大火等，這一背景下，HSE管理體系在石化企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，同時(shí)這一管理體系在發(fā)展進(jìn)程中也逐漸得到石化企業(yè)的認(rèn)可。

1 石化企業(yè)HSE績(jī)效管理指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 HSE績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置

HSE績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置可以全面衡量企業(yè)HSE管理質(zhì)量，還可以借助指標(biāo)變化對(duì)事故進(jìn)行預(yù)警。記錄和分析這些數(shù)據(jù)，然后與國際石化企業(yè)HSE績(jī)效進(jìn)行對(duì)比，并與大型石化企業(yè)比較，探索石化企業(yè)HSE績(jī)效發(fā)展趨勢(shì)。另外，石化企業(yè)HSE管理水平不能從是否發(fā)生事故角度來進(jìn)行判斷，需要重視管理過程。所以，在考慮HSE績(jī)效指標(biāo)結(jié)果性同時(shí)，還要重視過程績(jī)效指標(biāo)。大型石化企業(yè)的管理層級(jí)較多，每個(gè)層級(jí)的管理重點(diǎn)也有所不同，在衡量不同層級(jí)HSE績(jī)效過程中，需要有所側(cè)重。

1.2 分類、分層構(gòu)建HSE績(jī)效指標(biāo)

石化企業(yè)發(fā)生事故的情況是衡量HSE管理質(zhì)量的直接指標(biāo)，國家在落實(shí)企業(yè)安全健康與環(huán)保的過程中，出臺(tái)諸多法律法規(guī)與相關(guān)條例，石化企業(yè)為預(yù)防事故發(fā)生也出臺(tái)諸多政策體系，為加強(qiáng)企業(yè)滿足法規(guī)要求，在HSE績(jī)效指標(biāo)中又提出管理性指標(biāo)，HSE績(jī)效指標(biāo)又稱為管理指標(biāo)。社會(huì)快速發(fā)展，給石化企業(yè)聲譽(yù)帶來影響的事故可能為死亡事故、火災(zāi)、爆炸以及污染事故等。所以，需要全面考慮職業(yè)傷害、疾病指標(biāo)及爆炸指標(biāo)，并將職業(yè)健康績(jī)效指標(biāo)融入到安全績(jī)效指標(biāo)考慮范圍內(nèi)。另外，從組織層次角度分析，HSE績(jī)效指標(biāo)通?？蓜澐譃?級(jí)甚至更多，總部評(píng)估下屬或直屬企業(yè)需要以結(jié)果性績(jī)效指標(biāo)為主，直屬評(píng)估下屬需要以結(jié)果績(jī)效指標(biāo)和管理績(jī)效指標(biāo)為主，基層可以管理績(jī)效指標(biāo)為主。

1.3 結(jié)果性績(jī)效指標(biāo)的構(gòu)建

為方便與國際石化企業(yè)對(duì)比和接軌，我國石化企業(yè)可以依照國際慣例將可記錄事件和泄漏以及環(huán)境檢測(cè)不合格等指標(biāo)融入到績(jī)效指標(biāo)體系中，可記錄事件主要包含死亡、職業(yè)病、醫(yī)療處置、意識(shí)喪失等職業(yè)傷害或疾病。同時(shí)還要加強(qiáng)“小”事故的記錄與統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樾∈鹿实挠涗浥c統(tǒng)計(jì)可以為石化企業(yè)提供諸多信息，以便分析管理中存在缺陷，進(jìn)而運(yùn)用相應(yīng)預(yù)防措施避免大事故發(fā)生。

1.4 管理績(jī)效指標(biāo)的構(gòu)建

管理績(jī)效指標(biāo)不需要覆蓋一切管理要素，可以依照可操作性和有效性原則設(shè)置量化的HSE績(jī)效指標(biāo)體系?？偛考?jí)安全健康管理績(jī)效與環(huán)境管理績(jī)效指標(biāo)，需要涉及到安全生產(chǎn)資質(zhì)、人員組織、教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全隱患整治、環(huán)境危害監(jiān)測(cè)、大型設(shè)備檢測(cè)、事故調(diào)查、事故糾正、臺(tái)賬管理、完善內(nèi)部審核等多個(gè)方面。

2 HSE考核指標(biāo)體系的擴(kuò)展

為積極鼓勵(lì)基層單位主動(dòng)記錄與上報(bào)“小”事故，大型石化企業(yè)不必將一切績(jī)效指標(biāo)都納入考核中，因?yàn)檫@樣可以使基層單位主動(dòng)上報(bào)小事故，但考核指標(biāo)需要考慮情節(jié)嚴(yán)重且關(guān)鍵的結(jié)果性指標(biāo)與管理型績(jī)效指標(biāo)。針對(duì)管理績(jī)效指標(biāo)，可以全面促進(jìn)下述企業(yè)將管理指標(biāo)依照部門與組織層次進(jìn)行劃分和分解，來保障預(yù)防措施的科學(xué)執(zhí)行。 大型石化企業(yè)總部對(duì)直屬企業(yè)HSE績(jī)效指標(biāo)考核可以依照自身實(shí)際情況來設(shè)置內(nèi)部管理要求。大致可分為4個(gè)等級(jí)（如表1）。

結(jié)合全文，石化企業(yè)可以依照自身特點(diǎn)來構(gòu)建結(jié)果性績(jī)效指標(biāo)與管理型績(jī)效指標(biāo)相融合的HSE績(jī)效指標(biāo)體系。結(jié)果性指標(biāo)主要記錄和報(bào)告職業(yè)傷害與疾病指標(biāo)，同時(shí)還需要進(jìn)一步考慮工藝安全事故與泄露以及環(huán)境事件等;管理型績(jī)效指標(biāo)需要依照其有效性與可操作性等原則進(jìn)行設(shè)置，進(jìn)一步覆事故預(yù)防的重點(diǎn)要素?？茖W(xué)合理的HSE績(jī)效指標(biāo)可石化企業(yè)HSE績(jī)效指標(biāo)設(shè)置與任務(wù)布置提供完善框架，加強(qiáng)和促進(jìn)石化企業(yè)全面落實(shí)自身安全責(zé)任，保障預(yù)防措施的順利實(shí)施。

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