新時期國有企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略

段虹

摘要：國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱企業(yè)，是改革發(fā)展的重要部分，國有企業(yè)的經(jīng)營管理是保證企業(yè)健康發(fā)展的前提，國有企業(yè)經(jīng)營活動的管理者和組織者是國有企業(yè)的經(jīng)營管理者，直接管理我國的國有資產(chǎn)。在市場激烈競爭的環(huán)境下，國有企業(yè)必須完善企業(yè)的經(jīng)營管理制度，加強建設(shè)高素質(zhì)的國有企業(yè)管理者隊伍，創(chuàng)建新時期的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，對于國有企業(yè)而言，不僅要加強經(jīng)營管理，還要重視發(fā)展戰(zhàn)略的分析及其導(dǎo)向作用，避免戰(zhàn)略管理出現(xiàn)問題，影響企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時期、國有企業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱企業(yè)，而且我國經(jīng)濟也正在迅猛發(fā)展，在社會主義經(jīng)濟體制趨于完善的情況下，市場越來越開放，國有企業(yè)的覆蓋面也越來越廣泛。在獲得更多發(fā)展機會與擴展空間的同時也面臨激烈的市場競爭壓力。對于國有企業(yè)而言，不僅要加強經(jīng)營管理，還要重視發(fā)展戰(zhàn)略的分析及其導(dǎo)向作用，如果戰(zhàn)略管理出現(xiàn)問題將會影響企業(yè)發(fā)展。

一：發(fā)展時期國有企業(yè)加強經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略的必要性

（1）國有企業(yè)要生存和發(fā)展，必須實行戰(zhàn)略管理。當高質(zhì)量發(fā)展時期市場行業(yè)競爭激烈，國有企業(yè)的表現(xiàn)并不是十分理想，國有企業(yè)的經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略可以幫助企業(yè)充分認識到自身制度體系上的優(yōu)勢劣勢，有利于改進管理制度，制定發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)運行效率，同時也能夠充分認識到自身的核心競爭力，穩(wěn)定客戶資源，進一步開拓市場，提高企業(yè)綜合素質(zhì)和行業(yè)地位。

（2）國有企業(yè)實行戰(zhàn)略管理是適應(yīng)國內(nèi)外競爭的必然要求。隨著中國經(jīng)濟由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)的國內(nèi)市場與國際市場越來越大，雙方的融合越來越深入，面臨的競爭也就越來越激烈。國有企業(yè)想要在激烈的市場競爭中實現(xiàn)發(fā)展，就必須要充分適應(yīng)競爭環(huán)境，了解競爭市場的具體情況，切實研究分析競爭對手，同時也要加強技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理與發(fā)展戰(zhàn)略，在競爭市場中占據(jù)主動、主導(dǎo)地位。

二：國有企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題

1.國有企業(yè)經(jīng)營管理體制不健全

國有企業(yè)的改革過程中，雖然履行國家制定的相關(guān)制度和規(guī)定，但一些企業(yè)并沒有嚴格按照規(guī)范制度執(zhí)行，法律法規(guī)沒有起到約束作用，還有一些企業(yè)只是對行政批文簡單閱讀一遍，沒有召集集體討論會議就進行行動。在企業(yè)的管理上，國有企業(yè)的改革關(guān)系到企業(yè)產(chǎn)權(quán)的分配，一些企業(yè)管理者找不到解決問題的有效方式，所以目前的國有企業(yè)經(jīng)營管理中存在責任淡化、權(quán)利交易、腐敗等問題。還有在國有企業(yè)的資產(chǎn)評估上，審計制度不合理、不科學(xué)，沒有達到透明化，暗箱操作也時有發(fā)生，國有企業(yè)資產(chǎn)管理不完善直接影響其發(fā)展進度，產(chǎn)生消極作用，而且損害相關(guān)者利益及民眾和政府的根本利益。所以，加強國有企業(yè)的經(jīng)營管理離不開法律制度的完善，嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理者的各種行為，建立健全管理機制。

2.成本不斷增加，創(chuàng)新意識薄弱

企業(yè)對自身發(fā)展狀況缺乏客觀系統(tǒng)的認識，盲目擴大企業(yè)規(guī)模，招聘工作人員，增加成本投資的力度，以為這樣就能順應(yīng)時代的潮流，完成轉(zhuǎn)型發(fā)展，反而激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部矛盾，破壞企業(yè)自身結(jié)構(gòu)發(fā)展模式。企業(yè)在管理方式、戰(zhàn)略思想、技術(shù)手段方面缺乏創(chuàng)新意識，甚至生搬硬套其他企業(yè)的管理戰(zhàn)略方式，嚴重破壞了企業(yè)固有的結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，嚴重制約了企業(yè)能力的提升。

3.國有企業(yè)經(jīng)營管理缺乏創(chuàng)新

現(xiàn)階段，中國大多數(shù)公司都面臨著各種各樣的疑難問題，最為突出的有高度企業(yè)行政化，產(chǎn)權(quán)分配歸屬不明確、管理和市場經(jīng)濟不適應(yīng)等。這在國有企業(yè)中體現(xiàn)得尤為突出。此外，政企界限不明確、現(xiàn)代企業(yè)特征模糊，也是大多數(shù)企業(yè)正面臨的問題。在國有企業(yè)發(fā)展過程中，創(chuàng)新、改革意識不強，沒有適當?shù)募顧C制。管理國有企業(yè)存在一些不良習(xí)慣，如效率低下，員工工作草率、怠慢，動力不足。無內(nèi)部控制制度，沒有共同的認知，在新時代，對企業(yè)改革的內(nèi)容和方向沒有深刻、與時俱進的認識。長此以往，國有企業(yè)難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速變化，行政創(chuàng)新不足，阻礙了企業(yè)發(fā)展，最終會被市場淘汰。

4.企業(yè)管理者的素質(zhì)偏低

國有企業(yè)的經(jīng)營管理隊伍是企業(yè)發(fā)展的中心力量，對國有企業(yè)的發(fā)展有重要作用。國有企業(yè)的經(jīng)營管理者決定著企業(yè)的整體素質(zhì)，和企業(yè)的興衰成敗，所以國有企業(yè)管理者需要有開闊的遠見，顧全大局的意識，但是現(xiàn)階段的管理隊伍與新時期的要求還是有許多不匹配的地方。一方面是體制不健全，管理者選拔機制不完善，導(dǎo)致管理者整體素質(zhì)偏低，缺乏大局意識。還有就是獎金分配制度缺少激勵作用，與其他職工一樣施行基本工資加績效的方式，沒有將責任、風險和利潤實現(xiàn)情況與管理者掛鉤，工資水平偏低，對經(jīng)營管理者沒有起到激勵作用，使企業(yè)管理能力不能充分發(fā)揮。此外，國有企業(yè)管理人員的整體素質(zhì)不高，缺少專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力差，缺乏領(lǐng)導(dǎo)決策能力，在戰(zhàn)略管理方面決策不果斷，缺少事業(yè)心，不能擔負管理責任。

三：加強國有企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展的戰(zhàn)略

1.加強管理戰(zhàn)略研究，明確發(fā)展方向

國有企業(yè)本身具有一定的政治、經(jīng)濟支持優(yōu)勢，所以經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略才是國有企業(yè)在激烈的市場競爭中制勝的根本途徑。制定正確的戰(zhàn)略，確保企業(yè)正確的發(fā)展方向和進入產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品領(lǐng)域，是國有企業(yè)長遠發(fā)展的前提，固有企業(yè)必須摒棄固有的計劃經(jīng)濟模式，充分認識到國內(nèi)國外的行業(yè)競爭環(huán)境，圍繞自身核心競爭力，充分調(diào)用人力資源，成為能夠進行科學(xué)規(guī)劃和合理控制的現(xiàn)代化企業(yè)。

2.調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，適應(yīng)戰(zhàn)略需要

企業(yè)戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系，企業(yè)戰(zhàn)略借助于良好的組織結(jié)構(gòu)。目前我國國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)有些單一，一般為直線型組織結(jié)構(gòu)，較為簡單。這種組織結(jié)構(gòu)有一些不足，比如管理者缺少自主權(quán)和決策權(quán)，導(dǎo)致管理者喪失管理的積極性，企業(yè)人員缺少溝通，內(nèi)部資源難以得到有效結(jié)合，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略難以有效實施。所以企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況，制定合理、有效的戰(zhàn)略計劃，選擇合適的組織結(jié)構(gòu)模式，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供有力保障。

3.建立健全激勵機制

拋開舊的管理方式，建立健全員工考核激勵機制。以物質(zhì)激勵和考核激勵相結(jié)合、長期激勵和短期激勵相結(jié)合的方式，提高員工工作的積極性，充分發(fā)揮員工的工作及創(chuàng)新能力，業(yè)績與能力考核并重。管理人員的績效應(yīng)與企業(yè)的目標完成情況、戰(zhàn)略部署、利潤實現(xiàn)等項目掛鉤，鼓勵管理層積極提出戰(zhàn)略建議，激發(fā)管理者的責任心和成就感。保證考核的公平性和公正性，選拔專業(yè)技術(shù)人才，使真正優(yōu)秀的高技能人才發(fā)揮骨干作用。

結(jié)束語：

縱觀全球市場上的成功發(fā)展的企業(yè)，都具有一套完整健全的管理系統(tǒng)和戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)的管理模式也要跟上時代的步伐，科學(xué)有效地實施發(fā)展戰(zhàn)略，探索適應(yīng)自己行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展道路。如果跟不上社會進步的步伐將會面臨被淘汰的局面，所以加強國有企業(yè)的經(jīng)營管理，創(chuàng)新戰(zhàn)略計劃，為企業(yè)健康發(fā)展而努力。

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