經(jīng)委主任袁寶華

宋春丹

2019年5月9日上午，王守家得到了老領(lǐng)導(dǎo)、原中顧委委員、原國家經(jīng)委主任袁寶華去世的消息。他馬上給袁寶華的家人打去電話，對方說，老人家當(dāng)天早晨狀態(tài)還不錯，走的時候家人感到突然。聽后，他流下了眼淚。

曾在袁寶華領(lǐng)導(dǎo)下工作、后任國家發(fā)改委黨組成員、宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長的宋曉梧告訴記者，改革開放后袁寶華很長時間站在國企改革的第一線，起到了領(lǐng)頭和奠基的作用。他還培養(yǎng)了很多干部，可謂“門生”眾多。

朱镕基稱袁寶華為“良師益友”。在2015年出版的《袁寶華文集》的代序言中，他寫道：“在寶華同志直接領(lǐng)導(dǎo)下工作雖然只有十年，但是，五十多年來寶華同志在我心中的地位，仍然和1951年7月12日我們‘初識時一樣。”

“啟蒙老師”

1951年夏，不滿23歲的朱镕基從清華大學(xué)畢業(yè)，分配到東北人民政府工業(yè)部計劃處，擔(dān)任生產(chǎn)計劃室副主任。

其時，袁寶華是計劃處副處長，后任處長。建國初期，全國工業(yè)大部分集中在東北，計劃處又是東北工業(yè)部最重要的綜合部門，業(yè)務(wù)工作主要依靠袁寶華。

朱镕基回憶，當(dāng)時自己剛出校門，不知道如何工作，更不知道如何待人接物，袁寶華就是最好的啟蒙老師。袁寶華為人正直，待人的真誠發(fā)自內(nèi)心，大家談到他的時候都叫他“寶華”。他對人謙和，從不疾言厲色，“總是使你感到他對你的信任、肯定和支持，讓你敢于大膽地去工作”。

同在計劃處工作的林宗棠比朱镕基早來兩年。1949年，中央組織清華、北大、南開等高校的1000名大學(xué)畢業(yè)生支援東北建設(shè)，剛剛從清華大學(xué)畢業(yè)的林宗棠也積極報名，被分配到計劃處機(jī)電室當(dāng)技術(shù)員。20世紀(jì)80年代后，林宗棠擔(dān)任了國家經(jīng)委副主任、航空航天工業(yè)部部長。

林宗棠告訴記者，袁寶華是經(jīng)過長期實(shí)踐鍛煉的、真正懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。他思路清晰，處事果斷，工作效率高，看問題能看到點(diǎn)子上，很受器重，不久就升任部秘書長。當(dāng)時開會一般都是袁寶華先講，他的見解一般都會得到大家認(rèn)同。

當(dāng)時向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)計劃經(jīng)濟(jì)，叫做“有計劃按比例”。計劃處編計劃，從蘇聯(lián)運(yùn)來兩卡車做計劃的表格，袁寶華帶著林宗棠等工作人員一起加班加點(diǎn)，邊學(xué)邊做。袁寶華記憶力極強(qiáng)，尤其記數(shù)字的能力過人。

王守家也是1949年進(jìn)入東北工業(yè)部計劃處的。1959年6月，他開始為袁寶華擔(dān)任秘書，在這一職位上干了10年，直到1988年從國家經(jīng)委重工業(yè)局局長任上離休，近半個世紀(jì)一直在袁寶華的領(lǐng)導(dǎo)下工作。

他告訴記者，袁寶華工作效率極高，每天他的辦公桌上都摞著一尺多高的電報和文件，他都能不隔夜就處理完。

1952年秋天，中央從東北調(diào)干部，小部分調(diào)到國家計委，大部分調(diào)到重工業(yè)部。袁寶華調(diào)到了重工業(yè)部鋼鐵局。

“救火隊(duì)長”

1960年6月，袁寶華調(diào)到國家經(jīng)委，擔(dān)任副主任。1963年5月，又兼任國家物資管理總局局長，后任物資管理部部長兼黨委書記。

當(dāng)時，袁寶華負(fù)責(zé)的物資工作是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全新領(lǐng)域，受到中央和劉少奇的特別重視，劉少奇曾稱贊袁寶華“頭腦清醒”。

國家物資管理總局成立后，分散的物資管理權(quán)逐步集中統(tǒng)一到國家物資總局。原物資部副部長宋致和曾回憶，袁寶華是物資部黨政一把手，他作風(fēng)民主，不論是對班子成員，還是對一般工作人員都是這樣。他講究工作方法，不指責(zé)不訓(xùn)人，不會讓人下不了臺。他修改別人的東西，不會推倒重來，會讓寫材料的人有成就感。“現(xiàn)在物資部的老人對袁寶華都懷有深刻尊敬的好印象，這就是我說的德高望重?！?/p>

“文革”時，經(jīng)委主任薄一波首先受到?jīng)_擊，經(jīng)委陷入混亂。1969年11月，袁寶華在“靠邊站”一年半后恢復(fù)工作，到國務(wù)院業(yè)務(wù)組，擔(dān)任生產(chǎn)組常務(wù)副組長。1970年6月，國務(wù)院精簡合并，國家計委、國家經(jīng)委、全國物價委員會等合并組成國家計劃革命委員會（1974年恢復(fù)國家計劃委員會之名），余秋里擔(dān)任主任，袁寶華擔(dān)任副主任，兼生產(chǎn)組組長。

那時，中央和地方的很多經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)癱瘓，生產(chǎn)組承擔(dān)了國務(wù)院管理全國經(jīng)濟(jì)的職能，就像救火隊(duì)，成天拆東墻補(bǔ)西墻。袁寶華每天奔波在中南海和位于西黃城根南街9號院的辦公室之間，處理各地的告急電報和電話，度過了幾年“沒白天、沒黑夜”的日子。

新經(jīng)委

1978年3月，五屆全國人大一次會議通過恢復(fù)經(jīng)委的決議，任命康世恩為國務(wù)院副總理兼國家經(jīng)委主任、黨組書記，袁寶華任常務(wù)副主任、黨組副書記。

袁寶華回憶，組建經(jīng)委最難的事情是盡快組織干部隊(duì)伍。袁寶華找東北工業(yè)部的老同事、時任社科院工經(jīng)所所長的馬洪，把朱镕基要來，擔(dān)任了燃動局處長。

袁寶華曾說，如果說經(jīng)委前十年（1969年-1978年）是“生不逢時”的話，那么后十年（1988年經(jīng)委在機(jī)構(gòu)改革中一度撤銷）就有點(diǎn)“得天獨(dú)厚”了，因?yàn)橛龅搅艘越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開放的大好時期，手腳逐漸舒展開了。同時他也認(rèn)為：“后十年經(jīng)委的工作在總的指導(dǎo)思想上一直沒有真正擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，沒有真正在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)思想下工作，所以后十年經(jīng)委的工作也有很大的局限性?！?/p>

1978年10月底到12月初，根據(jù)李先念的意見，袁寶華擔(dān)任團(tuán)長，率團(tuán)訪問了日本。考察期間，大家思考最多的就是為什么日本企業(yè)能搞活而國內(nèi)企業(yè)卻存在這么多問題，都深感必須進(jìn)行改革，給企業(yè)更多的自主權(quán)。

考察團(tuán)從日本回來后，于12月底向國務(wù)院作了一次匯報，正式提出了在中國發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的問題。華國鋒主持匯報，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都參加了。聽完匯報后，李先念說，經(jīng)濟(jì)要搞好，首先企業(yè)要搞好，要擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。

1978年，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔣一葦發(fā)表了著名論文《企業(yè)本位論》。文章提出，在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，必須擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，使企業(yè)成為具有獨(dú)立物質(zhì)利益、自主經(jīng)營并對其經(jīng)營效果負(fù)責(zé)的有機(jī)體。文章發(fā)表后，反響和爭議都很大，而袁寶華將之視為最大的理論支持。

1979年，李先念找到袁寶華，要國家經(jīng)委認(rèn)真研究一下擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)問題。經(jīng)委到各地調(diào)研，召集一些部門和企業(yè)開座談會，最后形成了“擴(kuò)權(quán)十條”。4月，中央工作會議召開，“擴(kuò)權(quán)十條”在會上原則通過。國務(wù)院據(jù)此出臺了五個放權(quán)讓利文件。

袁寶華說，從深層次講，企業(yè)擴(kuò)權(quán)是要突破計劃經(jīng)濟(jì)體制的限制，最后找到了這么一個突破口，這實(shí)際上成為中國企業(yè)改革的開端。

1981年3月，袁寶華被任命為經(jīng)委主任。他當(dāng)時接受采訪時說，從工作范圍看，這個經(jīng)委是“半個工交辦”，把機(jī)械劃出去，把能源劃出去，剩下的就是老重工業(yè)部和老輕工業(yè)部。

3月2日，國務(wù)院會議提出，經(jīng)委要抓日常工作，還要著重抓企業(yè)改革。袁寶華坦承：“康世恩在經(jīng)委的時候，由于他是副總理，他這個‘擋箭牌大一點(diǎn)?？凳蓝麟x開以后由我出面，就感覺不像康世恩在的時候了，可是總起來說工作還算是比較順利?！?/p>

1982年初，中央政治局在鄧小平主持下討論中央機(jī)構(gòu)的精簡問題，提出重組國家經(jīng)委，撤銷機(jī)械委、能源委、建委、農(nóng)委和國務(wù)院財貿(mào)小組，合并重建國家經(jīng)委，使之成為名副其實(shí)的國家經(jīng)濟(jì)委員會。

合并后的經(jīng)委，張勁夫擔(dān)任主任，袁寶華、呂東、王磊擔(dān)任副主任。因是合并而來，領(lǐng)導(dǎo)干部就有二三十個。幾位老干部都做了經(jīng)委顧問，一些副部級只能被安排為幾個辦的主任、副主任。

1983年，剛剛研究生畢業(yè)的宋曉梧被分配到經(jīng)委企業(yè)局三處。他的第一項(xiàng)工作就是參與袁寶華負(fù)責(zé)的國營企業(yè)勞動組織整頓調(diào)研，起草全國國營企業(yè)勞動組織整頓大會發(fā)言稿，也因此與袁寶華有了第一次接觸。

他覺得，袁寶華對年輕人非常耐心細(xì)致，要求也很嚴(yán)格。他起草好文稿后交給袁寶華審閱，袁寶華看后肯定了初稿，給了他以信心，同時也告訴他：“要多寫，不要照抄照搬文件，要多從調(diào)研的實(shí)際例子和企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，和中央的改革精神相符合?！边@對他后來寫此類文件很有啟發(fā)。

他告訴記者，袁寶華尤為受人尊敬的一點(diǎn)是，為人正派廉潔。他從不對下級擺官架，偶爾發(fā)脾氣，也確實(shí)是因?yàn)橄录壒ぷ鞑贿^關(guān)，一般都態(tài)度親切，循循誘導(dǎo)，以表揚(yáng)為主，批評為輔，和他一起工作，心情很舒暢。

“沒有辦法就是辦法”

企業(yè)擴(kuò)權(quán)之后，經(jīng)委又推動了企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制。

袁寶華說，農(nóng)村和城市改革問題，是農(nóng)村帶了個頭，使企業(yè)改革也走了承包責(zé)任制的道路。

當(dāng)時有這樣一句順口溜：“包”字進(jìn)城，一“包”就靈。農(nóng)村是一“包”就靈，但城市里是不是一“包”就靈，大家意見不一致。

經(jīng)委首先在首鋼搞了試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，建議推廣企業(yè)承包責(zé)任制，得到國務(wù)院支持。

實(shí)行承包制期間，企業(yè)自留資金大幅度增長，據(jù)統(tǒng)計有1500億元（1987-1990年），技改力量大大增強(qiáng)。

有人說，實(shí)行承包制是沒有辦法的辦法。袁寶華說，沒有辦法的辦法，就是最好的辦法。

當(dāng)時財政也在改革，提出了利改稅。袁寶華說，按道理來說利改稅是個進(jìn)步，可是就當(dāng)時來說經(jīng)委反對利改稅。因?yàn)樗讯惵识ǖ煤芨撸髽I(yè)喘不過氣來，也就完不成上繳國家稅收的任務(wù)，或者勉強(qiáng)完成最后兩手空空。所以，第一步搞承包，第二步搞利改稅。應(yīng)該說，承包制確實(shí)起了重要的歷史作用，在上繳國家任務(wù)之后企業(yè)能夠有一點(diǎn)錢是不容易的事。當(dāng)然，后來承包制在發(fā)展中出了一些問題，主要是用承包代替了一切，特別是以“包”代管，造成了不好的影響。

10年中，全國人大、國務(wù)院頒布的很多條例法規(guī)70%屬于經(jīng)濟(jì)部門，大都和企業(yè)有關(guān)，如廠長工作條例、職工代表大會條例、企業(yè)承包經(jīng)營條例等，都由袁寶華主持，每個文件的修改都要反復(fù)多次。

曾任國家經(jīng)委企業(yè)管理局局長的陳蘭通對記者回憶，有時呈報給國務(wù)院的文件，袁寶華在夜里看，遇有個別字句需要修改，夜深了還給他打電話，查問這個說法準(zhǔn)不準(zhǔn)、能不能這么提。在袁寶華手下工作，他也逐漸養(yǎng)成了嚴(yán)格細(xì)致的習(xí)慣。

1982年，林宗棠調(diào)到經(jīng)委工作。他覺得，袁寶華特別重視企業(yè)，經(jīng)常做企業(yè)的調(diào)查研究。那時經(jīng)委總被批評替工交企業(yè)說話。林宗棠認(rèn)為，經(jīng)委的工作對象實(shí)際上就是全國工交企業(yè)，理應(yīng)為工交企業(yè)說話。

林宗棠介紹，從1982年到1987年，經(jīng)委抓的工作卓有成效。抓企業(yè)技術(shù)改造期間，經(jīng)委強(qiáng)調(diào)企業(yè)的發(fā)展不能光靠外延、搞基建，而要側(cè)重抓內(nèi)涵、搞技改。經(jīng)委成立了技術(shù)改造局，朱镕基任局長，狠抓企業(yè)挖潛、革新、改造，很有成效。

袁校長

1985年4月24日，袁寶華接到電話，主管教育的中央政治局委員胡喬木有事找他。

胡喬木告訴袁寶華，成仿吾去世后，人民大學(xué)校長一職已經(jīng)空缺三年?！拔覀兛紤]來考慮去，你來擔(dān)任人民大學(xué)校長?！彼f，這同經(jīng)委的工作不矛盾，理論聯(lián)系實(shí)際，最合適。

袁寶華認(rèn)為人民大學(xué)的老校長吳玉章、成仿吾都是無產(chǎn)階級革命家、黨內(nèi)的教育界元老，自己雖然讀過大學(xué)，但是沒有辦過大學(xué)，因此向胡喬木表示擔(dān)子太重，怕干不了。

5月5日，胡喬木再次叫袁寶華到家里，再三動員，說：“中央已定，還是你最合適，你到人民大學(xué)可以發(fā)揮作用。”袁寶華仍然十分矛盾，在余秋里的一再鼓勵和胡喬木的再三催促下，終于表態(tài)接受。

1985年9月8日，人民大學(xué)的露天操場上舉行了宏大的開學(xué)典禮。主席臺上，袁寶華和幾位國家領(lǐng)導(dǎo)人坐在一起。

人民大學(xué)84級校友李楊松后來回憶了對袁寶華的印象。69歲的袁寶華一頭銀發(fā)，面龐圓潤，氣息充沛，確實(shí)是人如其名。再加上一副方框黑邊眼鏡、一身淺灰色小翻領(lǐng)改良中山裝，給人感覺親切瀟灑中透著氣度堂皇。

袁寶華來得不多，大部分時間還是在經(jīng)委。那時，經(jīng)委正在集中精力調(diào)查和擬定《企業(yè)法》，也是企業(yè)整頓的關(guān)鍵時期，他忙得不可開交。

袁寶華入職人民大學(xué)的第一件事，是首先用兩個月的時間，聽學(xué)校中層以上各級領(lǐng)導(dǎo)干部匯報情況，開各種形式的座談會，聽教師和學(xué)生的想法。

有一次開座談會，科研處利用這個機(jī)會布置老教授們填表格，請大家?guī)滋旌髮⒈砀窠恢量蒲刑帯Ｔ瑢毴A馬上說：“最好科研處派人到他們家里去取。”這讓時任科研處處長、后來擔(dān)任人民大學(xué)黨委書記的馬紹孟印象深刻。

馬紹孟告訴記者，袁寶華以其豐富的閱歷和智慧，善于把握學(xué)校改革發(fā)展的大局，能夠及時將中央的大政方針傳達(dá)到學(xué)校。在他的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，人民大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科都在改革中得到進(jìn)一步的調(diào)整和提高。中央決定成立國家行政學(xué)院時，委托中國人民大學(xué)負(fù)責(zé)籌建工作，袁寶華任籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。袁寶華也是中國MBA教育的開拓者，提出中國也要發(fā)展技術(shù)型的工商管理碩士。

馬紹孟說，袁寶華在人民大學(xué)任職的這六年，是人民大學(xué)發(fā)展最好的時期之一。他的學(xué)識、能力、水平和人格魅力令大家敬服，很多學(xué)生都對畢業(yè)證上“袁寶華”的藍(lán)色人名章很有感情。

1985年底，在人民大學(xué)“一二·九”運(yùn)動50周年紀(jì)念大會上，袁寶華講話說，50年前，他19歲，是“一二·九”運(yùn)動的參與者?，F(xiàn)在雖然時代不同了，但青年學(xué)生要永遠(yuǎn)把握時代的脈搏，要與全國人民同呼吸、共命運(yùn)，以人民的利益為自己行為的準(zhǔn)則，這一點(diǎn)是相同的。

袁寶華因慷慨激昂出現(xiàn)口誤，但因?yàn)樗闹v話很有說服力，學(xué)生們都沒有笑。“我們正確理解了‘長江前浪推后浪的本意，也從另外一個角度感受到了‘前浪對‘后浪的推動?！?/p>

1988年，袁寶華卸任國家經(jīng)委副主任。1991年，卸任人大校長。

“獨(dú)到的思想方法和工作方法”

袁寶華退下來后，退而不休，依舊十分活躍，90歲時還會見企業(yè)家，出詩集，出席活動，尤其是企業(yè)管理方面的社會活動。20世紀(jì)八九十年代，“一二·九”老人們每年相約聚會，袁寶華基本都會參加。

中國企業(yè)管理科學(xué)基金會每年經(jīng)過嚴(yán)格評選，在全國范圍內(nèi)對2-3位在管理創(chuàng)新方面有杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)家授予“袁寶華企業(yè)管理金獎”。在這個基金會做過顧問的宋曉梧說，評選標(biāo)準(zhǔn)一直很嚴(yán)格，受到全國企業(yè)界的認(rèn)可。

2015年5月23日，“袁寶華系列著作出版座談會”在北京釣魚臺國賓館舉行。

王守家將這次座談會的邀請函展示給記者看。上面寫道：“他長期擔(dān)任國家綜合經(jīng)濟(jì)部門的主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)歷了我國社會主義建設(shè)的各個歷史時期，在經(jīng)濟(jì)體制改革、搞活企業(yè)、強(qiáng)化企業(yè)管理等方面做出了突出貢獻(xiàn)，形成了獨(dú)到的思想方法和工作方法?！彼f：“這個提法我是贊同的?！?/p>

他將《袁寶華文集》仔仔細(xì)細(xì)讀了一遍，佩服袁寶華能夠?qū)⑷嗣r間、地點(diǎn)悉數(shù)記錄清楚。他認(rèn)為，袁寶華的回憶之所以能如此準(zhǔn)確，跟他有隨時做記錄的習(xí)慣有關(guān)。

王守家說，“文革”期間，物資部的造反派來抄家，王守家將袁寶華的厚厚一摞筆記本送到物資部保密室，反復(fù)交待不能有失，這批珍貴的歷史文獻(xiàn)得以保存下來。其中一本，后來被國家檔案館收藏。當(dāng)時，袁寶華隨周恩來去蘇聯(lián)談判，只有他一人全程做了完整記錄。

卸任后很少出席活動的朱镕基出席了“袁寶華系列著作出版座談會”。他還將此前為祝賀袁寶華九十華誕撰寫的文章增加了補(bǔ)語，作為《袁寶華文集》的代序言。代序言中收錄了朱镕基1996年和袁寶華《八十述懷》的舊詩《敬和八十述懷》：

奉天初識韓荊州？亦師亦友五十秋

廉頗跨鞍情未老？赤臣謀國志不休

企改運(yùn)籌功績著？公正廉明口碑留

我學(xué)袁公高格調(diào)？無愧于心復(fù)何求

朱镕基還曾在給袁寶華的信中對這首詩作如此說明：“詩意不多，唯有真情，知我者公，得附驥尾，足矣?！?/p>

2017年春節(jié)，宋曉梧去袁寶華家探望。

袁寶華坐著輪椅，由兒子推到客廳里。他從輪椅上站起來，走了幾步，坐在了“專座”—— 一張沙發(fā)椅上。

101歲的袁寶華頭腦非常清楚，與宋曉梧聊天中沒有一句重復(fù)的話。本來袁寶華的兒子與宋曉梧約定，談話時間不超10分鐘，結(jié)果袁寶華意猶未盡，聊了半小時還不愿停下。

他向宋曉梧詢問了過去老同事的近況，又問他近來有沒有寫文章：“曉梧啊，你好啊，你也不年輕了。我給你提三點(diǎn)要求，第一，你雖然退休了，但是還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，你看我的茶幾上，這么多報紙雜志，我100歲了還在堅持學(xué)習(xí)，不一定每篇都看，但每條標(biāo)題我都會看，好的我就看看內(nèi)容，一般的就直接過去。第二，你要盡可能發(fā)揮余熱，聽說你還帶博士生，身體能做就做好，但是身體第一。第三，你一定要活得比我大。”

宋曉梧說：“袁主任，前兩條我努力做到，后一條不敢保證，恐怕做不到?！痹瑢毴A聽后哈哈大笑。

宋曉梧沒想到，這是他最后一次見到袁寶華。

（摘自《中國新聞周刊》2019年第18期。作者為該刊記者）