中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明

應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請，中華人民共和國主席習(xí)近平于2019年6月5日至7日對俄羅斯進行國事訪問并出席第二十三屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇。兩國元首在莫斯科舉行會談，習(xí)近平主席會見俄羅斯聯(lián)邦政府總理德·阿·梅德韋杰夫。

中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦（以下稱“雙方”），聲明如下：

一

2019年是兩國建交70周年，中俄雙方均予以隆重慶祝。70年來，兩國關(guān)系走過不平凡的歷程。雙方汲取歷史經(jīng)驗，立足兩國和兩國人民利益，致力于實現(xiàn)和平發(fā)展、合作共贏，推動中俄關(guān)系達到歷史最好水平，樹立了睦鄰相處、合作共贏的典范。中俄關(guān)系牢固、穩(wěn)定，不受外部環(huán)境干擾而改變，具有巨大的內(nèi)生動力和廣闊發(fā)展前景。

雙方認(rèn)為，當(dāng)前中俄關(guān)系的主要特征是：

——高度的政治互信；

——完備的高層交往和各領(lǐng)域合作機制；

——內(nèi)容豐富、具有戰(zhàn)略意義的務(wù)實合作；

——堅實的世代友好民意基礎(chǔ)；

——密切有效的國際協(xié)調(diào)。

雙方確定了以下一系列指導(dǎo)兩國關(guān)系的基本原則：

——相互尊重，平等信任；

——互幫互助，睦鄰友好；

——相互支持，戰(zhàn)略協(xié)作；

——互諒互讓，合作共贏；

——不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方。

雙方將繼續(xù)堅持上述原則，繼續(xù)秉持2001年《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》宗旨以及其他雙邊關(guān)系文件精神，指導(dǎo)兩國關(guān)系長遠發(fā)展。

二

中俄關(guān)系進入新時代，迎來更大發(fā)展的新機遇。著眼世界形勢變化，順應(yīng)兩國人民共同愿望，為新形勢下兩國關(guān)系取得更大發(fā)展，雙方宣布，將致力于發(fā)展中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。其內(nèi)涵包括以下目標(biāo)和方向：

——守望相助，相互給予更加堅定有力的戰(zhàn)略支持，支持對方走自身發(fā)展道路和維護本國核心利益，保障兩國各自安全、主權(quán)和領(lǐng)土完整。為此雙方將進一步開展相關(guān)領(lǐng)域互信合作。

——深度融通，就國家發(fā)展戰(zhàn)略對接進行密切協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略協(xié)作，拓展經(jīng)貿(mào)和投資互利合作，民心更加友好相通，文化更加互鑒相融；

——開拓創(chuàng)新，不斷豐富、完善雙方合作理念、機制，開拓新的領(lǐng)域、項目、技術(shù)，更加全面挖掘兩國關(guān)系潛力和發(fā)展動能；

——普惠共贏，進一步團結(jié)其他觀點一致國家，維護以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，在各國平等參與全球治理、遵循國際法、保障平等和不可分割的安全、相互尊重和考慮彼此利益、摒棄對抗和沖突的基礎(chǔ)上，秉持多邊主義原則，解決國際和地區(qū)問題，在國際事務(wù)中主持公道，促進更加公正合理的多極世界的形成，惠及世界人民，實現(xiàn)合作共贏。

三

俄方支持“一帶一路”倡議，中方支持在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟框架內(nèi)推動一體化進程。雙方在推進“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接方面加強協(xié)調(diào)行動。

中方支持建設(shè)大歐亞伙伴關(guān)系倡議。雙方認(rèn)為，“一帶一路”倡議同大歐亞伙伴關(guān)系可以并行不悖，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進區(qū)域組織、雙多邊一體化進程，造福歐亞大陸人民。

四

雙方一致同意，將政治合作、安全合作、務(wù)實合作、人文交流、國際協(xié)作作為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重點領(lǐng)域。為實現(xiàn)以上目標(biāo)，雙方將共同規(guī)劃各領(lǐng)域合作原則、方向和具體舉措，進一步充實中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系內(nèi)涵。

政治合作

中俄關(guān)系將繼續(xù)以牢固的政治信任為基石，發(fā)揮兩國元首戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。雙方將聚焦以下方面：

（一）通過年度互訪、在重要多邊場合舉行雙邊會晤、元首熱線、互致信函等方式，保持兩國元首密切交往，對雙邊關(guān)系發(fā)展進行頂層設(shè)計和戰(zhàn)略引領(lǐng)。

（二）充分發(fā)揮中俄總理定期會晤機制統(tǒng)籌和推動作用，保持經(jīng)貿(mào)、投資、能源、人文、地方等領(lǐng)域政府間合作委員會高效運轉(zhuǎn)。

（三）保持兩國立法機構(gòu)高層交往勢頭，用好議會間交流機制和友好小組對話平臺，開展多層次、寬領(lǐng)域、全方位交往。

（四）支持中共中央辦公廳與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳作為雙邊交往的獨特渠道，為保障兩國元首交往、推動落實兩國元首共識發(fā)揮更大作用。加強兩辦及相關(guān)部門全面合作。

（五）支持中國共產(chǎn)黨與俄羅斯主要政黨保持機制化友好往來，努力建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系。

安全合作

中俄安全合作的目標(biāo)是確保兩國國家安全，為各自國家穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件，有效應(yīng)對各類傳統(tǒng)和新型安全威脅與挑戰(zhàn)。

雙方將采取以下措施：

（一）充分發(fā)揮戰(zhàn)略安全磋商機制作用，鞏固國家安全領(lǐng)域信任，絕不允許任何勢力利用本國領(lǐng)土從事反對對方的活動；保持雙方在重大國家安全問題上的密切溝通和協(xié)調(diào)配合；繼續(xù)就發(fā)展道路和理念、治國理政經(jīng)驗、加強執(zhí)政能力建設(shè)等開展對話。

（二）繼續(xù)加強兩國防務(wù)部門和軍隊?wèi)?zhàn)略溝通，深化軍事互信，加強軍技領(lǐng)域合作，開展聯(lián)合軍事演習(xí)，完善各層級各領(lǐng)域務(wù)實合作機制，推動兩軍關(guān)系提升至新水平。

（三）完善中俄執(zhí)法安全合作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進兩國執(zhí)法安全各領(lǐng)域合作。

（四）相互支持對方打擊恐怖主義和極端主義的努力，加強在打擊傳播和宣傳恐怖主義、極端主義思想及人員招募，切斷恐怖組織物資、資金等來源等方面的合作，消除煽動恐怖主義行為，偵破各類威脅兩國國家安全的恐怖活動。加強多邊反恐領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)與建設(shè)性合作，推動國際社會建立以聯(lián)合國為核心的全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對在打擊恐怖主義和極端主義問題上奉行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，譴責(zé)利用恐怖和極端組織以及打擊國際恐怖主義和極端主義實現(xiàn)地緣政治目的和干涉別國內(nèi)政。

（五）加強禁毒領(lǐng)域立場協(xié)調(diào)、經(jīng)驗交流和務(wù)實合作，鞏固雙邊禁毒合作機制，深化毒品減需減供情報交換、聯(lián)合執(zhí)法等領(lǐng)域交流合作。堅定維護基于聯(lián)合國三大禁毒公約的現(xiàn)行國際禁毒體制，促進上海合作組織禁毒合作務(wù)實、可持續(xù)發(fā)展，推動金磚國家禁毒合作。

（六）擴大網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域交流。進一步采取措施維護雙方關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全和穩(wěn)定。加強網(wǎng)絡(luò)空間立法領(lǐng)域交流，共同推動遵照國際法和國內(nèi)法規(guī)進行互聯(lián)網(wǎng)治理的原則。反對以國家安全為借口，不必要地限制信息通信技術(shù)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入，不必要地限制高新技術(shù)產(chǎn)品出口。在各國平等參與基礎(chǔ)上維護網(wǎng)絡(luò)空間和平與安全，推動構(gòu)建全球信息網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序。繼續(xù)開展工作，進一步推動在聯(lián)合國框架下制定網(wǎng)絡(luò)空間國家負責(zé)任行為準(zhǔn)則，并推動制定具有普遍法律約束力的法律文件，打擊將信息通信技術(shù)用于犯罪目的的行為。

（七）開展邊境合作及邊防部門協(xié)作，在進行不間斷形勢監(jiān)控、信息交流以及開展邊境地區(qū)務(wù)實聯(lián)合行動實踐的基礎(chǔ)上，進一步強化兩國邊境主管部門間的務(wù)實合作，合力打擊跨國犯罪和非法移民，保障國家邊境穩(wěn)定。同時遵守領(lǐng)土和邊境不可侵犯的國際法原則，相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整。

務(wù)實合作

中俄務(wù)實合作的目標(biāo)是為雙邊關(guān)系奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。雙方將拓寬思路，創(chuàng)新模式，推動兩國務(wù)實合作全面提質(zhì)升級，實現(xiàn)利益深度交融、互利共贏。

雙方商定落實下列任務(wù)：

（一）落實好雙方《關(guān)于促進雙邊貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的備忘錄》，持續(xù)提升雙邊貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。深化電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作，擴大投資和經(jīng)濟技術(shù)合作，推進戰(zhàn)略性大項目實施，提高貿(mào)易和投資便利化水平，為雙方經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好條件。雙方支持中小企業(yè)擴大合作，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作注入新動力。

（二）繼續(xù)深化上中下游全方位一體化能源合作，促進雙方在節(jié)能技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才、信息等方面交流與合作。支持中俄東線天然氣管道項目年內(nèi)舉行投產(chǎn)及供氣啟動儀式。支持中俄能源商務(wù)論壇成為機制化活動。

落實好2018年6月8日達成的核領(lǐng)域一攬子合作項目。本著互利共贏的原則，在2016年11月7日簽署的《中俄政府首腦關(guān)于深化和平利用核能領(lǐng)域戰(zhàn)略合作的聯(lián)合聲明》基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化和拓展和平利用核能領(lǐng)域合作，探討可行的合作項目。

（三）持續(xù)深化兩國投資合作，充分發(fā)揮中俄投資合作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進一步完善機制，加強兩國經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策對接。按照“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、商業(yè)運作、國際慣例”的原則共同推動更多投資合作項目落地。加強對中俄投資基金、中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金等雙邊合作基金的引導(dǎo)，提升金融支持和服務(wù)水平。加強對雙方投資者合法權(quán)益的保護，營造更加公平、友好和穩(wěn)定的營商環(huán)境。

（四）在中俄總理定期會晤委員會金融合作分委會框架內(nèi)等開展兩國政府部門和金融監(jiān)管部門的合作。中俄金融監(jiān)管部門將采取措施，提高外貿(mào)合同中使用本幣結(jié)算的份額，開展支付系統(tǒng)、銀行卡和保險領(lǐng)域合作，促進相互投資，歡迎兩國發(fā)行人在雙方金融市場發(fā)行債券。支持兩國商業(yè)銀行在機構(gòu)互設(shè)、擴大代理行網(wǎng)絡(luò)及金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面的努力，鼓勵雙方金融機構(gòu)積極參與兩國債券市場交易。

（五）深化會計審計標(biāo)準(zhǔn)和審計監(jiān)管合作，積極推進會計審計標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，為中俄企業(yè)跨境發(fā)債和兩國金融市場互聯(lián)互通提供制度保障。

（六）擴大科技創(chuàng)新合作深度和廣度，決定2020年、2021年互辦“中俄科技創(chuàng)新年”。繼續(xù)定期舉行中俄創(chuàng)新對話，推進中俄聯(lián)合科技創(chuàng)新基金建設(shè)，推動中俄大科學(xué)合作，推動中國參與基于超導(dǎo)重離子加速器的離子對撞機裝置項目實施，加強兩國科技創(chuàng)新人才交流與合作。

（七）在實施中俄2018—2022年航天合作大綱的基礎(chǔ)上拓展并深化兩國航天領(lǐng)域長期互利合作，包括在運載火箭及發(fā)動機、月球與深空探測、對地觀測、航天電子元器件、空間碎片監(jiān)測、低軌衛(wèi)星通信系統(tǒng)等重點領(lǐng)域的合作。

（八）加強信息通信技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、無線電頻率資源管理領(lǐng)域合作，深入開展北斗導(dǎo)航系統(tǒng)與俄羅斯格洛納斯系統(tǒng)在軌位、頻率方面的互換和合作。

積極落實民用航空、原材料、裝備、無線電電子等領(lǐng)域合作項目，推動中俄工業(yè)務(wù)實合作再上新臺階。

（九）擴大并提升農(nóng)業(yè)合作水平，深化農(nóng)業(yè)投資合作。采取措施優(yōu)化營商環(huán)境，支持兩國企業(yè)開展大豆等農(nóng)作物生產(chǎn)、加工、物流與貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈合作，落實好雙方《中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東及貝加爾地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于俄擴大大豆和豆制品輸華的合作規(guī)劃》。積極開展兩國農(nóng)產(chǎn)品食品相互市場準(zhǔn)入合作，擴大雙方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品貿(mào)易。

（十）深化交通運輸領(lǐng)域合作。堅持互利共贏原則，新建和改造現(xiàn)有跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動鐵路、界河橋梁等領(lǐng)域標(biāo)志性重大合作項目落地實施。加強兩國間跨境運輸合作，推進運輸通關(guān)便利化，提高運輸服務(wù)質(zhì)量效率。

（十一）加強海關(guān)檢驗檢疫、口岸運行全方位務(wù)實合作，不斷提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施同步配套建設(shè)水平，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，開展海關(guān)必要信息交換。

（十二）推動中俄北極可持續(xù)發(fā)展合作，在遵循沿岸國家權(quán)益基礎(chǔ)上擴大北極航道開發(fā)利用以及北極地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、旅游、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域合作。支持繼續(xù)開展極地科研合作，推動實施北極聯(lián)合科考航次和北極聯(lián)合研究項目。繼續(xù)開展中俄在“北極——對話區(qū)域”國際北極論壇內(nèi)的協(xié)作。

（十三）提升在自然災(zāi)害防治和緊急救災(zāi)領(lǐng)域，包括自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故后續(xù)處理方面合作的水平和質(zhì)量，促進在該領(lǐng)域的國際合作。加強跨界水體保護、環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、生物多樣性保護、應(yīng)對氣候變化、固廢處理等領(lǐng)域合作。

（十四）本著睦鄰友好合作精神繼續(xù)發(fā)展中俄邊界領(lǐng)域務(wù)實合作，加強協(xié)調(diào)，促進兩國邊境地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。

（十五）擴大中俄地方交流，持續(xù)深化地方間經(jīng)貿(mào)合作，落實好《中俄在俄羅斯遠東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃（2018—2024年）》，豐富中俄地方合作交流年成果。研究建立并運行新的地方合作平臺。用好中國國際進口博覽會、中俄博覽會、中國—東北亞博覽會、圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇、東方經(jīng)濟論壇等重點展會平臺，推動擴大合作。

（十六）積極推進“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接。推動在中華人民共和國政府同歐亞經(jīng)濟委員會間建立有效對話機制。切實推動符合中國、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟及其成員國利益的優(yōu)先項目。

確保2018年5月17日簽署的《中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》早日生效并啟動實施。雙方主張啟動中俄《歐亞經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》談判。

雙方高度評價2019年4月25日至27日在北京舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。論壇期間各方就在對接現(xiàn)有國家及地區(qū)一體化戰(zhàn)略和項目基礎(chǔ)上進一步加強歐亞地區(qū)建設(shè)性合作達成重要共識。

（十七）繼續(xù)深化雙邊領(lǐng)事合作，加強在該領(lǐng)域交流，積極推動中俄人員往來進一步便利化。

人文交流

中俄人文交流的目標(biāo)是傳承世代友好，鞏固民間友好往來，促進文明互學(xué)互鑒。為進一步發(fā)展人文交流，雙方將采取以下措施：

（一）發(fā)揮中俄人文合作委員會統(tǒng)籌作用，落實《中俄人文合作行動計劃》。

（二）在以下人文交流合作領(lǐng)域加快實現(xiàn)突破：師生學(xué)術(shù)交流；利用遠程教育技術(shù)等開展?jié)h語、俄語教學(xué)；在基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)及補充教育、青少年交流領(lǐng)域共同舉辦活動。根據(jù)數(shù)量對等原則相互提供到對方國家高校公費留學(xué)的名額?；ヅ蓛?yōu)秀學(xué)生到對方國家就讀優(yōu)勢專業(yè)，實現(xiàn)2020年相互留學(xué)交流10萬人目標(biāo)；完善在華俄語中心和在俄孔子學(xué)院等漢語學(xué)習(xí)中心運行模式。

打造青少年交流品牌。在中俄百名青年互訪項目框架內(nèi)繼續(xù)開展雙方交流實踐，促進國際青少年運動，增加中俄青少年組織間交流活動及項目數(shù)量，落實《中俄青少年世代友好宣言》。

（三）加快推進深圳北理莫斯科大學(xué)建設(shè)，支持兩國高校、大學(xué)聯(lián)盟聯(lián)合研究機構(gòu)在科技優(yōu)先領(lǐng)域開展科研聯(lián)合攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)資源共享和高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)。持續(xù)支持和推廣“中俄青年創(chuàng)業(yè)孵化器”交流項目，促進落實兩國青年創(chuàng)業(yè)計劃，培養(yǎng)兩國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（四）在衛(wèi)生領(lǐng)域積極協(xié)作，包括繼續(xù)在應(yīng)對自然、人為、防疫衛(wèi)生領(lǐng)域突發(fā)情況及醫(yī)療后果消除等領(lǐng)域加強合作。實現(xiàn)人類健康基本目標(biāo)，擴大衛(wèi)生服務(wù)覆蓋范圍，在非傳染性疾病和社會衛(wèi)生領(lǐng)域開展協(xié)作。在中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟和專業(yè)醫(yī)學(xué)協(xié)會框架下加強科研合作，鼓勵兩國對口醫(yī)學(xué)組織間的直接交流與合作。

繼續(xù)拓展雙方在傳染性疾病診治和防控領(lǐng)域合作。提高中俄相關(guān)組織機構(gòu)在危險病毒性疾病和自然疫源性傳染病研究監(jiān)控、人類健康環(huán)境因素影響風(fēng)險評估方面的學(xué)術(shù)協(xié)作水平。

（五）支持并促進兩國專業(yè)藝術(shù)院團、劇院、圖書館、博物館等文化機構(gòu)建立直接聯(lián)系并深化合作，進一步支持莫斯科中國文化中心和北京俄羅斯文化中心活動，加強地方文化交流合作，推動兩國文化藝術(shù)領(lǐng)域人才培訓(xùn)和交流，就開展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作進行深入研究。

（六）深化體育交流與合作，辦好中俄夏季青少年運動會和冬季青少年運動會、“絲綢之路”國際汽車?yán)悺ⅰ敖z路杯”冰球聯(lián)賽等品牌體育交流活動。在冬奧會備戰(zhàn)方面加強合作，共同提高冬季運動水平。俄方支持中方舉辦2022年第二十四屆冬奧會。中方將為俄羅斯運動員冬奧會前夕及舉辦期間在華停留提供良好條件。

（七）推動兩國媒體機構(gòu)合作，客觀全面報道重大國際事件。支持兩國媒體開展專業(yè)對話交流，舉辦相關(guān)主題活動。加強雙方新媒體（網(wǎng)媒）之間的全方位、多形式合作，促進兩國人民對中俄文化杰出成果認(rèn)知，為發(fā)展中俄協(xié)作及伙伴關(guān)系營造良好社會氛圍。

（八）促進兩國國家旅游部門協(xié)作，采取措施簡化旅行手續(xù)，推動落實擴大雙向旅游交流的措施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和安全性，鼓勵拓展旅游新形式，包括北極旅游、汽車旅游、主題旅游等。重點推動兩國主管部門合作，協(xié)調(diào)管理旅游市場，保護游客合法權(quán)益。

（九）推動兩國林業(yè)和自然保護部門合作，繼續(xù)深化東北虎、東北豹等珍稀瀕危野生動植物和遷徙候鳥保護合作。加強自然保護區(qū)合作，特別是東北虎豹跨境自然保護區(qū)合作，聯(lián)合開展巡護和東北虎豹監(jiān)測，共同開展生態(tài)廊道建設(shè)，保障東北虎豹在中俄邊界實現(xiàn)自由遷徙。為增進兩國人民友誼，中方向俄方提供一對大熊貓，雙方將在大熊貓保護、繁育等方面開展合作與聯(lián)合研究。

（十）加強溝通，擴大合作，深入推進雙方在彼此境內(nèi)的烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護工作。

（十一）繼續(xù)發(fā)揮中俄友好、和平與發(fā)展委員會作為兩國民間交往主渠道的作用，以今年慶祝中俄建交70周年為中心，積極推動開展更多民間交流活動，鞏固好兩國社會和民意基礎(chǔ)。

國際協(xié)作

中俄國際協(xié)作的宗旨是體現(xiàn)雙方作為世界大國和安理會常任理事國的使命和擔(dān)當(dāng)，致力于維護世界和平穩(wěn)定和國際公平，促進尊重國際法，推動國際關(guān)系民主化，推動國際秩序朝更加公正合理的方向發(fā)展。雙方將在以下方面開展合作：

（一）本著多邊主義的理念，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。堅持《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，包括主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政，以廣泛國際合作為依托，推進全球治理改革，支持多邊貿(mào)易體制，推動構(gòu)建更加公平均衡穩(wěn)定的新型國際格局，為世界各國和人民進一步發(fā)展提供機遇。金磚國家對形成多極世界格局，構(gòu)建更加公正、多邊、民主、平等的國際體系所作的貢獻日益凸顯，要有效發(fā)揮金磚國家作用，包括金磚國家成員國駐聯(lián)合國和其他主要多邊平臺代表舉行定期對話。

（二）致力于提高聯(lián)合國及其安理會運轉(zhuǎn)效率，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》，支持對聯(lián)合國及其安理會進行必要、合理的改革，以全面履行《聯(lián)合國憲章》。安理會改革應(yīng)優(yōu)先增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，使廣大中小國家有更多機會輪流進入安理會并參與決策。各方應(yīng)通過廣泛、民主協(xié)商，繼續(xù)就聯(lián)合國及其安理會改革問題開展探討，不人為設(shè)置時限，不強推不成熟的改革方案，尋求兼顧各方利益和關(guān)切的“一攬子”解決方案。

（三）致力于全面落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，平衡協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、社會和環(huán)境三大領(lǐng)域的公平、包容、開放、全面、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。支持聯(lián)合國在協(xié)調(diào)評估全球落實2030年議程方面發(fā)揮重要作用，認(rèn)為有必要通過改革聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)等方式增強支持會員國落實2030年議程的能力。

（四）加強國際合作共同應(yīng)對氣候變化、生物多樣性等全球性環(huán)境問題。雙方歡迎《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第24次締約方會議如期達成《巴黎協(xié)定》實施細則，將進一步加強氣候行動。中方歡迎俄方積極參與并支持中國將于2020年承辦的《生物多樣性公約》第15次締約方大會。

（五）推動聯(lián)合國人權(quán)機制平等對待各類人權(quán)，在發(fā)展中國家重視的經(jīng)社文權(quán)利和發(fā)展權(quán)方面加大投入。繼續(xù)共同致力于反對將國際人權(quán)議程政治化，反對采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”政策，反對以人權(quán)為借口干涉主權(quán)國家內(nèi)政，反對企圖淡化聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)為政府間機構(gòu)的屬性，反對歪曲篡改歷史，顛覆現(xiàn)行國際關(guān)系和國際法體系。

（六）堅定維護遵守國際人道法有關(guān)準(zhǔn)則，以及聯(lián)大第46/182號決議規(guī)定的危機情況下提供人道主義救援的基本原則。

（七）采取共同措施防止外空軍備競賽，防止外空演變成軍事沖突疆域。在此背景下雙方強調(diào)，禁止在外空部署任何武器有助于防止國際和平與安全受到嚴(yán)重威脅。強調(diào)首先應(yīng)嚴(yán)格遵守關(guān)于和平利用外空的現(xiàn)行國際協(xié)定，維護世界和平與安全，發(fā)展國際合作，擴大共識。

制定具有法律約束力的多邊文書，確保不在外空部署任何類型武器。雙方強調(diào)，裁軍談判會議是舉行多邊裁軍談判的唯一場所，在全面防止外空軍備競賽國際協(xié)定談判中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

推動在聯(lián)合國構(gòu)建保障外空活動長期穩(wěn)定和外空行動安全的多邊機制。

采取共同措施推動作出關(guān)于“不首先在外空部署武器”政治承諾的國際倡議。雙方相信，正在實踐中的透明和信任措施有助于防止在外空部署武器，但不能取代外空國際法律文書談判。

遵守并強化《禁止發(fā)展、生產(chǎn)及儲存細菌（生物）及毒素武器和銷毀此種武器公約》（《公約》），包括通過達成含有有效核查機制的議定書等方式，共同杜絕違反《公約》活動。同時，任何針對《公約》的決定只能在各方普遍參與的情況下進行討論、制定并通過。

推動裁軍談判會議盡快就通過“制止生化恐怖主義行為國際公約”開始多邊談判。

加強核不擴散領(lǐng)域合作。共同維護《不擴散核武器條約》作為核不擴散體系基礎(chǔ)的有效性和權(quán)威性。

（八）加強反腐敗國際治理，支持根據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》開展預(yù)防和打擊腐敗方面的國際合作。

（九）反對包括單邊貿(mào)易制裁在內(nèi)的任何形式的保護主義，維護并鞏固以世界貿(mào)易組織核心作用和規(guī)則為基礎(chǔ)的開放、透明、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制。積極參與世貿(mào)組織框架內(nèi)工作，探索完善農(nóng)業(yè)、投資便利化、服務(wù)領(lǐng)域國內(nèi)規(guī)則、中小微企業(yè)活動、電子商務(wù)和貿(mào)易救濟措施等領(lǐng)域現(xiàn)行規(guī)則并研究制定新的非歧視多邊貿(mào)易規(guī)則，在世貿(mào)組織談判中就符合各方利益的問題形成合力。為鞏固世貿(mào)組織作用，使其適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，推動世貿(mào)組織進行必要改革，提高監(jiān)督、談判和爭端解決三項關(guān)鍵職能的工作效率。改革過程中應(yīng)著眼維護世貿(mào)組織核心價值和基本原則。

（十）反對國際經(jīng)貿(mào)合作中的政治壟斷和貨幣訛詐，譴責(zé)個別國家企圖掌控別國開展正當(dāng)合作的必要性和尺度，以及操縱全球不擴散制度，向不合其心意的國家施壓。

（十一）合作保持國際貨幣金融體系改革動力，推動按照既定時間表完成國際貨幣基金組織第15輪份額總檢查，提升新興市場和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。

（十二）同上海合作組織各成員國繼續(xù)共同努力，進一步發(fā)揮上海合作組織作為有影響力的現(xiàn)代國際關(guān)系體系參與者和保障地區(qū)安全、可持續(xù)發(fā)展、高效地區(qū)協(xié)作的積極因素作用，促進多極平衡世界的形成，維護平等、不可分割、綜合、可持續(xù)的安全與穩(wěn)定。

秉持“上海精神”所倡導(dǎo)的互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展，進一步深化上海合作組織成員國在政治、經(jīng)濟、安全和人文交流領(lǐng)域的合作。

在2019—2020年俄羅斯擔(dān)任上海合作組織主席國期間重點協(xié)作解決上述任務(wù)。

（十三）從經(jīng)貿(mào)財金、政治安全、人文交流三大相互聯(lián)系的方面，推動深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。不斷鞏固金磚國家在世界政治和經(jīng)濟事務(wù)中的重要地位，通過落實歷屆金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤達成的各項共識，保障金磚國家合作延續(xù)性和穩(wěn)定性。加強在新開發(fā)銀行等多邊開發(fā)機構(gòu)中的協(xié)作，為可持續(xù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持。繼續(xù)落實金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略和經(jīng)貿(mào)合作行動綱領(lǐng)。通過建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系等方式深化創(chuàng)新技術(shù)合作。積極運用金磚對話會和“金磚+”模式，擴大金磚國家與其他發(fā)展中國家、新興市場國家及相關(guān)組織的合作。共同支持巴西辦好金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會晤。

（十四）為鞏固亞太地區(qū)國家關(guān)系機制運行的多邊基礎(chǔ)，深化在東亞峰會、東盟地區(qū)論壇、東盟防長擴大會等平臺中的協(xié)作，加強在亞歐會議、亞洲合作對話、亞信、大圖們倡議及其他地區(qū)機制框架內(nèi)的合作，推動“中俄印”機制發(fā)展。

以嚴(yán)格遵守國際法準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，以和平解決爭端、不使用武力或以武力相威脅為原則，在東亞峰會框架內(nèi)推動構(gòu)建共同、綜合、合作、可持續(xù)、平等不可分割安全以及開放包容透明的亞太地區(qū)安全架構(gòu)。

（十五）支持二十國集團在全球經(jīng)濟治理和國際經(jīng)濟合作中發(fā)揮引領(lǐng)作用。致力于落實二十國集團歷屆峰會成果，堅持多邊主義，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，維護并推動以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，反對包括單邊貿(mào)易制裁在內(nèi)的單邊主義和保護主義，推進結(jié)構(gòu)改革、數(shù)字經(jīng)濟、新技術(shù)應(yīng)用、電子商務(wù)、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國際金融體系改革、支持中小微企業(yè)、鞏固全球價值鏈等領(lǐng)域國際合作，推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。推動金磚國家進一步加強在二十國集團事務(wù)中的協(xié)調(diào)合作。

（十六）堅持構(gòu)建開放型亞太經(jīng)濟的大方向，推動亞太經(jīng)合組織各領(lǐng)域合作取得積極務(wù)實成果，以世貿(mào)組織準(zhǔn)則和原則為基礎(chǔ)，促進亞太地區(qū)國家開展自由貿(mào)易，發(fā)展主要區(qū)域一體化平臺協(xié)作，全面實施互聯(lián)互通藍圖，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū)，共同規(guī)劃好2020年后合作愿景。

（十七）堅持朝鮮半島無核化目標(biāo)，強調(diào)對話協(xié)商是解決半島問題的唯一有效途徑。雙方歡迎2018年以來朝鮮半島形勢發(fā)生的重大積極變化，積極評價有關(guān)各方為此作出的努力。認(rèn)為政治解決半島問題應(yīng)堅持無核化換安全與發(fā)展的目標(biāo)，綜合平衡解決各方關(guān)切，并行推進半島無核化和建立半島和平機制。支持朝美保持對話，相向而行，推動對話不斷取得進展。支持朝韓改善關(guān)系，繼續(xù)推進和解合作。中俄將繼續(xù)為推動政治解決半島問題及建立本地區(qū)和平與安全機制作出建設(shè)性努力，愿共同推動安理會發(fā)揮應(yīng)有積極作用。

（十八）強調(diào)敘利亞問題只能通過政治和外交手段解決，根據(jù)安理會第2254號決議，重申支持?jǐn)⒗麃喼鳈?quán)、獨立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。盡快啟動憲法委員會工作，通過聯(lián)合國推動的“敘人主導(dǎo)、敘人所有”的包容性政治進程，尋求兼顧各方合理關(guān)切的政治解決方案。中俄歡迎阿斯塔納擔(dān)保國在改善敘利亞局勢方面所作努力，重申應(yīng)打擊敘利亞境內(nèi)包括被聯(lián)合國安理會列名恐怖組織在內(nèi)的所有恐怖組織，強調(diào)敘利亞重建的迫切性，就排雷等向敘提供協(xié)助，并愿就此加強溝通協(xié)調(diào)，強調(diào)難民盡快回國和境內(nèi)流離失所者重返家園的重要性。

（十九）伊朗核問題全面協(xié)議的意義重大、不可替代，根據(jù)聯(lián)合國安理會第2231號決議和《聯(lián)合國憲章》第25條規(guī)定，堅定支持穩(wěn)步、全面落實有關(guān)協(xié)議。雙方高度評價伊朗嚴(yán)格執(zhí)行伊核問題全面協(xié)議所有相關(guān)要求并得到國際原子能機構(gòu)多次確認(rèn)，期待伊朗核問題全面協(xié)議參與方同樣認(rèn)真負責(zé)地對待自身義務(wù)，以如期全面達成協(xié)議的崇高目標(biāo)。雙方強調(diào)，必須維護對伊互利經(jīng)貿(mào)合作，重申堅決反對任何國家以本國法律為由實施單邊制裁和“長臂管轄”。

（二十）繼續(xù)在雙邊和多邊框架內(nèi)密切協(xié)作，推動阿富汗民族和解與局勢穩(wěn)定。

（二十一）就拉美事務(wù)保持磋商，在各自發(fā)展同拉美和加勒比國家關(guān)系過程中重視加強溝通協(xié)作，進一步作出共同努力，促進該地區(qū)穩(wěn)定繁榮。密切關(guān)注委內(nèi)瑞拉局勢發(fā)展，呼吁各方恪守《聯(lián)合國憲章》、國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則，堅持不干涉內(nèi)政原則，推動有關(guān)問題通過包容政治對話和平解決，反對對委內(nèi)瑞拉進行軍事干涉。

（二十二）就非洲事務(wù)加強溝通協(xié)調(diào)，維護國際對非合作的積極、健康氛圍，共同為非洲和平與發(fā)展作出更大貢獻。在充分尊重非洲國家意愿和循序漸進基礎(chǔ)上，繼續(xù)探討開展在非三方合作。

（二十三）強調(diào)巴勒斯坦問題是中東地區(qū)諸多問題的根源，支持建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權(quán)的、獨立、具有發(fā)展前景的巴勒斯坦國。呼吁有關(guān)各方避免采取有損“兩國方案”前景的行動，在聯(lián)合國有關(guān)決議、馬德里原則、“阿拉伯和平倡議”等現(xiàn)行國際法基礎(chǔ)上，通過政治和外交途徑，推動早日恢復(fù)談判，實現(xiàn)中東問題的全面、公正、持久解決。

（新華社莫斯科6月5日訊）