新形勢(shì)下職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作中存在的問(wèn)題及措施

張秀英 劉莉 志強(qiáng)

【摘 要】當(dāng)前，我國(guó)政府越來(lái)越關(guān)注勞動(dòng)人員的職業(yè)健康問(wèn)題，但仍存在很多需要解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)不同途徑的調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：政府相關(guān)機(jī)構(gòu)不注重勞動(dòng)人員健康，沒(méi)有制定相應(yīng)的福利措施；衛(wèi)生監(jiān)督部門相關(guān)執(zhí)法人員，不具備很強(qiáng)的專業(yè)能力，缺少監(jiān)督人員，資金投入比較少；勞動(dòng)人員文化程度偏低，沒(méi)有認(rèn)識(shí)職業(yè)危害，缺少必要防護(hù)知識(shí)；企業(yè)公司沒(méi)有嚴(yán)格遵照相關(guān)法規(guī)，不能做好職業(yè)病防護(hù)措施；某些職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)沒(méi)有檢測(cè)資質(zhì)，不能對(duì)勞動(dòng)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查等。針對(duì)這些問(wèn)題，從事職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的相關(guān)人員需要制定相應(yīng)解決對(duì)策，增強(qiáng)職業(yè)健康的監(jiān)管力度。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)健康；勞動(dòng)人員；監(jiān)護(hù)工作；問(wèn)題和措施

【中圖分類號(hào)】R135 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】C 【文章編號(hào)】1004-7484（2019）02-0155-02

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加，對(duì)于勞動(dòng)人員的需求逐年上升，大量的勞動(dòng)人員為社會(huì)創(chuàng)造了很高的經(jīng)濟(jì)效益，要確保勞動(dòng)人員有一個(gè)很好的身體，保證他們的生命安全，就需要做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作[1]。目前的情況是，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作非常復(fù)雜，工作過(guò)程中既需要政府相關(guān)部門的支持，也要企業(yè)公司進(jìn)行配合，監(jiān)管過(guò)程不容易進(jìn)行管控。所以，要求政府相關(guān)部門開展職業(yè)健康監(jiān)督要和相關(guān)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)開展密切合作，認(rèn)真完成職業(yè)健康的監(jiān)護(hù)和防治工作。本文對(duì)目前職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究，對(duì)監(jiān)管過(guò)程做了分析，并制定了有效的解決措施，希望可以為相關(guān)部門的工作提供一些參考。

1 當(dāng)前職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作中的問(wèn)題分析

1.1 政府相關(guān)部門工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

目前，關(guān)于勞動(dòng)人員的健康保護(hù)工作，政府缺乏相關(guān)的意識(shí)，沒(méi)有給職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)投入必要的資金，使職業(yè)健康監(jiān)管不能很好的進(jìn)行。某些地方政府還會(huì)協(xié)助企業(yè)避免對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和檢查，比如，在某地區(qū)，某些企業(yè)被當(dāng)?shù)卣谟琛爸攸c(diǎn)保護(hù)企業(yè)”，因此在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作時(shí)，對(duì)于這些企業(yè)需要政府批準(zhǔn)才可以進(jìn)行[2]，某些企業(yè)不想開展檢查，還會(huì)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行阻攔，這些情況嚴(yán)重阻礙了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的順利開展。

1.2 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨的問(wèn)題

現(xiàn)在的情況是，我國(guó)已經(jīng)制定了完善的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)相關(guān)法律規(guī)定，但對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的監(jiān)督執(zhí)法，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)系統(tǒng)沒(méi)有得到相應(yīng)的健全，存在一系列問(wèn)題。比如，很多勞動(dòng)人員沒(méi)有取得應(yīng)有的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)；一些具有職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)沒(méi)有進(jìn)入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)體系中；某些中小型存在毒害的企業(yè)沒(méi)有得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。并且，因?yàn)橹行⌒推髽I(yè)在我國(guó)數(shù)量眾多，工作環(huán)境差，并且職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員比較少，工作經(jīng)費(fèi)缺乏，工作人員專業(yè)素質(zhì)比較低等，這些都影響到職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的正常進(jìn)行[3]。

1.3 勞動(dòng)人員自身問(wèn)題和企業(yè)中的問(wèn)題

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，企業(yè)用工需求不斷增加，因此很多農(nóng)村勞動(dòng)人員也進(jìn)入了城市中，給社會(huì)做出了很大的經(jīng)濟(jì)效益，但目前他們的健康監(jiān)護(hù)工作也需要得到妥善解決。因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)人員普通文化程度較低，法律意識(shí)缺乏，不能維護(hù)好自身正當(dāng)權(quán)益，缺乏對(duì)職業(yè)病的了解，和相關(guān)的防護(hù)知識(shí)，還有很多勞動(dòng)人員不知道健康監(jiān)護(hù)的存在，這些都是開展健康檢查和職業(yè)病防治的障礙。很多企業(yè)不遵守法律法規(guī)，沒(méi)有學(xué)習(xí)職業(yè)病防治相關(guān)規(guī)定，投入檢查費(fèi)用比較少，還有的企業(yè)不開展體檢，也沒(méi)有支付相關(guān)檢查費(fèi)用。

1.4 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)調(diào)查，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)面臨很多問(wèn)題，主要包括下面幾點(diǎn)：①很多檢查機(jī)構(gòu)不具備檢查資質(zhì)，這些單位具有亂收費(fèi)的情況，對(duì)職業(yè)健康檢查正常秩序造成了影響；②很多檢查機(jī)構(gòu)沒(méi)有學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開展惡性競(jìng)爭(zhēng)，既擾亂了正常的職業(yè)健康檢查，也給用工企業(yè)造成了影響[4]；③具有相關(guān)資質(zhì)的檢查機(jī)構(gòu)沒(méi)有依據(jù)規(guī)范項(xiàng)目和流程進(jìn)行健康檢查。

2 實(shí)施職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的措施

2.1 增強(qiáng)企業(yè)用工單位防治職業(yè)病的意識(shí)

要想使職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作正常進(jìn)行，企業(yè)單位相關(guān)責(zé)任人需要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。學(xué)習(xí)企業(yè)單位職業(yè)病防治法，熟悉企業(yè)責(zé)任人的相關(guān)義務(wù)和責(zé)任，協(xié)調(diào)好企業(yè)發(fā)展和員工健康監(jiān)護(hù)的關(guān)系，端正用工態(tài)度，改變傳統(tǒng)錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)防治職業(yè)病的意識(shí)，更主動(dòng)的開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。

2.2 增強(qiáng)勞動(dòng)人員法律觀念和維權(quán)觀念

很多勞動(dòng)人員由于文化程度比較低，對(duì)法律知識(shí)不熟悉，沒(méi)有學(xué)會(huì)主動(dòng)維護(hù)自己合法的健康權(quán)益，這也是目前的一大難題。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)狀，相關(guān)監(jiān)督部門要借助報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等不同媒體平臺(tái)廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》。要進(jìn)入工作一線，向勞動(dòng)人員面對(duì)面普及法律知識(shí)，使勞動(dòng)人員了解自己的正當(dāng)權(quán)益。因?yàn)閯趧?dòng)人員文化層次不同，因此要選擇恰當(dāng)?shù)男麄鞣绞?、合理安排，分別對(duì)企業(yè)中的職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動(dòng)人員展開培訓(xùn)，既可以增強(qiáng)企業(yè)單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)能力，還能使勞動(dòng)人員做好風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)，避免受到職業(yè)病危害，使勞動(dòng)人員積極開展職業(yè)健康檢查[5]。

2.3 做好衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)

要更好的開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，就需要得到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的大力支持，所以要完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，做到執(zhí)法有力、責(zé)任明確。一旦企業(yè)出現(xiàn)《職業(yè)病防治法》違反情況，要及時(shí)上報(bào)迅速處理，從而營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法過(guò)程中要做到，認(rèn)真核查勞動(dòng)人員的健康檢查檔案，對(duì)職業(yè)危害因素做到了解，當(dāng)出現(xiàn)違反情況時(shí)，要依法處理。

2.4 目前職業(yè)衛(wèi)生檢查工作存在秩序混亂的情況，因此要求衛(wèi)生監(jiān)督部門開展整頓。對(duì)于擁有檢查資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢查，對(duì)檢查項(xiàng)目進(jìn)行完善，增強(qiáng)檢查水平，同時(shí)還要查處沒(méi)有檢查資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。為了滿足市場(chǎng)中職業(yè)健康檢查的需要，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要投入先進(jìn)的技術(shù)，提升檢查服務(wù)水平，還要普及職業(yè)病防治的相關(guān)法規(guī)，增強(qiáng)勞動(dòng)人員防治職業(yè)病的意識(shí)，促進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的發(fā)展[6]。

3 結(jié)語(yǔ)

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，企業(yè)規(guī)模逐步增加，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的前提下，需要對(duì)勞動(dòng)人員職業(yè)健康進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。在這個(gè)過(guò)程中，需要政府部門大力支持，同時(shí)職業(yè)健康監(jiān)督部門和相關(guān)檢查機(jī)構(gòu)共同協(xié)作，提升勞動(dòng)人員和企業(yè)防治職業(yè)病的意識(shí)，才能真正提升職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的質(zhì)量。

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