淺談電力企業(yè)工程項目審計信息化的必要性及應(yīng)用措施

張銳

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力工程審計工作得到越來越多的重視，但新形勢下，電力工程項目下的審計工作也存在著不少問題。本文基于當前的電網(wǎng)工程審計工作建設(shè)，從電力工程項目審計信息化平臺的搭建、電力工程項目審計信息化系統(tǒng)的應(yīng)用兩方面展開分析，以期推動電網(wǎng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，滿足對電網(wǎng)企業(yè)審計工作的信息化管理的需要。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);工程項目;審計信息化;必要性;應(yīng)用

引言

電力是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)資源，電力生產(chǎn)和利用需要按照國家的規(guī)劃和安排下有序地進行，因此電力行業(yè)是非充分競爭性的行業(yè)。電力企業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)具有一定的壟斷地位，擁有大規(guī)模的電力資產(chǎn)，并占據(jù)和消耗大量的資源，同時服務(wù)的對象龐大，跨越空間地域較廣。因此電力企業(yè)的經(jīng)營管理本身是國家社會資源的利用，同時其經(jīng)營管理還對千家萬戶的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生巨大影響。電力企業(yè)工程項目運作本身具有比一般企業(yè)項目更艱巨復(fù)雜的特點，企業(yè)自身需要借助技術(shù)手段實現(xiàn)高效管理，同時國家和社會的進度也需要更加高效的平臺、渠道和工具。

1電力企業(yè)工程項目審計信息化的必要性

電力企業(yè)工程項目審計是重要的監(jiān)督管理手段，貫穿整個項目建設(shè)始終，主要包括施工前審計、施工中審計以及竣工后審計。施工前審計包括立項審計、招投標審計及合同審計;施工過程中審計包括項目合同執(zhí)行情況、資金撥付及落實情況、監(jiān)理單位資質(zhì)及工作執(zhí)行器，以及施工過程中的其他經(jīng)濟活動等;竣工后審計主要是所有成功費用記錄、工程量、變更記錄、驗收記錄及竣工報告等進行審計。從電力工程項目的審計內(nèi)容可以看出，審計對象眾多、審計周期長、專業(yè)領(lǐng)域復(fù)雜、灰色地帶度等都是一般項目審計所無法比擬的。但單純依靠人力開展審計工作無法實現(xiàn)有效落地，電力企業(yè)工程項目審計信息化建設(shè)勢在必行。從目前電力工程項目審計現(xiàn)狀看，我國電力企業(yè)工程項目四年級普遍存在問題有：施工前審計不充分，在招投標和合同階段，很多材料的保密性較高，審計部門和人員難以全面全程參與，從而導(dǎo)致立項和招投標工程中很多隱患及灰色地帶不能及時被發(fā)現(xiàn)，給后面的施工埋下隱患;施工過程中的審計缺乏主觀重視，并受到客觀約束要大。施工過程中資金運用、工程進度都在不斷變化，并且在空間上廣域分布。從主觀上審計人員對反復(fù)的現(xiàn)場勘查具有抵觸心理，但從客觀上看審計人員僅靠人力也無法監(jiān)控到所有的施工中的活動;竣工后審計及時性較差。理論上電力項目在交付后立即開展決算編制和審計，但實際上建設(shè)方通常在竣工后幾年才會將不良情況暴露出來，從而錯失審計追查的時機。為了減少和規(guī)避這些問題，必須借助信息化項目管理平臺和審計工具，實現(xiàn)基礎(chǔ)審計工作的自動化，讓審計人員在工作平臺上能夠全面及時地獲取的審計所需的相關(guān)信息。此外，電力工程項目審計中存在的大量人為干擾和灰色地帶，其中一些還涉及到高級別的政府部門和人員。為了防治行政力量對工程審計執(zhí)行的干擾，以及審計團隊的內(nèi)部腐敗，應(yīng)用信息化系統(tǒng)及工具能夠?qū)ο嚓P(guān)責任人的行為進行記錄和追蹤。

2電力企業(yè)工程項目審計信息化的應(yīng)用措施

2.1建立電力工程審計模型庫

對于在工程項目審計中所出現(xiàn)的大多數(shù)常見問題，審計人員要及時的將這些問題通過工程審計模型的執(zhí)行方式，對其進行詳細的記錄，通過審計模型的建立，可以加強審計人員對于相應(yīng)問題的認知和研究，以此來幫助審計人員更加全面的了解審計工作中常出現(xiàn)的問題，通過不斷的積極探索，增強審計人員處理問題的應(yīng)對能力，以滿足不同的用戶的需求，依靠現(xiàn)有模型，可以實現(xiàn)在線監(jiān)督的工作，實現(xiàn)多種渠道查證多種資料等功能。這樣的模型建立促進了審計工作的智能化程度，實現(xiàn)多數(shù)常規(guī)業(yè)務(wù)的報警、多維分析、自動監(jiān)控、鉆取分析等多數(shù)智能運行。

2.2將標準審計數(shù)據(jù)需求模型和數(shù)據(jù)獲取方法手段進行銜接

首先，按照工程審計數(shù)據(jù)需求模型，對數(shù)據(jù)來源渠道進行歸類，通過審計作業(yè)系統(tǒng)使用相對應(yīng)的功能點采集數(shù)據(jù)。同時，采集來的數(shù)據(jù)需要通過專業(yè)科學的數(shù)據(jù)處理手段進行處理，排除其中一些錯誤，并對處理過的數(shù)據(jù)進行再度驗證，確保審計數(shù)據(jù)的真實性和準確性，從而使審計數(shù)據(jù)能夠充分反映審計工作的開展狀況，并對一些異常數(shù)據(jù)的出現(xiàn)原因進行分析。針對其中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，審計人員應(yīng)該首先去判斷出現(xiàn)異常的原因，排查是否因為數(shù)據(jù)質(zhì)量導(dǎo)致異常，同時要結(jié)合實際情況分析異常數(shù)據(jù)是否可以糾正并進行重新獲取和驗證。同時審計工作人員應(yīng)該結(jié)合線下數(shù)據(jù)，如紙質(zhì)憑證、報表等，對數(shù)據(jù)進行重新核對，確保異常數(shù)據(jù)不是因為錄入等人為原因產(chǎn)生。然后，根據(jù)工程項目各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計目標，形成分項操作流程標準，包括審計對象、審計方案、審計所需資料、審計要點等。最后，將各分項操作標準進行匯總，形成完整的工程項目內(nèi)部審計操作流程標準。

2.3提升審計隊伍的信息化素養(yǎng)

電力工程審計信息化將改變傳統(tǒng)的審計工作模式，最為明顯是大量信息化軟件、智能工具的應(yīng)用，提升了審計信息的獲取、傳遞效率，以及信息分析處理的能力。審計人員從繁雜的基礎(chǔ)工作和現(xiàn)場奔波中解放出來，轉(zhuǎn)為核查信息化系統(tǒng)關(guān)鍵控制點執(zhí)行的有效性，例如行為人身份的核查、電子化材料的真?zhèn)魏瞬椤⑾到y(tǒng)預(yù)警信息及時發(fā)現(xiàn)和處理等。在信息化審計下，審計人員負責的審計范圍更廣，處理的信息更多，這就要求審計人員對力企業(yè)信息化系統(tǒng)、項目管理信息化系統(tǒng)及審計信息化系統(tǒng)，以及彼此的關(guān)聯(lián)要十分熟悉，并了解可能存在的線下和線上的偏差和貓膩。同時還要掌握各類智能化設(shè)備和工具的使用方法，以及信息挖掘和系統(tǒng)性分析的能力。

2.4大數(shù)據(jù)時代的云計算技術(shù)應(yīng)用

由于電網(wǎng)企業(yè)的工程項目數(shù)量繁多，如果僅僅依靠傳統(tǒng)的人工作業(yè)模式將很難對其進行全方位的覆蓋，難以滿足電網(wǎng)企業(yè)的工作需求。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展以及計算機技術(shù)的廣泛運用，電力工程項目審計工作信息化的程度化在不斷的增高，其審計經(jīng)驗也在不斷的完善與提高，所以說，要想實現(xiàn)全面、覆蓋面廣的審計工作則就必須要順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢，通過依靠計算機的強大數(shù)據(jù)統(tǒng)一功能來進行電力工程項目審計工作，進而促進電力工程項目審計工作實現(xiàn)信息化管理，最終實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

目前我國在工程建設(shè)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用水平快速提升，例如簡單的房屋裝修都具備APP上進行實時管理控制、互動交流的能力。電力工程項目已經(jīng)完全具備了對人、財、物及相關(guān)活動進行電子化記錄的條件。當然，將如此結(jié)構(gòu)復(fù)雜，規(guī)模龐大的項目落在一個統(tǒng)一的信息化管理平臺和網(wǎng)絡(luò)下，需要從內(nèi)和到終端全方位地應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及設(shè)備。

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