分析工程預(yù)算在工作中的弊端及應(yīng)對(duì)措施

宋艷 李紅剛

摘要：工程預(yù)算不僅與工程資金成本核算、生產(chǎn)綜合利潤(rùn)等息息相關(guān)，還會(huì)對(duì)工程的后期進(jìn)展與招投標(biāo)工作質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響。因此本文將對(duì)工程預(yù)算在工作中的弊端進(jìn)行分析，之后提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以期加強(qiáng)工程預(yù)算工作水平與質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；弊端；應(yīng)對(duì)措施；建筑工程

目前在開(kāi)展工程造價(jià)控制預(yù)算管理的過(guò)程中，主要包含預(yù)算造價(jià)、分包招標(biāo)、設(shè)置合同款項(xiàng)等方式對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理與控制。但在這種傳統(tǒng)的預(yù)算管理工作中，經(jīng)常會(huì)存在評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確性低等多種問(wèn)題，就會(huì)對(duì)工程預(yù)算工作的質(zhì)量與精準(zhǔn)性產(chǎn)生不利影響。因此必須將相關(guān)問(wèn)題解決，采用更加先進(jìn)、高效的科學(xué)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，才能加強(qiáng)工程預(yù)算工作的質(zhì)量與效率。

一、工程預(yù)算價(jià)值

工程預(yù)算工作會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生重要影響，也作為工程建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。利用工程預(yù)算可以對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行衡量，還可以加強(qiáng)工程項(xiàng)目支出的控制力度，制定符合工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的投入成本，避免施工過(guò)程中發(fā)生成本浪費(fèi)的問(wèn)題。利用科學(xué)、合理的工程預(yù)算工作，可以充分明確工程項(xiàng)目建設(shè)的投資成本，明確工程建設(shè)的主要目標(biāo)[1]，確保工程項(xiàng)目建設(shè)可以有序開(kāi)展，不僅可以節(jié)約企業(yè)的投資成本，還可以為企業(yè)帶去客觀的綜合效益。

二、工程預(yù)算工作中存在弊端

（一）沒(méi)有及時(shí)更新工程預(yù)算定額

預(yù)算定額的主要含義是單位工程基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)要素上，消耗的勞動(dòng)力、材料與機(jī)械設(shè)備數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)量。目前我國(guó)在進(jìn)行工程預(yù)算編制時(shí)，主要是利用人工的編制形式，同時(shí)對(duì)定額進(jìn)行換算。由于編制人員在工作過(guò)程中可能出現(xiàn)了解不全面、沒(méi)有進(jìn)行深入探索等問(wèn)題，就會(huì)使工程預(yù)算工作經(jīng)常會(huì)發(fā)生缺失與遺漏情況，使工程預(yù)算不能通過(guò)運(yùn)算費(fèi)用中的投資支出進(jìn)行充分反映，這樣就會(huì)對(duì)工程企業(yè)的后期收益產(chǎn)生不良影響。

（二）工程預(yù)算法規(guī)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性

工程預(yù)算相關(guān)法規(guī)存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響到工程預(yù)算的有效性。導(dǎo)致工程預(yù)算法規(guī)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹饕驗(yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)沒(méi)有充分掌握實(shí)施方案，沒(méi)有充分了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作進(jìn)度，同時(shí)也不清楚現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，就會(huì)造成預(yù)算人員在進(jìn)行功勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備運(yùn)算工作過(guò)程中，發(fā)生運(yùn)算不準(zhǔn)確的問(wèn)題。另外，還有部分原因是相關(guān)企業(yè)沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查，沒(méi)有將市場(chǎng)的變化作為基礎(chǔ)進(jìn)行有效調(diào)整。與此同時(shí)，編制人員在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真對(duì)待，從而也會(huì)造成工程預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)。

（三）市場(chǎng)調(diào)控能力較差

目前我國(guó)大部分的建筑工程項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)不會(huì)使用定額的方式進(jìn)行計(jì)價(jià)，逐漸轉(zhuǎn)換為清單劃價(jià)的方式，國(guó)家即使進(jìn)行了宏觀調(diào)控，也不能充分落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行層面當(dāng)中，這樣會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)展工程項(xiàng)目成本預(yù)算工作時(shí)，若沒(méi)有利用清晰的市場(chǎng)觀念，雖然可以減少一定成本，但會(huì)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展形成阻礙，也會(huì)擾亂市場(chǎng)的正常運(yùn)行秩序。項(xiàng)目成本預(yù)算模式?jīng)]有進(jìn)行創(chuàng)新與優(yōu)化的完善，設(shè)計(jì)方案也會(huì)不切實(shí)際[2]。市場(chǎng)沖擊還會(huì)對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)控制產(chǎn)生影響，造價(jià)控制就是在工程前期招標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行的項(xiàng)目成本控制，在進(jìn)行造價(jià)控制過(guò)程中也會(huì)發(fā)生各種不合理的問(wèn)題。

（四）信息更新較慢

工程行業(yè)在實(shí)際運(yùn)行項(xiàng)目的過(guò)程中，都會(huì)建設(shè)符合自身需求的信息化系統(tǒng)，但大部分都會(huì)采用老式的文件歸檔類(lèi)資料，這樣會(huì)減緩信息更新的速度，不能將信息進(jìn)行快速、準(zhǔn)確地掌握。工程預(yù)算需要利用最新的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新技術(shù)，行業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中會(huì)使用多種新技術(shù)與新工藝，目前部分施工企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)更新，也沒(méi)有按照新規(guī)范的要求設(shè)置預(yù)算項(xiàng)目，在項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，就會(huì)導(dǎo)致延后項(xiàng)目建設(shè)或不實(shí)用的情況發(fā)生，甚至還會(huì)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響。

三、工程預(yù)算在工作中存在弊端的應(yīng)對(duì)措施

（一）優(yōu)化與完善工程預(yù)算確定方法

目前我國(guó)大部分工程預(yù)算工作中還會(huì)使用傳統(tǒng)的工作方法，會(huì)對(duì)現(xiàn)代工程預(yù)算管理工作的質(zhì)量與效率產(chǎn)生不利影響，因此需要對(duì)工程預(yù)算確定方法進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新，才能加強(qiáng)工程預(yù)算管理工作水平。在完善與優(yōu)化過(guò)程中，首先要對(duì)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行全面分析，將產(chǎn)品應(yīng)用在工程項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際盈利情況進(jìn)行計(jì)算。在開(kāi)展工程預(yù)算工作過(guò)程中還要將消耗因素充分考慮，其中包含人工費(fèi)消耗與管理人員的間接性費(fèi)用消耗，將各個(gè)部門(mén)的職能充分協(xié)調(diào)，發(fā)揮產(chǎn)品價(jià)值，還要考慮勞動(dòng)消耗的因素。

（二）加快更新市場(chǎng)價(jià)格信息速度

為了提升工程預(yù)算的科學(xué)性與合理性，需要對(duì)工程預(yù)算涉及到的多種因素進(jìn)行全面分析。建筑工程會(huì)使用大量的施工材料與機(jī)械設(shè)備，其價(jià)格存在差異。因此建筑工程會(huì)花費(fèi)大部分成本采購(gòu)相關(guān)施工材料與機(jī)械設(shè)備。由于該原因，若價(jià)格出現(xiàn)變化，會(huì)對(duì)工程預(yù)算產(chǎn)生重要影響[3]。因此相關(guān)單位與企業(yè)需要全面調(diào)查市場(chǎng)中相關(guān)材料與機(jī)械設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)情況，充分掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，之后將價(jià)格的變化作為基礎(chǔ)，合理調(diào)整工程預(yù)算，才能實(shí)現(xiàn)工程效益最大化的目標(biāo)。

（三）提升預(yù)算校審工作力度

加強(qiáng)預(yù)算校審工作的力度可以有效提升工程預(yù)算的全面性與精準(zhǔn)性，還可以對(duì)編制的質(zhì)量提供保障。為了增強(qiáng)預(yù)算校審工作力度，首先需要將預(yù)算校審工作的重點(diǎn)充分明確，合理分工，還要將校審工作流程不斷完善與優(yōu)化，使各項(xiàng)工作秩序更加規(guī)范，將預(yù)算校審工作職責(zé)充分明確。其次，要嚴(yán)格要求預(yù)算校審工作，將各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保預(yù)算校審工作可以按照相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。最后，要不斷提升預(yù)算校審工作人員的綜合素養(yǎng)與技術(shù)水平，確保其在開(kāi)展工作的過(guò)程中具備良好的技術(shù)水平與職業(yè)操守，還應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能更加靈活、快速地應(yīng)對(duì)校審工作中存在的多種問(wèn)題。

（四）構(gòu)建完善工程預(yù)算預(yù)警體系

工程預(yù)算管理工作質(zhì)量會(huì)受到工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的影響，在整體工程項(xiàng)目中發(fā)揮了直觀重要的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值。因此要對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行高效管理，可以構(gòu)建完善的工程預(yù)算預(yù)警體系，才能將工程預(yù)算工作的價(jià)值充分發(fā)揮。將工程預(yù)算預(yù)警體系進(jìn)行完善與優(yōu)化可以降低工程預(yù)算中發(fā)生問(wèn)題的幾率。

四、結(jié)語(yǔ)

工程預(yù)算作為工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要組成部分，因此在開(kāi)展工程預(yù)算工作過(guò)程中，需要對(duì)最新的市場(chǎng)信息進(jìn)行全面掌握，加強(qiáng)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，提升預(yù)算方法的科學(xué)性與合理性，從而形成完善、高效的工程預(yù)算管理體系。

參考文獻(xiàn)：

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[3]皮樹(shù)文. 工程預(yù)算在工作中的弊端及應(yīng)對(duì)措施研究[J]. 門(mén)窗，2015（06）：201.

（作者單位：湖北金信工程遭際咨詢(xún)有限公司）