試論工程造價超預(yù)算的原因和控制對策

王思晴

摘要：工程造價預(yù)算是項(xiàng)目工程整體施工價值的貨幣表現(xiàn)，其是通過貨幣的形式對于項(xiàng)目施工過程中的消耗進(jìn)行綜合反映。造價預(yù)算是階段性控制投資的重要途徑之一，其在項(xiàng)目建設(shè)中起到了重要的作用，但是由于市場以及人為因素的影響，使得工程造價預(yù)算與后期項(xiàng)目施工建設(shè)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用并不相同，超預(yù)算的情況時有發(fā)生，這種現(xiàn)象對于建設(shè)工程造價控制產(chǎn)生了不利的影響。因此，本文對工程造價超預(yù)算原因與控制對策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：工程造價；超預(yù)算；原因；控制對策

1工程造價超預(yù)算的原因

1.1造價概預(yù)算編制不合理

因?yàn)樵靸r概預(yù)算編制中存在不合理現(xiàn)象，所以酒水導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。預(yù)算工作人員主要依據(jù)概預(yù)算編制做出預(yù)算的評估，從而最終確定工程項(xiàng)目的預(yù)算數(shù)額。可是，因?yàn)楦蓬A(yù)算編制中的預(yù)算內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)工程項(xiàng)目存在偏差，而且預(yù)算工作人員在預(yù)算評估時運(yùn)用了預(yù)算編制，所以就會發(fā)生超預(yù)算現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到工程項(xiàng)目的施工。

1.2工程預(yù)算受到市場和環(huán)境的影響

由于造價人員在進(jìn)行造價預(yù)算編制時，往往對市場的研究不夠深入，而無法估算建材的價格對建筑工程造成的影響。工程本身就是一個有著很長周期的工程項(xiàng)目，而在這個較長的周期中，可能初期進(jìn)行的造價預(yù)算，在施工過程中實(shí)際使用時，其市場價格已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。工程造價預(yù)算編制人員對這種額外的市場風(fēng)險(xiǎn)缺乏一定的認(rèn)識性，就會在實(shí)際操作中無形地增加工程的預(yù)算的造價成本，給建筑單位的經(jīng)濟(jì)利益造成一定的損失。

1.3設(shè)計(jì)變更的影響

設(shè)計(jì)變更對于工程造價的影響也是很大，如果建筑工程在施工過程中出現(xiàn)較大變動的設(shè)計(jì)變更，將會大大地增加施工費(fèi)用，使得工程造價超預(yù)算情況的發(fā)生。首先，在設(shè)計(jì)階段，如果各個專業(yè)設(shè)計(jì)人員之間缺乏相應(yīng)的溝通，使得在設(shè)計(jì)圖紙上出現(xiàn)較大的沖突，在實(shí)際的施工過程中才發(fā)現(xiàn)施工圖紙的不合理，就要對施工設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，這樣不僅增大了施工設(shè)計(jì)費(fèi)用，還增加了施工費(fèi)用。在進(jìn)行預(yù)算編制的時候，如果預(yù)算人員沒有考慮到施工過程中設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，將會導(dǎo)致工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

1.4忽略了施工階段中的預(yù)算控制

預(yù)算貫穿于整個工程的施工過程中，大部分企業(yè)會忽略在施工過程中的預(yù)算控制，使得施工階段的造價超出預(yù)算中的造價，導(dǎo)致工程造價超預(yù)算情況的出現(xiàn)。從工程項(xiàng)目建設(shè)開始，直至該工程竣工，企業(yè)都要對工程開展預(yù)算控制工作，并且按照不同施工階段中的實(shí)際造價來對所編制的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，減少工程造價超預(yù)算情況的發(fā)生。施工階段是影響工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量最重要的階段之一，企業(yè)應(yīng)該做好在施工階段中的預(yù)算控制，在確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下，控制好工程的總造價。

2工程造價預(yù)算控制對策

2.1重視工程項(xiàng)目預(yù)算編制工作

預(yù)算人員編制科學(xué)與合理的預(yù)算編制是工程項(xiàng)目造價實(shí)施有效控制的基礎(chǔ)。首先，預(yù)算編制工作人員必須對市場與項(xiàng)目現(xiàn)場及政策和環(huán)境等相關(guān)各管因素進(jìn)行全面了解，同時在充分研究的前提下進(jìn)行編制預(yù)算。而在編制預(yù)算前必須做好充足的準(zhǔn)備。其次，預(yù)算編制人員必須以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成編制預(yù)算工作，不僅要對施工圖紙與工程量及定額單價進(jìn)一步深入了解，還要到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，將設(shè)計(jì)圖深入剖析與研讀，將實(shí)地工程和圖紙相結(jié)合，唯有充分了解圖紙，才能將圖紙與工程結(jié)合起來完成科學(xué)與合理地預(yù)算編制工作。最后，因?yàn)槭袌鎏幵诓粩嘧兓c發(fā)展之中，所以導(dǎo)致工程項(xiàng)目需要的材料價格也隨著變動。這就需求編制預(yù)算工作人員及時了解市場變化，對客觀因素進(jìn)行認(rèn)真分析，依照工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情況與市場變化情況，合理地做出差價調(diào)整。

2.2了解市場經(jīng)濟(jì)的變化規(guī)律

建筑單位的造價預(yù)算需要對建筑工程中需要的資源和材料設(shè)備進(jìn)行一定的統(tǒng)計(jì)，并對價格以及材料的質(zhì)量做一定的最優(yōu)化處理。對于一些不易儲藏的材料，要計(jì)算到工程的周期，并和市場變化的規(guī)律相結(jié)合，以得出最優(yōu)的采購計(jì)劃。在對資源的造價預(yù)算當(dāng)中，預(yù)算工作人員要對近幾年的市場數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的統(tǒng)計(jì)，并研究其中的規(guī)律，充分利用現(xiàn)有的條件對市場規(guī)律作出一定的預(yù)判，以不斷調(diào)整自己的造價預(yù)算額度。研究市場規(guī)律還可以保證投入資金的流動性，加快工程的施工進(jìn)度，充分利用現(xiàn)有的市場資源，使造價預(yù)算在工程中的使用達(dá)到最優(yōu)。

2.3施工階段預(yù)算控制

工程的施工階段是建筑工程中資金投入最多的階段。在施工階段的資金投入上，它是設(shè)計(jì)初期造價預(yù)算工作的一種延續(xù)，也是施工方履行合同的一種具體化表現(xiàn)。施工企業(yè)就要做好對施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和現(xiàn)場監(jiān)督，避免由于施工質(zhì)量不合格而導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加。如現(xiàn)場簽證，在工程項(xiàng)目部，企業(yè)應(yīng)該派專業(yè)的人員來對工程的現(xiàn)場簽證進(jìn)行監(jiān)督，確保在施工過程中所計(jì)算和結(jié)算的費(fèi)用都是按照合同中簽訂的價格。通過加強(qiáng)對施工階段中的現(xiàn)場簽證監(jiān)督，可以有效地避免在施工階段中出現(xiàn)過度支付的情況。

2.4提高預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)

為了防止建筑工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，企業(yè)要提高預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，企業(yè)要加強(qiáng)對預(yù)算人員的培訓(xùn)，讓預(yù)算人員參加相關(guān)的預(yù)算學(xué)習(xí)或者是培訓(xùn)，不斷地提高自身的專業(yè)素質(zhì)。其次，預(yù)算人員也要加強(qiáng)對相關(guān)預(yù)算法律法規(guī)的學(xué)加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)、材料購買、施工工藝等等各種建筑工程基本知識的學(xué)習(xí)。最后，為了更好對工程造價預(yù)算進(jìn)行控制，預(yù)算人員應(yīng)該深入到建筑工程的第一線，進(jìn)行實(shí)地考察，其中實(shí)地考察的內(nèi)容包括工程可行性的研究、施工過程中相關(guān)資料的收集。所以要預(yù)防工程造價超預(yù)算情況的發(fā)生，預(yù)算工作人員不僅要提高自身的專業(yè)素質(zhì)，也要努力提高自身的職業(yè)道德素質(zhì)，不怕辛苦和繁瑣，努力做好工程造價預(yù)算。

3結(jié)語

建筑工程中造價預(yù)算是降低投資成本、有效利用資源的有效手段，施工相關(guān)部門要重視對于工程造價預(yù)算的編制，進(jìn)行工程造價預(yù)算的優(yōu)化。相關(guān)預(yù)算編制人員要積極提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，控制造價預(yù)算的方向，進(jìn)行大量深入實(shí)地的調(diào)查研究，在實(shí)際中找到優(yōu)化預(yù)算、減少開支的方法。只有把握客觀規(guī)律，找到控制造價預(yù)算的新途徑，才能有效把握住工程造價預(yù)算的控制要點(diǎn)，保證工程的建設(shè)目標(biāo)的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]建筑工程造價超預(yù)算致因與控制的探討[J].諸亮.住宅與房地產(chǎn).2017（36）.

[2]淺談合理有效控制建筑工程造價[J].周愛珍.綠色環(huán)保建材.2017（07）.

（作者單位：天津市川通建材廠）