做好農(nóng)網(wǎng)改造升級的措施建議

安宏偉 侯新陽

【摘 ?要】現(xiàn)當今，隨著我國科技不斷進步，我國的電力行業(yè)也得到了很大程度的發(fā)展。農(nóng)網(wǎng)改造升級作為國家推動農(nóng)村電力發(fā)展的重要舉措，不僅可以有效提高農(nóng)網(wǎng)的安全性，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供動力。針對供電企業(yè)而言，只有超前規(guī)劃、科學組織、有序推進，才可以全面落實農(nóng)網(wǎng)改造升級工作，為新農(nóng)村建設提供可靠的電力支持。本文主要對農(nóng)網(wǎng)改造升級中存在的問題進行分析，結合實際情況，提出有效的防范措施。

【關鍵詞】農(nóng)網(wǎng)改造升級;措施

引言

實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，無論是科技含量和技術指標，還是設備質(zhì)量、網(wǎng)絡布局，都比以前要求高。由于工程涉及范圍廣、規(guī)模大、時間緊、任務重，難免會出現(xiàn)工程質(zhì)量、設計招標、物資管理上的漏洞及不足。因此，總結過去農(nóng)網(wǎng)工程的經(jīng)驗及教訓，確實有很多問題值得我們認真思考。筆者現(xiàn)就農(nóng)網(wǎng)改造升級中存在的問題及防范對策談點淺見。

1農(nóng)網(wǎng)改造升級中存在的問題

經(jīng)過歷年的農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)設備技術落后和網(wǎng)架結構薄弱的狀況得到極大改善，供電能力大幅度提高，有力保障了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，改善了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，用電能量越來越大，農(nóng)村電網(wǎng)存在的問題也越發(fā)凸顯。一是電網(wǎng)結構仍需改善，局部地區(qū)110，35KV變電站電源布點不足，10KV及以下配電網(wǎng)線路供電半徑大。二是局部地區(qū)配電網(wǎng)建設滯后于地方經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著國家“家電下鄉(xiāng)”和“農(nóng)戶增收”等刺激農(nóng)村消費政策的不斷出臺，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著變化，造成局部地區(qū)電壓低、過負荷，難以滿足農(nóng)村居民用電需求。三是農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設的外部環(huán)境日趨嚴峻，站址和走廊通道落實難度加大，與公路、鐵路、水利等其他行業(yè)相比干擾突出，征地拆遷賠償費用不斷攀升，青苗賠償無參考標準，特別是35KV項目和部分中心場鎮(zhèn)存在阻工現(xiàn)象，嚴重影響工程進度。

2農(nóng)網(wǎng)改造升級的措施建議

2.1對農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃予以優(yōu)化

在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中，重視計劃管控，依賴當?shù)丶夹g支持，以行政村為基本單位，編制統(tǒng)一的改造升級規(guī)劃，除了對相關政策予以靈活運用之外，還要結合當?shù)氐膶嶋H情況，對政府與村民的需求予以全面考慮，對改造升級規(guī)劃內(nèi)容予以合理調(diào)整，用發(fā)展的眼光建設科學、合理的農(nóng)網(wǎng)。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程作為一項具有較強政策性的工作，需要以政策為依據(jù)，加強宣傳，讓村民可以積極參與農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設當中，在規(guī)劃上和新農(nóng)村建設保持統(tǒng)一，盡量減少施工過程中出現(xiàn)的阻力，提高工作效率，最大限度的利民惠民。

2.2對資金、項目做到公開透明

在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中，一是要嚴格掌握上級部門批復的工程計劃、資金計劃、物資訂貨合同等，建立公開公示制度，對資金、項目做到公開透明，應通過電視臺、報紙、網(wǎng)站在改造范圍內(nèi)告知社會，廣泛接受社會監(jiān)督。二是要嚴格控制改造資金，防止超額概算和計定期將合同定價和自行采購定價的物資及責任人進行公示，對網(wǎng)改物資的招投標、領用情況的真實性、合法性、效益性進行跟蹤，對出現(xiàn)的問題及時糾正。對合同審批、采購入庫、報銷付款等環(huán)節(jié)建立相互監(jiān)督機制，保證采購行為規(guī)范、透明。三是要定期或不定期檢查工程物資收發(fā)情況，確保賬賬相符、賬物相符、賬卡相符。項目使用單位及主管部門應根據(jù)工程預算及施工圖紙進行審批簽發(fā)后領料，杜絕工程物資多領、冒領等問題，確保工程物資安全使用。四是要健全物資入庫驗收制度、領料出庫制度、月底盤存制度、財務稽核制度，做到日清月結、賬卡物相符、物資進出平衡。

2.3強化質(zhì)量管控提升建改等級

一是全面應用典型設計，適當超前，按省公司技術導則要求高標準選用導線、設備等標準化物料;二是加強工程現(xiàn)場工藝質(zhì)量管理，強化工程監(jiān)理制，每個10kV項目均明確質(zhì)量監(jiān)督員;三是加強對社會施工隊伍技能培訓，以便盡快適應和掌握施工工藝質(zhì)量要求。同時要求所有參建單位均配備專兼職檔案管理人員，堅持檔案與工程進度同步收集整理;四是樹立集中資金成片、整村、整鄉(xiāng)改造升級的理念，特別是做好美好鄉(xiāng)村配套電網(wǎng)建設，發(fā)揮整體效應。通過工程項目解決農(nóng)網(wǎng)“低電壓”、“卡脖子”、“停電多”等突出問題，并為光伏扶貧項目接入做好準備;五是嚴把“三級驗收關”，投運前必須將問題整改完畢，防止工程帶缺陷、帶病投運。

2.4嚴格改造標準，建設堅強的農(nóng)村電網(wǎng)

針對農(nóng)網(wǎng)建設存在的問題，電網(wǎng)企業(yè)應大力加快電網(wǎng)建設與改造步伐，以提高供電可靠性為目標，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，全面建設“結構合理、技術先進、靈活可靠、經(jīng)濟高效”的農(nóng)村電網(wǎng)。一是提升供電能力，服務社會民生。根據(jù)用電負荷發(fā)展情況，在部分區(qū)域新增變電站布點，提高電網(wǎng)供電能力;新建或改接10kV線路，著力解決線路“卡脖子”和設備過負荷問題。二是完善網(wǎng)架結構，消除薄弱環(huán)節(jié)。依托上級電網(wǎng)變電站建設，縮小供電半徑;通過加強10kV及以下線路聯(lián)絡、更換陳舊細小導線等措施，持續(xù)改善農(nóng)村配電網(wǎng)絡結構;通過改造農(nóng)村0.4kV線路，優(yōu)化低壓供電范圍，縮短用戶停電時間，持續(xù)提高供電可靠性。三是通過在農(nóng)村地區(qū)增加配電變壓器數(shù)量，提高無功補償容量，提高農(nóng)村電壓質(zhì)量，解決農(nóng)村“低電壓”問題，提高農(nóng)村供電能力，滿足農(nóng)村日益增長的負荷需求。四是推進配電網(wǎng)標準配置，提升裝備水平。建設完善配電自動化裝置，對不符合新標準、存在安全隱患的電力設備進行更換，提高農(nóng)網(wǎng)安全運行水平。

結束語

綜上所述，我國農(nóng)網(wǎng)改造升級工作已經(jīng)得到了很大的進步，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻。在開展農(nóng)網(wǎng)改造升級工作的時候，一定要遵循實事求是、統(tǒng)籌兼顧的原則，合理處理工程建設中出現(xiàn)的問題，加強農(nóng)網(wǎng)改造升級宣傳，提高村民的認識，盡可能規(guī)避矛盾糾紛的出現(xiàn)，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程有序完成，實現(xiàn)預期的建設目標。

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（作者單位：國網(wǎng)河北省電力有限公司沙河市供電分公司）