電力系統(tǒng)應急管理理論與技術對策探討

章世澤 王振 薛培德

【摘 ?要】保障電力系統(tǒng)的運行安全，對于維護人們生活和企業(yè)工作的正常開展有重要意義，但是由于電網(wǎng)覆蓋范圍大，加上自然災害、設備老化等因素的影響，電力系統(tǒng)經(jīng)常會出現(xiàn)各類的問題。如果管理部門不能及時采取有效的應急措施，必然會對人們的生活、企業(yè)的運轉帶來干擾。因此，必須要結合現(xiàn)代應急管理理論，建立健全電力系統(tǒng)的應急管理制度，從而將電力系統(tǒng)突發(fā)災害事故所造成的損失降到最低。

【關鍵詞】應急管理;技術對策

1電力系統(tǒng)應急管理研究面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.1主要的問題

1.1.1電力應急體系尚不健全。從行業(yè)整體情況來看，電力系統(tǒng)應急管理體系基本形成，但是對于各方面的具體細節(jié)，還存在較大的完善空間。例如，針對于電力系統(tǒng)運行過程中所出現(xiàn)的一些突發(fā)事故，其應急措施在多數(shù)情況下仍然需要技術人員根據(jù)以往的工作經(jīng)驗進行判斷和修復，這種經(jīng)驗式的突發(fā)事件處理模式，往往具有較強的波動性，難以滿足日益復雜和多變的突發(fā)災害。除此之外，隨著電力系統(tǒng)技術含量的不斷增加，對技術人員的專業(yè)技能也提出了更高的要求，建立健全電力應急管理體系勢在必行。

1.1.2應急管理職責含混不清。明確的管理職責，能夠督促相關管理人員提高對電力系統(tǒng)應急管理工作的重視。但是在實際工作中，電力系統(tǒng)管理人員注重對系統(tǒng)故障維修技能的提高，而忽視了“以人為本、快速反應”的應急管理原則，導致突發(fā)事件不能及時得到處理，其影響也會波及到更多的群眾和企業(yè)，從而使災害損失成倍的增加。另外，綜合分析以往的電力系統(tǒng)突發(fā)災害案例也可以看出，由于管理責任不清，出現(xiàn)事故后管理、技術人員相互推諉責任的情況也時有發(fā)生。

1.1.3缺乏應急管理目標。電力應急管理是一項系統(tǒng)化的工作，它包含了應急管理目標、應急管理職責、應急管理原則等多方面的內容，只有實現(xiàn)相互間的協(xié)調配合，才能確保應急管理目標的實現(xiàn)。在實際工作中，無論上述任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都會導致電力系統(tǒng)應急管理工作受到影響。由于沒有一個相對明確的應急管理目標，也就無法對具體的應急管理流程提供宏觀的指導，在這種情況下，人力資源得不到最優(yōu)化的配置，突發(fā)事故得不到最及時的處理，對整個電力系統(tǒng)造成了更大的破壞性影響。

1.1.4缺乏整體性和長期性規(guī)劃。電力系統(tǒng)要想更好的滿足用戶用電需要，就必須要不斷的進行技術更新和設備優(yōu)化，實現(xiàn)供電質量和供電效率的同步提升，這也就意味著電力系統(tǒng)必須要隨著時代的變化而變化。由于目前尚未形成完善的應急管理體系，因此對未來一段時間內電力系統(tǒng)應急管理的發(fā)展趨勢不能做出有效的指導，如果電力系統(tǒng)應急管理缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃，其理論的完善和技術的優(yōu)化也必然會受到一定程度的影響。

1.2面臨的挑戰(zhàn)

1.2.1電網(wǎng)大面積停電的風險始終存在。當發(fā)生嚴重自然災害或是電力系統(tǒng)關鍵部位發(fā)生故障后，就很容易引起區(qū)域電網(wǎng)的大面積停電。除了自然災害可能會導致電網(wǎng)大面積停電外，像人為破壞、管理失誤等，也是危害電網(wǎng)運行安全的重要因素。綜合來看，為了預防電網(wǎng)大面積停電風險的風險，迫切需要通過完善應急管理理論和優(yōu)化應急管理技術，來提高對突發(fā)事件的監(jiān)測能力。

1.2.2對電力應急能力建設提出了更高要求。電力能源作為國家的基礎能源之一，電力能否得到穩(wěn)定供應，關系到國計民生，關系到國家安全。隨著人們生活水平的不斷提升，對電力系統(tǒng)也提出了更高的要求，如何保障群眾的用電安全成為電力企業(yè)管理工作的目標之一。城鎮(zhèn)化建設的深入推進，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，使得各個行業(yè)的用電需求量劇增，給電力系統(tǒng)運行帶來了較為沉重的負擔。電力企業(yè)要想履行應有的社會責任，維護企業(yè)的良好形象，就必須要不斷提高應急能力，將突發(fā)災害的損失降到最低，保證人們的用電安全。

2電力系統(tǒng)應急管理理論

2.1電力系統(tǒng)應急管理的概念

電力系統(tǒng)突發(fā)災害主要具有危害性、區(qū)域性、突發(fā)性、重大危害性等特點，當監(jiān)測到電力系統(tǒng)出現(xiàn)突發(fā)災害后，需要立即采取應急管理措施，從而及時控制并消除災害影響，保證電力系統(tǒng)恢復到平穩(wěn)運行狀態(tài)?？紤]到電力系統(tǒng)突發(fā)災害所造成的嚴重性后果，因此采取必要的防控措施，盡量避免災害的發(fā)生或是盡快消除災害影響顯得極為關鍵。通過實施電力系統(tǒng)應急管理，可以達到上述管理效果。

2.2電力應急管理的技術框架

電力應急管理由于在預防、準備、響應和恢復等階段中廣泛涉及人員的心理及行為、應急決策的制定、信息通信技術的應用等各種科學問題，因此可視為一門綜合性的交叉學科。本文將電力應急管理的理論及技術框架劃分為學科基礎、理論基礎以及應用理論與技術三 部分。

3電力系統(tǒng)加強應急管理的技術對策

3.1重視災害檢測和預警工作

電力系統(tǒng)應當與各災害監(jiān)測預報部門建立信息聯(lián)系，在計算機技術如此發(fā)達的社會，如能及時獲得各種自然災害的相關信息，就能夠有效的提高對電力突發(fā)災害的應對能力。充分掌握各種災害的數(shù)據(jù)，能夠為災前準備工作爭取充足的時間，有效的降低災害的損失。通過定期開展集中性的教育活動，提高電力企業(yè)相關人員的思想重視程度，認真履行崗位職責，提高對信息化預警和監(jiān)測系統(tǒng)的使用水平，確保信息化設備的作用能夠得到最充分的發(fā)揮。

3.2進一步提高應急通訊能力

應急通訊在發(fā)生重大電力災害時有著極其重要的作用，在公共通信網(wǎng)癱瘓的時候，應急通訊能夠及時將災害信息傳達給救援部門，極大降低了救援工作的難度，因此加強災害應急通訊的建設是非常必要的。尤其是在一些交通較差、環(huán)境惡劣的野外地區(qū)，必要的應急通訊能夠幫助技術人員快速鎖定故障源，盡快趕到突發(fā)災害現(xiàn)場，采取相應的措施，將故障損失降到最低。電力企業(yè)要及時更新通訊設備，定期檢查通訊設備的工作狀況，確保在應急處理中正常工作。

3.3加強應急管理平臺的建設

應急管理平臺能夠為災害應急管理提供全面的支持，不僅能夠應對大面積停電事故，還能對災害涉及的其他部分做出相應的處置，在其支持下能夠使公司及社會的方方面面實現(xiàn)應急聯(lián)動，以便更好的應對電力突發(fā)災害，提高管理成效。

3.4提高應對突發(fā)災害的能力

應急管理離不開專業(yè)管理，專業(yè)管理是做好企業(yè)應急管理的基礎，專業(yè)管理中與應急管理有關的工作內容是企業(yè)應急管理工作的重要內容。實際電力系統(tǒng)很難模擬電力突發(fā)災害，所以加強這方面試驗能力很重要，其目的是能夠更好的模擬實際電力系統(tǒng)所出現(xiàn)的故障，從而有效的鍛煉應急部門在突發(fā)情況下采取應急措施的能力，為減災防災的研究提供更加完善的服務。

4結束語

保證電力系統(tǒng)的安全運行一直是電力企業(yè)工作的主要任務，面對不斷突發(fā)的各類災害，需要電力企業(yè)的技術人員要認真總結以往的管理經(jīng)驗，并且結合當前電力系統(tǒng)自身發(fā)展情況，制定出科學合理的電力系統(tǒng)應急管理預案。只有這樣，當出現(xiàn)突發(fā)問題時，才能夠在第一時間啟動預案，及時動作，將災害損失降到最低，滿足人們多方面的用電需求。

作者簡介：

章世澤（1989-7），男，浙江湖州，電氣調試班，浙江泰侖電力集團有限責任公司配電工程分公司，電氣調試。

王振（1994-1），男，浙江湖州，電氣調試班，浙江泰侖電力集團有限責任公司配電工程分公司，電氣調試。

薛培德（1997-3），男，浙江湖州，電氣調試班，浙江泰侖電力集團有限責任公司配電工程分公司，電氣調試。

（作者單位：浙江泰侖電力集團有限責任公司配電工程分公司）