新編制體制下士官院校提升思想政治工作實(shí)效性策略研究

劉艷　何輝

摘要：新編制體制運(yùn)行以來(lái)，士官院校由于政治機(jī)關(guān)扁平化，人員少、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，實(shí)施思想政治工作的教育主體能力素質(zhì)參差不齊，士官學(xué)員的思想較以往復(fù)雜多樣，思想政治工作也隨之出現(xiàn)了新情況新問(wèn)題，因此應(yīng)積極探索提升思想政治工作的實(shí)效性的具體策略，讓思想政治工作這條“生命線”重新煥發(fā)“生命力”。

關(guān)鍵詞：新編制體制? 士官院校? 思想政治工作實(shí)效性? 策略

思想政治工作的實(shí)效性，指的是思想政治工作的實(shí)際效果和功效，是思想政治工作實(shí)際結(jié)果對(duì)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。新編制體制運(yùn)行以來(lái)，士官院校由于政治機(jī)關(guān)扁平化，人員少、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，實(shí)施思想政治工作的教育主體能力素質(zhì)參差不齊，士官學(xué)員的思想較以往復(fù)雜多樣，思想政治工作也隨之出現(xiàn)了新情況新問(wèn)題，如抓不住學(xué)員“活”的思想，開(kāi)展教育方式方法老套，組織教育業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，抓思想政治工作漂浮，政治工作評(píng)價(jià)不科學(xué)等等，導(dǎo)致實(shí)效性降低。新編制體制下士官院校應(yīng)積極探索提升思想政治工作的實(shí)效性的具體策略，讓思想政治工作這條“生命線”重新煥發(fā)“生命力”。

（一）把準(zhǔn)學(xué)員思想特點(diǎn)，做到精準(zhǔn)發(fā)力

習(xí)主席指出：“思想政治教育要取得實(shí)效，就要奔著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和活思想去?！痹鰪?qiáng)實(shí)效性，核心是針對(duì)士官學(xué)員的“活思想”做工作。

1.深入搞好調(diào)查研究，掌握活思想動(dòng)態(tài)

掌握學(xué)員活的思想狀況是增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效性的前提和基礎(chǔ)。開(kāi)展教育前，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別談話、座談了解、骨干匯報(bào)等途徑，及時(shí)了解掌握學(xué)員活的思想。如“學(xué)員最關(guān)心的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”、“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)容體系及蘊(yùn)含的思想方法”、以及對(duì)“習(xí)近平強(qiáng)軍思想”理解掌握等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，重點(diǎn)是學(xué)員關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題摸清楚，把個(gè)人遇到的矛盾問(wèn)題摸清楚，把個(gè)人的愿望訴求摸清楚;及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)員中普遍存在的傾向性問(wèn)題，為開(kāi)展教育提供有力依據(jù)。

2.針對(duì)活思想多元性，摸實(shí)情鑄魂育人

針對(duì)士官學(xué)員思想活躍多元的實(shí)際情況，做好他們思想政治工作，保證正確辦學(xué)方向，直接關(guān)系到槍桿子掌握在什么人的手里。思想政治教育不是單純說(shuō)理，而要緊跟時(shí)事大勢(shì)做好思維引領(lǐng)和思想解惑。要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和學(xué)員熱議話題，在各種不同聲音中找出學(xué)員對(duì)局勢(shì)認(rèn)知不清、對(duì)政策理解不準(zhǔn)、對(duì)重大事件了解不全等問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)員正確認(rèn)識(shí)。要針對(duì)新編制體制運(yùn)行等時(shí)機(jī)，及時(shí)搞好形勢(shì)分析和專(zhuān)題輔導(dǎo)，解決學(xué)員一時(shí)理解不深、對(duì)情況預(yù)想不夠等問(wèn)題，增強(qiáng)信心勇氣，消除心理困惑。準(zhǔn)確了解掌握學(xué)員想什么、干什么、需要什么，有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)和教育轉(zhuǎn)化。

3.依托課堂教學(xué)主陣地，扎實(shí)做好三進(jìn)入

政治理論課教學(xué)是黨在軍隊(duì)院校中政治工作的重要組成部分，是進(jìn)行思想政治教育的主陣地，因此要提升思想政治教育的實(shí)效性，士官院校應(yīng)把推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論成果系統(tǒng)進(jìn)教材、生動(dòng)進(jìn)課堂、扎實(shí)進(jìn)學(xué)員頭腦作為鑄魂育人的固本之舉，貫穿到辦學(xué)治校的全過(guò)程各領(lǐng)域。及時(shí)動(dòng)態(tài)更新教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)把黨中央的最新會(huì)議精神貫徹到政治理論課堂教學(xué)之中;及時(shí)把黨的創(chuàng)新理論納入教材，組織編寫(xiě)輔助教材。教學(xué)中積極探索適合士官學(xué)員特點(diǎn)的方法手段，注重運(yùn)用啟發(fā)式、研討式、體驗(yàn)式、模擬式等方法，以講透重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、把握創(chuàng)新點(diǎn)、解決應(yīng)用點(diǎn)為原則，調(diào)動(dòng)起學(xué)員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，提高教學(xué)的感召力。

（二）融合時(shí)代信息元素，創(chuàng)新方式方法

思想政治工作實(shí)效性不好，重要原因之一是時(shí)代性感召力不強(qiáng)。要積極創(chuàng)新方式方法，讓思想政治工作合上時(shí)代節(jié)拍，順應(yīng)士官學(xué)員期待，更加富有活力。

1.用大數(shù)據(jù)平臺(tái)融時(shí)代元素

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，應(yīng)時(shí)而生的大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)于動(dòng)態(tài)把握、定量分析學(xué)員的思想動(dòng)態(tài)提供了有力的抓手。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，堅(jiān)持聚焦學(xué)員需求、滿(mǎn)足學(xué)員體驗(yàn)、突出學(xué)員地位，抓實(shí)定向性分析，對(duì)學(xué)員的思想特點(diǎn)、操課情況、課余生活、接受信息習(xí)慣、利益訴求、基本素質(zhì)等進(jìn)行綜合定位;學(xué)員各自的文化需求及思想行為、心理特征來(lái)研究解決問(wèn)題，避免“空對(duì)空”和“兩張皮”，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

2.利用多種微手段提質(zhì)增效

要注重對(duì)媒介話語(yǔ)的重塑、加強(qiáng)對(duì)思想政治工作過(guò)程的互動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)、視頻對(duì)話教學(xué)，電子櫥窗、電子博客、電子DV等教育載體，開(kāi)設(shè)微課堂、制作微視頻，課余時(shí)間可有效利用微信，推動(dòng)思想政治工作由單調(diào)的指示、命令、說(shuō)教向圖文并茂、生動(dòng)活潑的思想和情感交流轉(zhuǎn)變，做到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲、深入人心，切實(shí)提高政治工作的實(shí)效和深度。

3.盤(pán)活軍地兩類(lèi)資源拓視野

要積極構(gòu)建士官院校思想政治工作的“社會(huì)大課堂”，挖掘駐地周邊的紅色資源，組織學(xué)員“走出去”，將駐地烈士陵園、博物館、紀(jì)念館、戰(zhàn)場(chǎng)遺址等現(xiàn)有紅色資源分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行整合，通過(guò)組織學(xué)員踏訪戰(zhàn)場(chǎng)遺址，瞻仰祭奠革命先烈，聆聽(tīng)革命戰(zhàn)斗故事，使學(xué)員在耳濡目染的熏陶中感受先烈情懷，重溫黨和人民波瀾壯闊的革命史、艱苦卓絕的斗爭(zhēng)史、可歌可泣的英雄史。借助地方院校師資力量，把知名專(zhuān)家教授“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，圍繞創(chuàng)新理論、時(shí)事政策、社會(huì)熱點(diǎn)等學(xué)員關(guān)注的問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)，不斷提高教育效果。

（三）提升政治工作者能力，建強(qiáng)教育主體

沒(méi)有第一流的教育工作者，就沒(méi)有第一流的教育。增強(qiáng)思想政治實(shí)效性，必須把建強(qiáng)隊(duì)伍、提高能力作為基礎(chǔ)和關(guān)鍵來(lái)抓。

1.提升政治理論教員施教能力

一是提升教員隊(duì)伍的思想素質(zhì)。通過(guò)組織集體學(xué)習(xí)、督促個(gè)人自修、抓好經(jīng)常教育等方式方法，不斷提高政治理論教員隊(duì)伍的理論修養(yǎng)，特別是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的信仰，筑牢科學(xué)理論之“魂”。二是增強(qiáng)教員隊(duì)伍的教學(xué)能力。采取多種形式、多個(gè)渠道，送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，為政治理論教員提供學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì);以政治理論課教學(xué)競(jìng)賽為抓手，廣泛開(kāi)展教學(xué)觀摩、示范教學(xué)、說(shuō)課、分析課、評(píng)教評(píng)學(xué)等教學(xué)研究活動(dòng)。安排教員下部隊(duì)代職鍛煉，校內(nèi)可擔(dān)任學(xué)員隊(duì)的課外政治輔導(dǎo)員，實(shí)時(shí)了解學(xué)員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，為教學(xué)奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

2.定期開(kāi)展新任政工干部培訓(xùn)

新編制體制運(yùn)行以來(lái)，分流到士官院校的新任政工干部不斷增多，有的以前是軍事干部，從事政治工作的時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少，有的沒(méi)有參加過(guò)專(zhuān)業(yè)院校學(xué)習(xí)，有的僅因?yàn)楣ぷ魉?，才被?dòng)學(xué)理論、學(xué)方法和培養(yǎng)政治工作興趣，這就直接影響學(xué)員“受教育”效果。因此士官院校應(yīng)定期開(kāi)展新任政工干部培訓(xùn)，補(bǔ)習(xí)法規(guī)性文件，邀請(qǐng)政治院校的專(zhuān)家教授、一線部隊(duì)的政工領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，幫助他們“健腦”。利用部署大項(xiàng)任務(wù)、開(kāi)展教育活動(dòng)等時(shí)機(jī)，各大隊(duì)政工領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有意識(shí)地向他們傳授開(kāi)展思想政治教育的方法經(jīng)驗(yàn)，在傳幫帶中提高做好思想政治教育的基本功。

（四）增強(qiáng)政治工作感召力，立起威信威力

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出：“思想政治教育說(shuō)起來(lái)重要、形式上抓起來(lái)不難，但要真正取得成效就不容易了，關(guān)鍵是要突出其時(shí)代性和感召力?！闭喂ぷ饔型挪庞懈姓倭Γ拍茉鰪?qiáng)實(shí)效性。

1.內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)永葆鮮活力

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，政治工作的核心競(jìng)爭(zhēng)力仍然是內(nèi)容為王、口碑傳播。我軍政治工作的實(shí)踐也證明，不管時(shí)代如何發(fā)展變化，讓學(xué)員聽(tīng)得到、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)，永遠(yuǎn)是思想政治工作的關(guān)鍵所在。在人人都是發(fā)聲者、人人都是傳播者的自媒體時(shí)代，這對(duì)思想政治工作提出了更高的要求。必須更加注重內(nèi)容的選擇、內(nèi)容的加工、內(nèi)容的提煉，讓內(nèi)容更具思想性、新穎性，讓學(xué)員愛(ài)聽(tīng)、想聽(tīng)、愿聽(tīng)，有如沐春光的舒適感和愉悅感。

2.用好多種載體增強(qiáng)吸引力

教育要增強(qiáng)吸引力，必須與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新形式。一是注重優(yōu)化教育資源。充分利用單位和駐地紅色資源，讓學(xué)員在回顧革命歷史、追尋英雄足跡、對(duì)照先進(jìn)典型中，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化“紅色基因”，激發(fā)強(qiáng)軍動(dòng)力。二是注重拓展教育形式。采取大課輔導(dǎo)、專(zhuān)家解讀和視頻學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式抓好集中學(xué)習(xí)教育，通過(guò)分組討論、心得展評(píng)和典型發(fā)言搞好課后消化理解。三是注重豐富教育載體。充分發(fā)揮櫥窗、板報(bào)、橫幅等傳統(tǒng)媒介作用，創(chuàng)新運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新型媒體功能，弘揚(yáng)正能量。

3.開(kāi)展特色文化提升感染力

針對(duì)士官院校學(xué)員興趣愛(ài)好多元，思想新鮮活潑的特點(diǎn)，注重發(fā)揮校園文化工作直觀、生動(dòng)、極富感染力的優(yōu)勢(shì)，將思想政治教育融于校園文化建設(shè)之中。每年舉辦一次專(zhuān)題晚會(huì)，組織戰(zhàn)地演出隊(duì)隨同演習(xí)演練，定期組織校園文化藝術(shù)節(jié)，組織開(kāi)展戰(zhàn)斗精神歌曲、榮辱觀歌曲、革命精神歌曲廣場(chǎng)歌詠大會(huì)。廣泛開(kāi)展小讀書(shū)、小演講、小故事會(huì)、小辯論會(huì)等“四小”活動(dòng)，建成快板隊(duì)、軍樂(lè)隊(duì)、儀仗隊(duì)、威風(fēng)鑼鼓隊(duì)等特色文化隊(duì)伍，讓士官學(xué)員人人有特點(diǎn)、個(gè)個(gè)有專(zhuān)長(zhǎng)，確保學(xué)員畢業(yè)后能在基層部隊(duì)文化工作中挑起大梁。

（五）建立科學(xué)合理保障機(jī)制，有效監(jiān)測(cè)評(píng)估

士官院校在提升思想政治工作實(shí)效性的實(shí)施進(jìn)程中，應(yīng)建立一整套相應(yīng)的齊抓共管培育、課上課下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)有效評(píng)價(jià)等機(jī)制，確保思想政治工作開(kāi)展路徑清晰、行之有效、落地生根。

1.建立齊抓共管培育機(jī)制

思想政治工作是加強(qiáng)士官院校建設(shè)的系統(tǒng)工程，提升實(shí)效性就需要各級(jí)黨委、機(jī)關(guān)、學(xué)員大隊(duì)、基層主官齊抓共管、各司其職、形成合力，才能持續(xù)推進(jìn)、落到實(shí)處。政治處要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)思想政治工作的總體謀劃，訓(xùn)練管理處要把思想政治工作實(shí)效性納入訓(xùn)練體系，設(shè)定為具體訓(xùn)練科目，按照實(shí)戰(zhàn)要求構(gòu)設(shè)訓(xùn)練環(huán)境、組織軍事訓(xùn)練、搞好檢查評(píng)估，各學(xué)員大隊(duì)要主動(dòng)作為，堅(jiān)持把思想政治工作與軍事訓(xùn)練、日常管理等結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)常態(tài)化落實(shí)。切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)、學(xué)員大隊(duì)齊抓共管、基層全面落實(shí)的良好局面。

2.建立課上課下聯(lián)動(dòng)機(jī)制

圍繞實(shí)戰(zhàn)抓教學(xué)，課上課下聯(lián)動(dòng)形成合力開(kāi)展思想政治工作。一是課上構(gòu)建系統(tǒng)的思想政治工作課程體系。政治理論課按照上級(jí)規(guī)定的必修課程，還應(yīng)自主開(kāi)設(shè)體現(xiàn)士官院校特點(diǎn)等選修課程，形成鑄牢強(qiáng)軍之魂的政治理論大課程群。二是課下開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。利用傳統(tǒng)節(jié)假日和學(xué)員的第二課堂活動(dòng)等時(shí)機(jī)，組織學(xué)員開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。注重把思想政治教育向訓(xùn)練場(chǎng)、演習(xí)場(chǎng)延伸，結(jié)合訓(xùn)練的不同階段和任務(wù)轉(zhuǎn)換，組織開(kāi)展宣誓、出征等儀式動(dòng)員，大力進(jìn)行挑應(yīng)戰(zhàn)、表決心，強(qiáng)化臨戰(zhàn)意識(shí)，讓學(xué)員在神圣莊嚴(yán)的氣氛中受到教育激勵(lì)。

3.建立科學(xué)有效評(píng)估機(jī)制

思想政治教育評(píng)估是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，必須要遵循系統(tǒng)性、客觀性和實(shí)用性原則，從全方位、多角度、多層面進(jìn)行評(píng)估，把顯性效果和隱性效果、近期效果和遠(yuǎn)期效果、直接效果和間接效果結(jié)合起來(lái)，既要看學(xué)員精神面貌情況，更要看完成任務(wù)的實(shí)際效果情況，從而做出全面客觀評(píng)估結(jié)果。著眼能打勝仗，結(jié)合實(shí)際情況，靈活采用精神狀態(tài)觀察法、調(diào)查研究分析法、重大任務(wù)考察法和演習(xí)檢驗(yàn)法等評(píng)估方法，堅(jiān)持定期評(píng)估與隨機(jī)評(píng)估相結(jié)合、機(jī)關(guān)考核與單位自評(píng)相結(jié)合，力爭(zhēng)做到易操作、能監(jiān)控，可評(píng)估。

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