電力改革對電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃的影響與對策

王芳

【摘 要】近幾年來，我國電力企業(yè)取得了重大的突破，尤其是電力改革相關(guān)政策的出臺，給配電網(wǎng)規(guī)劃工作帶來了諸多影響，體現(xiàn)在主體多元化、內(nèi)容多樣化以及更高要求的靈活性和更為嚴格的審核.提出了新電改給配電網(wǎng)規(guī)劃帶來的不確定性影響，研究了不確定性的規(guī)劃方法在配電網(wǎng)規(guī)劃中的應(yīng)用，主要考慮了新能源帶來的多元負荷預(yù)測的不確定性、分布式電源帶來的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的不確定性和民營資本介入帶來的規(guī)劃實施的不確定性.為了幫助電網(wǎng)企業(yè)在新電改下更好地開展配電網(wǎng)工作，從規(guī)劃方法、技術(shù)水平和電價政策等方面，給出了新電改下電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展對策.

【關(guān)鍵詞】新改電;電網(wǎng)規(guī)劃;影響與策略

引言

在最新推出的電力改革相關(guān)政策，給電網(wǎng)企業(yè)在規(guī)劃配電網(wǎng)中有很大的影響，在配電主體、配電內(nèi)容、審核等方面均有體現(xiàn)。為了使企業(yè)配電網(wǎng)能夠更好更快的適應(yīng)新的電力改革，本文就電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃在新電力改革中的一些影響進行分析探討，并相應(yīng)的尋找一些解決方案。

1.新電改對配電網(wǎng)規(guī)劃的影響

1.1 更為多元化的主體

有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)以及逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，將使得配電網(wǎng)規(guī)劃的主體多元化。配電網(wǎng)規(guī)劃原來是由電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃部門進行統(tǒng)一規(guī)劃，在政府審核通過后，電網(wǎng)企業(yè)可對該區(qū)域配電網(wǎng)進行建設(shè)。新電改政策下，配電網(wǎng)建設(shè)和規(guī)劃不再單一地由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)，而是由投資的多元主體共同負責(zé)，配電網(wǎng)規(guī)劃目標函數(shù)的經(jīng)濟性選擇和約束條件的確定需要體現(xiàn)各投資主體的利益，這對配電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性提出了更高的要求。配電網(wǎng)規(guī)劃與分布式電源的規(guī)劃是緊密聯(lián)系的，需要二者之間相互協(xié)調(diào)和配合的同時，還要滿足經(jīng)濟最優(yōu)性。新電改下的配電網(wǎng)，鼓勵民營資本參與，與電網(wǎng)企業(yè)一起競爭參與配電網(wǎng)相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)作為原有唯一的輸電和配電的運營商，在專業(yè)技術(shù)和服務(wù)領(lǐng)域有很強的優(yōu)勢。但在新電改下，電網(wǎng)企業(yè)將只作為參與競爭配電網(wǎng)規(guī)劃的企業(yè)之一，想要在與民營資本的競爭中獲得先機，必須提高自身的競爭力。

1.2 更高要求的靈活性

全面放開用戶側(cè)分布式電源市場，準許各類分布式電源接入配電網(wǎng)，增加了配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的不確定性，對配電網(wǎng)規(guī)劃的靈活性、堅強性提出更高要求，即對配電網(wǎng)規(guī)劃的目標函數(shù)和約束條件提出更高要求。配電網(wǎng)規(guī)劃在原有的基礎(chǔ)上，要充分考慮分布式能源對配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的影響，要在配電網(wǎng)規(guī)劃中解決分布式能源的接入問題。配電網(wǎng)的安全性、可靠性是配電網(wǎng)規(guī)劃中的重中之重，這關(guān)系到用電側(cè)的用電安全和質(zhì)量，也關(guān)系到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。新電改政策下的配電網(wǎng)規(guī)劃，要充分考慮分布式能源對配電網(wǎng)帶來的復(fù)雜性和不確定性，通過全面細致的規(guī)劃，使得配電網(wǎng)擁有更高的靈活性。

1.3更為多樣化的內(nèi)容

新電改政策推進電力交易體制改革，引導(dǎo)市場主體開展多方直接交易，對配網(wǎng)的規(guī)劃內(nèi)容會提出更多個性化的要求，將使配電網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容多樣化，對于配電網(wǎng)規(guī)劃流程實施方案的選擇和規(guī)劃資源的確定帶來了影響。配電網(wǎng)規(guī)劃不單單只是對配電環(huán)節(jié)進行規(guī)劃，對于配電網(wǎng)上下游的輸電、售電環(huán)節(jié)也應(yīng)在配電網(wǎng)規(guī)劃中考慮。通過制定合理的輸配電價格推動輸配電網(wǎng)發(fā)展，在售電側(cè)通過與上網(wǎng)電價聯(lián)動，使得電力市場模式能夠更好地適應(yīng)與配電網(wǎng)的運行。在配電網(wǎng)規(guī)劃中應(yīng)用電力市場機制和售電側(cè)互動資源，可以更好地降低配電網(wǎng)的運營成本，優(yōu)化配電網(wǎng)規(guī)劃。

2對策研究

2.1 推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高自動化水平

配電自動化技術(shù)目前在世界范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用于配電網(wǎng)中，我國配電自動化研究起步晚，較發(fā)達國家存在一定的差距。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力推廣應(yīng)用配電自動化新技術(shù)，提高配電網(wǎng)的自動化水平。從可靠性的角度，配電自動化水平的提高可以提高配電網(wǎng)的可靠性、減少配電網(wǎng)故障的幾率、減少因停電等故障造成的經(jīng)濟損失。配電自動化的推廣，還將節(jié)約人力、物力，提高設(shè)備的使用壽命，減少設(shè)備的維修成本，提升配電網(wǎng)運維的經(jīng)濟性。另外，配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)還應(yīng)探索研究能源互聯(lián)新技術(shù)，以智能電表為載體，構(gòu)建智能互動服務(wù)體系，全面支撐智能家庭、智能樓宇和智慧城市的建設(shè)，推動全社會生產(chǎn)生活智能化。同時，積極開展主動配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研究與綜合示范應(yīng)用，增強配電網(wǎng)適應(yīng)大規(guī)模新能源接入的能力。

2.2 立足規(guī)劃不確定性，探索規(guī)劃新方法

新能源發(fā)電的大量興起以及分布式電源的日益增多，對配電網(wǎng)規(guī)劃帶來了諸多的不確定性。配電網(wǎng)規(guī)劃在原有注重可靠性的基礎(chǔ)上，要更加側(cè)重對于經(jīng)濟性的考慮。對于新的配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)項目，電網(wǎng)企業(yè)從經(jīng)濟性角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展，考慮規(guī)劃成本、建設(shè)成本、運行成本以及維護成本。對其中的每一環(huán)節(jié)進行考量，在保證安全性和可靠性的基礎(chǔ)上，合理投資配電網(wǎng)項目，力爭在新建配電網(wǎng)項目中獲得經(jīng)濟利益。

2.3 完善經(jīng)濟優(yōu)惠政策，探索新的電價制度

新電改政策下，電網(wǎng)企業(yè)要積極探索新的電價制度。鑒于輸配分離、大量民營資本介入配電網(wǎng)建設(shè)以及售電側(cè)放開帶來的影響，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)從電價制度入手，探索企業(yè)在配電網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展和盈利的新方式。對于電網(wǎng)企業(yè)售電但未參與配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的區(qū)域，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在電價中考慮該區(qū)域配電網(wǎng)與輸電網(wǎng)融合所產(chǎn)生的額外費用，在電價制度中加以體現(xiàn)，以彌補額外的預(yù)算支出。對于電網(wǎng)企業(yè)參與規(guī)劃和建設(shè)但非該區(qū)域售電商的區(qū)域，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將該區(qū)域配電網(wǎng)作為輸電網(wǎng)的一部分，制定并收取合理的過網(wǎng)費，提高該區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)的成本回收速度。

結(jié)語

新電改政策的出臺，使得電網(wǎng)企業(yè)在配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域面臨著與民營企業(yè)的競爭，配電網(wǎng)投資的策略也加大了電網(wǎng)企業(yè)對經(jīng)濟效益的側(cè)重。對于電網(wǎng)企業(yè)配電網(wǎng)規(guī)劃而言，新電改政策在帶來挑戰(zhàn)的同時，也帶來了機遇。電網(wǎng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，探索考慮不確定性的規(guī)劃方法，在配電網(wǎng)市場的多方博弈中占得先機，根據(jù)企業(yè)自身建設(shè)發(fā)展的需求，對新建配電網(wǎng)項目進行理性的規(guī)劃、投資和建設(shè)。

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（作者單位：修武縣供電公司）