試析園林工程預(yù)算在園林工程招投標(biāo)中的作用

李梅

摘要：隨著園林事業(yè)的快速發(fā)展，園林招投標(biāo)市場也呈現(xiàn)出規(guī)范化、成熟化特征。本文就基于此，對(duì)園林工程預(yù)算在園林工程招投標(biāo)中的作用及實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)概述，旨在充分發(fā)揮出預(yù)算工作在提升招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的積極作用，以供參考。

關(guān)鍵詞：園林工程預(yù)算；園林工程招投標(biāo)；作用

在社會(huì)可持續(xù)化發(fā)展趨勢(shì)下，園林工程建設(shè)質(zhì)量及綜合效益已然受到了國家及相關(guān)部門的高度重視。而園林工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)作為影響工程經(jīng)濟(jì)利益的重要因素之一，也應(yīng)在當(dāng)前背景下做好預(yù)算工作，通過明確招投標(biāo)各項(xiàng)環(huán)節(jié)所需費(fèi)用，制定出更加完善且科學(xué)的園林工程施工方案，為實(shí)現(xiàn)園林工程經(jīng)濟(jì)利益最大化目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、園林工程預(yù)算的相關(guān)概述

1.1園林工程預(yù)算概念

園林工程預(yù)算主要就是依據(jù)園林工程設(shè)計(jì)方案及建設(shè)事項(xiàng)，預(yù)算及確定施工期間所需花費(fèi)的資金。

1.2園林工程預(yù)算意義

通過高質(zhì)高效的園林預(yù)算工作，可從根本上控制園林工程造價(jià)，并對(duì)園林招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù)及規(guī)范[1]。同時(shí)，園林工程預(yù)算可在有效完成工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)后，對(duì)工程竣工后的資金進(jìn)行準(zhǔn)確結(jié)算。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐漸趨向于新常態(tài)化發(fā)展，各園林企業(yè)為搶占市場先機(jī)，在同行業(yè)競爭者中立于不敗之地，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向至園林招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，以期通過對(duì)園林工程清單量的合理報(bào)價(jià)及精準(zhǔn)預(yù)算，獲得工程施工資格。

2、園林工程概算流程

2.1設(shè)計(jì)預(yù)算

園林工程設(shè)計(jì)預(yù)算主要就依照工程設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)其所需投資總量進(jìn)行前期控制與計(jì)算。

2.2施工預(yù)算

園林施工預(yù)算主要分為兩個(gè)方面：第一，施工圖預(yù)算。主要就是在工程設(shè)計(jì)圖紙繪制完畢后，由園林施工單位通過標(biāo)準(zhǔn)施工圖，制定施工方案及施工流程。同時(shí)，嚴(yán)格遵照國家與相關(guān)部門針對(duì)園林工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算額度等頒布的明文規(guī)定，計(jì)算出工程師各施工流程所需成本，并形成可確定工程造價(jià)的系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件[2]；第二，施工預(yù)算。主要指針對(duì)園林工程項(xiàng)目施工開展的預(yù)算活動(dòng)，依據(jù)園林工程施工額度、施工量及施工規(guī)劃等資料，對(duì)工程施工期間所需花費(fèi)的資金進(jìn)行計(jì)算，從而對(duì)原施工方案、施工組織等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保施工方案滿足園林工程設(shè)計(jì)要求。

3、園林工程招投標(biāo)現(xiàn)存局限性

3.1競標(biāo)缺乏規(guī)范性

在當(dāng)前園林工程招投標(biāo)中，存在著競標(biāo)缺乏規(guī)范性等問題。由于園林工程施工周期較長，部分施工單位會(huì)采用盡量壓低報(bào)價(jià)等手段到達(dá)中標(biāo)目的，使其后期施工質(zhì)量及效率難以得到保障。

3.2標(biāo)底價(jià)格不合理

現(xiàn)階段園林工程招投標(biāo)市場供需不均衡，部分施工單位為早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化發(fā)展目標(biāo)，采用過度壓低報(bào)價(jià)等手段，使得招投標(biāo)工作難以反映出園林工程的真實(shí)造價(jià)，使得建設(shè)方及投資方經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響[3]。

3.3忽視園林預(yù)算積極作用

由于在園林招投標(biāo)階段忽視園林預(yù)算的積極作用，導(dǎo)致招投標(biāo)環(huán)節(jié)無法反映出材料、勞動(dòng)力及機(jī)械設(shè)備的變化，使得工程量報(bào)價(jià)存在偏差， 大大降低了園林招投標(biāo)期間的公平性與公正性。

4、充分發(fā)揮出園林工程預(yù)算在園林招投標(biāo)中積極作用的具體措施

4.1注重降低園林預(yù)算成本

注重在園林招投標(biāo)報(bào)價(jià)期間降低預(yù)算成本。具體而言，園林現(xiàn)場費(fèi)用在工程總造價(jià)中占據(jù)著巨大比例，因此需對(duì)其進(jìn)行積極有效的控制。一方面，對(duì)施工人員生活費(fèi)及工地轉(zhuǎn)移期間所需使用的成本進(jìn)行合理縮減；另一方面，依據(jù)工程施工進(jìn)度及市場行情，合理選擇機(jī)械種類，通過租賃、采購或舊設(shè)備聯(lián)和使用的方式，降低施工現(xiàn)場設(shè)備成本，確保工程預(yù)算能夠在根本上得到控制。

4.2采用不平衡報(bào)價(jià)手段

在園林招投標(biāo)工作中采用不平衡報(bào)價(jià)的手段。首先，在項(xiàng)目初期成本預(yù)算期間，提高已收到款項(xiàng)[4]。在園林工程后期項(xiàng)目成本中，將報(bào)價(jià)適當(dāng)向下調(diào)整，以維持資金的良好流轉(zhuǎn)；其次，如果在園林工程項(xiàng)目中標(biāo)后出現(xiàn)增加新工程量的問題，應(yīng)對(duì)此些項(xiàng)目所需成本進(jìn)行合理預(yù)算，并適當(dāng)提高報(bào)價(jià)數(shù)額，保障施工單位自身經(jīng)濟(jì)利益；最后，在園林工程招投標(biāo)期間，設(shè)計(jì)及施工圖紙難免會(huì)出現(xiàn)與實(shí)際施工情況不服的問題，需認(rèn)清工程施工現(xiàn)狀，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行合理的調(diào)查，并針對(duì)需變更設(shè)計(jì)圖紙工程量等問題，進(jìn)行適合預(yù)算調(diào)整，從根本上保證園林工程施工期間的規(guī)范性及專業(yè)性。

4.3強(qiáng)化園林預(yù)算管理工作

在對(duì)園林預(yù)算工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)從以下幾方面入手：第一，注重園林預(yù)算精細(xì)化管理，明確預(yù)算成本管控期間各部門職責(zé)，加強(qiáng)園林工程成本事前預(yù)測及控制。其中在預(yù)算內(nèi)存貨時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化存貨的平衡結(jié)構(gòu)及控制總數(shù)性，對(duì)采購部門的存貨價(jià)值及數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格管控[5]；第二，完善園林預(yù)算管控管理機(jī)制，確保機(jī)制條例能夠切實(shí)落實(shí)到工程各部門之中。

4.4提升預(yù)算人員綜合素質(zhì)

為確保園林預(yù)算能夠在園林工程招標(biāo)環(huán)節(jié)中發(fā)揮出積極有效的作用，相關(guān)管理部門也應(yīng)從切實(shí)提升預(yù)算人員綜合素質(zhì)入手：第一，針對(duì)園林工程預(yù)算特征及所需注意事項(xiàng)，定期在預(yù)算人員群體中組織教育培訓(xùn)活動(dòng)。加大實(shí)際預(yù)算期間強(qiáng)調(diào)規(guī)范化操作的宣傳力度，使員工能夠深刻認(rèn)知到自身崗位可直接影響到園林工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)；第二，采用激勵(lì)機(jī)制及考核機(jī)制相結(jié)合的人力資源管理手段，深入預(yù)算人員群體內(nèi)，了解并解決員工實(shí)際問題，針對(duì)員工的預(yù)算專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)開展系列考核活動(dòng)，加大違規(guī)預(yù)算行為的懲戒力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算行為的約束及監(jiān)管，以切實(shí)提升預(yù)算結(jié)果的全面性及準(zhǔn)確性，對(duì)園林工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)成本進(jìn)行全面控制。

5、結(jié)束語

總而言之，園林工程預(yù)算質(zhì)量對(duì)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)具有直接影響，需相關(guān)部門在工程策劃期間，緊抓預(yù)算管理，基于園林工程建設(shè)需求及特征，構(gòu)建起長效科學(xué)的預(yù)算管理機(jī)制，從而提升園林工程資金利用率，促進(jìn)工程穩(wěn)定有序建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]孔博. 北方園林預(yù)算在工程招投標(biāo)中的作用探析[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018，38（11）：157-158.

[4]韓靜. 園林工程預(yù)算與園林工程招投標(biāo)的關(guān)系探討[J]. 現(xiàn)代園藝，2014（20）：194.

[5]王艷，楊潔羽. 市政園林工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制和管理分析[J]. 現(xiàn)代園藝，2017（20）：173.

（作者單位：武漢市園林種苗中心（武漢市柏泉苗圃））