我國(guó)高校貧困生資助體系構(gòu)建研究

譚靈芝

摘要：現(xiàn)如今，我國(guó)已經(jīng)建立了以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主要內(nèi)容的高校貧困生資助體系，雖然這些資助措施在解決貧困生實(shí)際問(wèn)題上取得了一定的成效，但是構(gòu)建完善的貧困生資助體系還是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：高校 貧困生;資助體系

作為國(guó)家寶貴人力資源的大學(xué)生，他們的受教育情況與國(guó)家人才戰(zhàn)略的有效實(shí)施息息相關(guān)。而貧困大學(xué)生，作為高校中的一個(gè)特殊群體，已經(jīng)成為了高校安全穩(wěn)定維護(hù)以及正常教學(xué)秩序維持的重要影響因素。正因?yàn)槿绱?，我?guó)高校貧困生問(wèn)題成為了政府、社會(huì)、高校以及家庭共同關(guān)注的問(wèn)題。

一、高校貧困生資助體系現(xiàn)狀

（一）貧困生的認(rèn)定缺乏合理性

目前，由于各部門對(duì)困難學(xué)生的界定沒(méi)有科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估手段，因此在實(shí)際操作中隨意性較大。很多學(xué)生在申請(qǐng)貧困生資助時(shí)僅憑各地教育部門或民政部門所出具的一紙證明，然而這些證明的可信度卻并不高，這樣一來(lái)勢(shì)必造成真正貧困學(xué)生得不到資助。高校貧困生的認(rèn)定機(jī)制應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，全方位的。

（二）獎(jiǎng)學(xué)金，資助功能不強(qiáng)

在我國(guó)部分髙校，獎(jiǎng)優(yōu)和助貧界限不分，獎(jiǎng)學(xué)金所資助的學(xué)生均為優(yōu)秀學(xué)生。這對(duì)貧困生來(lái)說(shuō)，他們顯然處在不利地位之中?！丢?jiǎng)學(xué)金管理辦法》規(guī)定“一等獎(jiǎng)學(xué)金金額為二百五十元，占學(xué)生人數(shù)的百分之五;二等獎(jiǎng)金為二百五十元，占學(xué)生人數(shù)的百分之十，三等獎(jiǎng)金為一百五十元，占學(xué)生人數(shù)的百分之十”。按照《獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》中所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)比例和獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額，可以看出這些對(duì)于每年需支付好幾千元學(xué)費(fèi)的貧困學(xué)生來(lái)說(shuō)，根本就無(wú)法滿足他們的需求，也就很難起到資助的作用了。

（三）助學(xué)貸款，誠(chéng)信度教育欠缺

助學(xué)貸款是目前確保大學(xué)生不因家庭貧困而失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的一個(gè)重大措施。但是，在實(shí)際操作過(guò)程中卻并不盡人意，其中，故意拖欠貸款就是常見問(wèn)題。導(dǎo)致這一問(wèn)題出現(xiàn)的原因很多，但最主要的原因是個(gè)別學(xué)生缺乏誠(chéng)信意識(shí)，編造各種謊言來(lái)逃避償還義務(wù)，致使我國(guó)較高的貸款拖欠率這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（四）勤工助學(xué)，育人機(jī)制匱乏

勤工助學(xué)是一種經(jīng)教育機(jī)構(gòu)搭建崗位，由學(xué)生通過(guò)合法勞動(dòng)獲得相應(yīng)報(bào)酬，來(lái)改善自己的學(xué)習(xí)和生活條件，將學(xué)習(xí)和實(shí)踐融為一體的活動(dòng)。但是，從目前情形來(lái)看，大學(xué)校園內(nèi)能提供給學(xué)生勤工儉學(xué)的崗位少之又少，基本不能滿足學(xué)生的基本要求。而校園外所提供的崗位多數(shù)為臨時(shí)性崗位且部分單位將學(xué)生當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力使用。這些簡(jiǎn)單的勞務(wù)性崗位，并不能起到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。

（五）社會(huì)資助力度不夠

社會(huì)參與資助是指企業(yè)或個(gè)人為貧困大學(xué)生提供資助，社會(huì)資助在我國(guó)貧困大學(xué)生資助系統(tǒng)中起著不可或缺的重要作用。然而，到目前為止，社會(huì)參與卻存在資助力度嚴(yán)重不夠的情況。其中表現(xiàn)最為突出的就是，社會(huì)資助主要用于重點(diǎn)名牌大學(xué)的貧困生，普通高校學(xué)生卻很難獲得長(zhǎng)期而且穩(wěn)定的資助。

二、構(gòu)建完善、科學(xué)高校貧困生資助體系

（一）完善貧困生確認(rèn)基本程序

由于貧困生的認(rèn)定是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，這就要求高校制定嚴(yán)格合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以把資助金發(fā)給真正需要幫助的學(xué)生手上，避免家庭經(jīng)濟(jì)不困難卻冒領(lǐng)了資助金的現(xiàn)象。在貧困生的確定方式上要秉承嚴(yán)肅認(rèn)真態(tài)度，經(jīng)過(guò)班級(jí)、系部和學(xué)院層層審核，對(duì)于成績(jī)不合格、生活不節(jié)儉的學(xué)生都予以否定。對(duì)于家庭收入低、父母雙亡或離異、父母下崗或殘疾缺乏勞動(dòng)力、家有病人需長(zhǎng)期接受治療等貧困生高發(fā)人群給予特別關(guān)注。

（二）加大獎(jiǎng)學(xué)金資助力度

高校發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，與一些企事業(yè)單位、專家、學(xué)者及成功人士建立聯(lián)系，并與他們建立密切合作，爭(zhēng)取設(shè)立更多的獎(jiǎng)學(xué)金類別來(lái)資助更多品學(xué)兼優(yōu)的在校學(xué)生，如對(duì)在個(gè)性以及文藝、體育、科技等方面有突出成績(jī)的學(xué)生設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)等;與此同時(shí)，大膽提高獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)?lì)~度，以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使其起到真正的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)作用，如對(duì)于成績(jī)拔尖的同學(xué)，可以免除其應(yīng)交學(xué)費(fèi)。

（三）建立助學(xué)貸款信用制度

國(guó)家助學(xué)貸款不僅是商業(yè)貸款，還是信用貸款，因此高校應(yīng)該把對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信教育納入到兩課教育計(jì)劃之列，加大對(duì)他們的誠(chéng)信教育，使他們牢固樹立誠(chéng)信意識(shí)，從而認(rèn)真履行還貸義務(wù)。另一方面，建立借款學(xué)生信用檔案，逐步建立全社會(huì)通用的征信系統(tǒng)，學(xué)生一旦有惡意拖欠和拒不還款的不良記錄，今后在申請(qǐng)貸款買房、購(gòu)買保險(xiǎn)就會(huì)招到拒絕。

（四）拓寬勤工助學(xué)方式

勤工助學(xué)要由“賣力”向“賣技”轉(zhuǎn)變，高校要爭(zhēng)取地方教育部門的支持，加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)之間的合作，讓具有一定專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生到與他們專業(yè)密切相連的企業(yè)進(jìn)行寒暑假的社會(huì)實(shí)踐，這樣一來(lái)不僅解決了學(xué)生生活上的困難，還豐富了學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，提高了他們的工作能力和水平。不僅如此，高校還應(yīng)發(fā)揮自身人力、物力，在校內(nèi)為貧困生開辟各種能鍛煉學(xué)生能力的勤工助學(xué)崗位。

三、小結(jié)

高校貧困生資助體系的構(gòu)建是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，需要政府、社會(huì)、高校以及家庭的共同努力。完善的貧困生資助體系不僅可以解決貧困生學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問(wèn)題，還可以促進(jìn)我國(guó)高等教育的持續(xù)健康發(fā)展和全民綜合素質(zhì)的提高。

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