周新惠

【摘 要】我國農(nóng)村經(jīng)濟水平隨著時代的進步而不斷提高，在農(nóng)村發(fā)展之中，對于電力的需求量越來越大，在這樣的狀況下，農(nóng)村開始開展大量配電網(wǎng)工程的建設(shè)。在配電網(wǎng)施工中，其安全管理是施工單位非常重視的問題，因為農(nóng)村地理位置較偏，如果要使各家各戶通電，那么應該廣泛的分布電網(wǎng)工程線路，這將會擴大施工的范圍，加大施工難度，無法全面管理施工中的各個環(huán)節(jié)，將出現(xiàn)一定安全隱患，為將安全隱患解決，應該將安全管理工作加強。本主要針對農(nóng)村配電網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全管理進行討論，首先分析其中存在的問題，針對問題提出幾點建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;配電網(wǎng);施工現(xiàn)場;安全管理

引言：農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟的主要來源，為保證農(nóng)業(yè)發(fā)展動力充足，提升我國經(jīng)濟水平，應確保向農(nóng)村正常供電。在配電網(wǎng)工程中，其施工將占據(jù)非常重要的位置，其是電力系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段農(nóng)村不斷增加用電需求量，建設(shè)配電網(wǎng)的范圍逐漸擴大，配電網(wǎng)施工的規(guī)模較大，對于其建設(shè)中的每一環(huán)節(jié)將很難進行控制，施工中會有一定問題出現(xiàn)。因此，為保證農(nóng)村配電網(wǎng)工程開展順利，能夠完善建設(shè)電力系統(tǒng)，有關(guān)部門應結(jié)合施工現(xiàn)場情況進行調(diào)整，重視配電網(wǎng)工程施工工作，加大安全管理力度，根據(jù)管理辦法來開展施工工作。

1 農(nóng)村配電網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

1.1施工人員缺乏安全意識

配電網(wǎng)建設(shè)與施工人員密不可分。在配電網(wǎng)的許多項目的建設(shè)過程中，施工人員主要是農(nóng)民，這些人文化水平低，綜合素質(zhì)不高，難以滿足技術(shù)質(zhì)量要求。除了施工人員的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)外，還必須注意施工期間的安全問題，重點是一些施工人員技術(shù)水平較低，不具備安全意識較低，許多人員無法正確認識和理解自身安全的重要性。施工單位的許多員工沒有系統(tǒng)地進行安全培訓，如果施工人員在施工過程中遇到安全問題，他們不知道如何對待或使用不合理的方法進行處理，這會使安全事故更加嚴重。有些施工單位沒有按照相關(guān)的培訓說明進行教學，如果沒有認真實施定期培訓，就很難提高施工人員的安全意識。

1.2安全責任尚未實施

在建設(shè)配電網(wǎng)的過程中會存在一些安全風險，施工現(xiàn)場也是如此。因此，加強施工現(xiàn)場的安全管理非常重要。雖然一些施工單位已經(jīng)建立了施工責任制度，但尚未取得良好的效果。例如，建設(shè)配電網(wǎng)的審批機關(guān)只負責審批工作，重視建設(shè)工作，但忽視了安全管理。配電網(wǎng)監(jiān)管部門主要負責監(jiān)督和管理施工中的安全問題，更加注重工作中的表面問題。管理配網(wǎng)項目負責人在項目中損失了大量時間，但并未完全發(fā)揮出管理的及時性。在招標、投標過程中，很難負責施工安全管理。

1.3安全管理和監(jiān)控機制并不完善

配電網(wǎng)項目承包制度是配電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵點，也是采用的主要施工方法。企業(yè)未能建立比較完善的安全管理體系和監(jiān)督機制，但會受到工作的內(nèi)容和施工時間的限制，這自然會導致更多的事故和許多安全風險。一些施工企業(yè)成立的安全監(jiān)督管理的機制，并不完善，落實起來較為困難，這是很難提高安全管理水平。

1.4施工現(xiàn)場存在安全隱患

配電網(wǎng)項目的施工現(xiàn)場通常在戶外，有很多空中工作以及交叉工作內(nèi)容。配電網(wǎng)建設(shè)施工人員按指令從事施工工作，但由于建設(shè)結(jié)構(gòu)復雜，存在不可避免的風險。因此，如果配電網(wǎng)建設(shè)項目建設(shè)的安全性沒有得到加強，那么各個環(huán)節(jié)都將存在潛在的安全隱患。在施工現(xiàn)場沒有落實現(xiàn)場安全管理工作，這可能導致安全事故發(fā)生。

2 關(guān)于加強農(nóng)村配電網(wǎng)工程安全管理的建議

2.1加強施工人員的安全培訓

在配電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中存在許多高空操作和交叉工作，不可避免地存在安全風險。圖1為施工人員高空操作。作為施工主體，施工人員必須具備專業(yè)操作技能，才能全面落實安全施工。一方面，要在實踐中落實安全施工，為施工人員提供技能培訓，培養(yǎng)他們的安全意識。從意識形態(tài)的角度看，其必須了解安全工作的重要性，明確安全工作建設(shè)的影響，通過加強操作技能，規(guī)范各項建設(shè)活動的實施，否則，可能會出現(xiàn)安全風險，從而導致安全問題。同時，要立即解決隱患，減少安全事故對施工現(xiàn)場的影響，加強施工現(xiàn)場的安全管理，做好一般隱患的調(diào)查工作。應為表現(xiàn)良好的員工提供足夠的獎勵，同時應查處違反內(nèi)部規(guī)定的施工人員。

2.2構(gòu)建并落實安全責任制

在配電網(wǎng)建設(shè)過程中，必須保證環(huán)境的安全，必須在整個施工過程中應用安全責任制，以便每個員工在施工遇到問題時都能做出相應的解決方案，從而應構(gòu)建完善的安全責任制。安全責任制的應用如下：當企業(yè)建立施工安全管理團隊時，必須負責項目第一人作為團隊領(lǐng)導，并且必須任命副組長，建立并完善安全生產(chǎn)責任制。明確安全管理的目標，在建設(shè)配網(wǎng)項目之前，安全負責人必須簽署安全責任書。有關(guān)人員協(xié)助配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場領(lǐng)導，從而加強配電網(wǎng)建設(shè)監(jiān)督管理的安全保障。管理安全施工的人員必須在施工的各個階段實施安全管理。

2.3完善安全管理監(jiān)督機制

管理工作開展不能夠只是依靠一個部門，而是需要各個部門相互合作，一同進行管理，每一個部門具備不同的能力和職責，將其有機結(jié)合起來，能夠?qū)⒚恳画h(huán)節(jié)的安全管理工作做好，部門間還可以相互監(jiān)督，有效落實安全管理責任，優(yōu)化安全管理制度，安全管理工作可規(guī)范開展。此外，應結(jié)合具體情況，構(gòu)建獎懲制度，通過對工作人員工作情況的評估進行獎懲，使其在工作中更具積極性。

2.4有效地解決現(xiàn)場安全隱患

有效解決施工現(xiàn)場的安全隱患，這應包括對相關(guān)人員的安全培訓、加強施工人員識別潛在危害和安全風險的能力以及提高施工人員的安全意識。按照施工現(xiàn)場的實際環(huán)境，進行安全問題的調(diào)查和解決，并且全程記錄，總結(jié)解決方案的經(jīng)驗，以便采取合理的措施。為防止發(fā)生二次事故，可以制作影響安全的記錄，并采取適當?shù)念A防措施來解決。

3 結(jié)束語

農(nóng)村配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場形成安全問題的原因很多。為有效解決這樣的問題應對其施工的各個方面加以考慮，采取最合理的措施，改變施工現(xiàn)場存在的問題。針對這一情況，為了將農(nóng)村配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場發(fā)生事故的頻率降低，進行管理的過程中，管理人員應該學習新技術(shù)，完善安全管理機制并有效落實，進而提升配電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，并有效的投入運行。

參考文獻：

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（作者單位：國網(wǎng)鹽城市大豐區(qū)供電分公司）