電力工程項目前期管理中的問題和對策

鄭浩

【摘 ?要】隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，工業(yè)用電和生活用電的需求量正在逐年增加，人們對于電力資源的依賴程度也是越來越大，傳統(tǒng)的電力工程項目建設(shè)已經(jīng)遠遠不能滿足人們的日常需求。因此，作為相關(guān)用電企業(yè)來說，要想保證電力工程項目建設(shè)的順利開展和工程質(zhì)量的高標準建設(shè)，就應(yīng)該從電力工程項目前期管理的源頭入手，加強對于該項工作的重視程度，以此來提高電力企業(yè)在市場競爭中的綜合實力。

【關(guān)鍵詞】電力工程項目;前期管理;問題;對策

1 引言

良好的項目管理能夠有效地促進電力項目的發(fā)展，而電力項目的前期管理工作對整體電力項目的發(fā)展有著較大的影響。如何強化電力項目前期管理工作，并且提升電力項目的建設(shè)質(zhì)量，成為當前研究人員長期研究的課題。針對此現(xiàn)狀，筆者對電力項目建設(shè)中的前期管理工作進行簡要的剖析和研究，以盼能為我國電力項目的建設(shè)發(fā)展提供參考。

2 電網(wǎng)工程前期管理的內(nèi)容

一般而言，在準備策劃工作時還要提前進行一些必要的調(diào)查研究，并且調(diào)查與規(guī)劃研究兩項工作是同時展開的。調(diào)查具體叫做投資項目調(diào)查，是為了找尋具有投資價值的項目而進行的一系列市場情況調(diào)查和投資背景調(diào)查。在經(jīng)過了完整的投資項目調(diào)查以及規(guī)劃研究等一系列的分析之后，分析結(jié)果就可以作為可靠的參考信息加入到之后的可行性研究工作中了?？尚行匝芯靠梢苑譃閮刹糠郑撼醪娇尚行匝芯亢涂尚行匝芯?。在初步選定項目之后，還要進一步對該項目進行評估研究，以確定是否有必要投資該項目，并進一步計算其中的可行性。如果一切研究都顯示該項目可行性高，那么就可以進行下一步對項目信息以及建設(shè)要求的研究。研究過程需考慮到資金、技術(shù)以及工程等眾多考察因素，在經(jīng)過多方對比之后還要對之后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟以及社會效益進行相應(yīng)的評估。在可行性研究通過之后，電網(wǎng)企業(yè)需遵循國務(wù)院規(guī)定向相關(guān)部門提交項目審核報告。與此同時，要結(jié)合該工程的實際情況與項目要求進行設(shè)計工作，并對變電站進行選址。最后在相關(guān)材料均準備齊全之后便可確定最終設(shè)計。在上述一系列工作的基礎(chǔ)上，一份權(quán)威的土地評估報告也是必不可少的，確定土地價格后即可向國土資源局等相關(guān)部門遞交征地申請。在經(jīng)過上級主管部門的一系列專業(yè)審批并拿到政府批文后，企業(yè)即可辦理相關(guān)證件。

3 電力工程項目前期管理中存在的問題

3.1 管理人員綜合素質(zhì)不高

相關(guān)的調(diào)查研究結(jié)果表明，當前在我國，從事電力工程項目前期管理工作的管理人員，他們普遍文化程度偏低，缺乏在專業(yè)院校對于職業(yè)技能的學(xué)習(xí)，其綜合素質(zhì)有待進一步提高。由于沒有較高的文化素養(yǎng)，就使得他們在從事電力工程項目前期管理工作的過程中，缺乏足夠的效益意識，導(dǎo)致他們無法在較短的時間內(nèi)完成對于新的管理方法和新的技術(shù)手段的學(xué)習(xí)和更新，就會在很大程度上影響到整個工程項目的建設(shè)，最終造成電力企業(yè)的施工風(fēng)險和經(jīng)濟效益的損失。

3.2 施工任務(wù)繁重，難以確保施工質(zhì)量

伴隨著日益繁重的電力輸送需求，使得電力工程建設(shè)項目的施工任務(wù)更為繁重。加之電力工程項目前期管理工作較為繁瑣和復(fù)雜，這也在一定程度上加大了電力工程管理部門的工作難度。由于人力、物力的布置，使得電力工程項目前期管理工作困難重重，問題也較多，進而導(dǎo)致后期工程項目施工質(zhì)量難以確保。

3.3 單體電力建設(shè)項目與區(qū)域整體規(guī)劃沖突

當前，我國經(jīng)濟在發(fā)展的過程中對電能的需求逐漸擴大。基于此，在單體電力建設(shè)項目發(fā)展的過程中存在與區(qū)域整體規(guī)劃沖突的狀況，具體體現(xiàn)為區(qū)域規(guī)劃與單體電力建設(shè)項目存在發(fā)展不同步問題——區(qū)域規(guī)劃發(fā)展較為緩慢，而單體地區(qū)對電力的需求緊迫，最終造成單體項目的發(fā)展呈現(xiàn)無序性，影響了區(qū)域電力建設(shè)項目的整體規(guī)劃。

4 加強電力工程項目前期管理的具體措施

4.1 全面提升管理人員的綜合素質(zhì)

管理人員的綜合素質(zhì)以及技能直接關(guān)系到管理水平和管理效率。因此首先需加強對相關(guān)管理人員的培訓(xùn)力度，從專業(yè)技能、管理理念、管理辦法等角度進行強化培訓(xùn)，以便于提升管理人員的前期管理工作意識。同時，在招聘管理人員的時候，需要全面考察期專業(yè)技能，并做好相關(guān)的崗前培訓(xùn)工作，以便于提升管理人員的綜合管理水平。

4.2 電力建設(shè)項目前期的風(fēng)險管控

電力建設(shè)項目和普通的建筑工程還是有所區(qū)別的，其往往具有更高的難度和復(fù)雜性，需要考慮的因素非常多。在進行電力建設(shè)項目前期管理工作的時候，需要對建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險和隱患進行分析，一般來說這種建設(shè)上的風(fēng)險是客觀存在的，往往只需要一個非常細微的誘因就會變成巨大的風(fēng)險問題。電力建設(shè)項目中出現(xiàn)風(fēng)險基本上是不可避免的，也是人力所不能估計的，一般都是突然發(fā)生人們很難反應(yīng)過來，造成了巨大的破壞問題。前期管理中的風(fēng)險是多種多樣，其可變性非常強。所以想要確保電力建設(shè)項目的平穩(wěn)建設(shè)，避免一系列不必要的麻煩和問題，提升風(fēng)險防控管理異常重要。

4.3 做好環(huán)保工作

應(yīng)樹立正確的價值觀，在管理工作中貫徹落實環(huán)保理念，維護我國的健康生態(tài)，走可持續(xù)發(fā)展路線，堅守黨的科學(xué)發(fā)展觀。提高施工中的資源利用率，拋棄對環(huán)境以及人體有害的施工操作，堅持以人為本，使建設(shè)方案更加合理科學(xué)。要對施工中發(fā)生的環(huán)保糾紛問題提起重視，嚴格遵循相關(guān)環(huán)保法規(guī)進行處理，保持公正性并及時糾正錯誤不再重犯。做好突發(fā)事件的緊急預(yù)案，面對施工過程中的意外事件可以從容應(yīng)對，將人員傷害以及環(huán)境損害降到最低。

4.4 加強管理體系的建設(shè)和完善

積極加強對于電力工程項目前期管理工作的重視程度，通過科學(xué)有效的方法，結(jié)合工作實際需求，建立和完善體系建設(shè)，是保證電力工程項目建設(shè)順利進行的根本。在實際工作中，要結(jié)合具體情況，一是要對企業(yè)已有的項目管理體系進行更多的創(chuàng)新，同時在創(chuàng)新體系的建設(shè)過程中，不能只是一味重視數(shù)量的積累，而忽視質(zhì)量的提升。二是在對標準化指標進行完善以及對項目管理模式進行更新的過程中，不能閉門造車，要能夠?qū)⒀酃夥诺拈L遠些，要能夠?qū)诵袠I(yè)標準，對標國際標準。

4.5 研究電力建設(shè)項目，出臺管理制度

為了有效提升電力項目建設(shè)中前期管理的效率和質(zhì)量，電力企業(yè)應(yīng)該對整個電力建設(shè)項目進行研究分析，并綜合考慮當前我國的國情，出臺適應(yīng)當前市場發(fā)展的前期管理制度和規(guī)定，以此提高電力項目的整體建設(shè)效率，進而提升電力企業(yè)的收益。

5 結(jié)束語

總而言之，我們要重視電力工程項目建設(shè)的前期管理工作，根據(jù)其中存在的不足和問題，對以后的施工做出調(diào)整，首先需要對電力項目建設(shè)的可行性進行研究，加強對前期管理的風(fēng)險管控，制定出完善的管理體系，提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，保證前期管理工作的順利開展，從而提高電力工程的施工質(zhì)量。

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（作者單位：國網(wǎng)陽泉供電公司）