領(lǐng)導干部落實“不忘初心”的行動路徑

黨的十九大報告中指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。它有兩個層面的含義：就人民而言是為人民謀幸福，無論是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，還是要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，中國共產(chǎn)黨人始終堅持一切為了人民，帶領(lǐng)全國人民不斷追求更加美好的生活;就國家而言是為民族謀復興，無論是求得民族獨立還是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，中國共產(chǎn)黨人一直恪守初心，義不容辭的為實現(xiàn)中華民族偉大復興而持之以恒的努力。

中國共產(chǎn)黨人在在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的過程中的積累了許多有益經(jīng)驗，即堅持以人民為中心、踐行黨的宗旨，堅持從嚴治黨、堅定理想信念，堅持一切從實際出發(fā)、實事求是，堅持紀律嚴明、恪守立黨為公，這些經(jīng)驗既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨新時代深入改革開放用之不竭的寶貴財富，也是領(lǐng)導干部在實踐中的路徑選擇。

路徑一：堅持人民立場，對人民負責

堅持人民立場，對人民負責是新時代中國共產(chǎn)黨人“不忘初心、繼續(xù)前行”的價值追求。中國共產(chǎn)黨人在實現(xiàn)中華民族偉大復興、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、推進社會全面進步必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對人民負責。創(chuàng)造歷史的人民群眾既是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，又是精神財富的創(chuàng)造者，并且是社會變革的決定力量。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。從毛澤東在開國大典上大聲呼喊“人民萬歲”到鄧小平的“我是中國人民的兒子”、江澤民的“代表中國最廣大人民根本利益”、胡錦濤的“把群眾當親人”，習近平“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”，中國共產(chǎn)黨能夠永葆生命力和戰(zhàn)斗力、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新篇章都是以人民為中心、對人民負責的結(jié)果。

黨的十九大宣布中國特色社會主義進入現(xiàn)時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。進入新時代需要踐行新使命、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)，這些都要求中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)堅持以人民為中心的根本立場。在民族復興的偉大實踐中堅持以人民為中心，首先人民對美好生活的向往是“不忘初心、繼續(xù)前行”的動力，要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，既然人民對美好生活的向往是我們黨孜孜以求的目標，那么無論是深化政治經(jīng)濟體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，還是深入依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落腳點最終是人民群眾的生存、發(fā)展、享受資料是否得到改善和提高，人民群眾的獲得感、安全感、幸福感是否增加和提升。因此，要繼續(xù)深化收入分配改革、完善社會保障制度，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，“使幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，使改革發(fā)展的成果惠及全體人民，這樣才能解民生之憂、謀民生之利、增進民生福祉，朝著全面建成小康社會邁進。其次踐行一切為了人民才能“不忘初心、繼續(xù)前進”，新時代的中國處于社會轉(zhuǎn)型時期，各種矛盾交織，改革進入全面深化改革的關(guān)鍵時期，要想繼續(xù)前進，中國共產(chǎn)黨人要想民之所想、急民之所急，真正深入群眾的生活、傾聽群眾的心聲，了解群眾的需求，處理好當好人民公仆與全心全意為人民服務(wù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀。最后要一切依靠人民，汲取人民群眾在民族復興中的智慧、凝聚民族復興的力量，人民群眾是歷史創(chuàng)造的主體決定要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，從廣大人民群眾的實踐中汲取智慧經(jīng)驗去破解改革發(fā)展中的難題，一切從群眾中來、到群眾中去講的就是要深入群眾、深入實踐、深入基層、深入生活，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、傾聽意見、集中民智，這樣才能調(diào)動廣大人民群眾創(chuàng)造美好社會的積極性、主動性。

路徑二：堅持黨要管黨，建設(shè)新的偉大工程

中國共產(chǎn)黨人傳承初心時務(wù)必堅持黨要管黨、建設(shè)新的偉大工程。堅持黨要管黨、從嚴治黨是建設(shè)黨的新的偉大工程的必然要求，也是新時代中國共產(chǎn)黨人“不忘初心、繼續(xù)前行”的應(yīng)有之義。近一百年的歷史證明沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導民族復興只是一句空話，中國共產(chǎn)黨人為不辱歷史使命就必須不斷地加強自身建設(shè)，打鐵還需自身硬。至于如何加強黨的自身建設(shè)是中國共產(chǎn)黨人孜孜不倦的追求，而推動黨的自身建設(shè)直接原因是中國革命、建設(shè)和改革的過程中黨內(nèi)不斷涌現(xiàn)的各種新狀況新問題。黨內(nèi)初期出現(xiàn)的各種非無產(chǎn)階級錯誤思想、“左”右傾錯誤的循環(huán)對革命造成嚴重損失，毛澤東指出：“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”，并把一直在“進行之中”的黨的建設(shè)稱為“偉大的工程”。延安整風努力糾正三大不正之風，新中國成立之后中國共產(chǎn)黨人保持不驕不躁、謙虛謹慎的作風繼續(xù)完成使命，然而沒有準確把握好黨要管黨、從嚴治黨的問題，給黨、國家和人民帶來深重的災(zāi)難。改革開放之后中國共產(chǎn)黨人依據(jù)世情、國情、黨情的深刻變化提出了“黨的建設(shè)新的偉大工程”這一概念和命題。黨的十九大報告把“黨的建設(shè)新的偉大工程”進一步概括和凝練為“偉大工程”。

一個民族、國家和政黨的前途命運取決于人心向背，全黨要深刻認識到新時代復雜環(huán)境下黨內(nèi)存在的影響先進性、純潔性的因素：思想不純、組織不純、作風不純等突出問題，特別是理想信念的缺失，政治信仰淡化，進入新時代個別黨員干部理想信念動搖、世界觀人生觀價值觀偏離、社會道德滑坡、濫用權(quán)力、貪污腐敗、乃至腐化墮落為立黨為私、甚至叛黨叛國、走到人民的對立面，還面臨著“四大風險”和“四大考驗”。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨、建設(shè)黨的新的偉大工程，這樣為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興就有了強大的政治和組織保障，中國共產(chǎn)黨才能“成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。

新時代中國共產(chǎn)黨人“不忘初心、繼續(xù)前行”必須堅持黨要管黨、建設(shè)黨的新的偉大工程。首先以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨不斷加強理想、信念、信仰為核心的黨性教育，強調(diào)共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的精神支柱作用;堅持實事求是思想路線，在馬克思主義中國化的過程中結(jié)合具體國情不斷探索具有中國特色的道路，“四個全面”是新形勢下黨治國理政的戰(zhàn)略布局，它是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標以及中華民族偉大復興的重要保障;密切聯(lián)系群眾，加強黨的群眾路線教育，三嚴三實”專題教育以及“兩學一做”學習教育都是為了加強黨的先進性純潔性建設(shè);強調(diào)黨的紀律，出臺中央八項規(guī)定;堅持反對腐敗，廉政建設(shè)永遠在路上。其次以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，“旗幟鮮明講政治……是根本要求……保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”，歷史的事實證明，不把黨的政治建設(shè)放在首位，就容易出現(xiàn)分裂國家的行為、亡黨亡國的危險，張國燾、林彪、高崗、饒漱石分裂國家的行為以及蘇聯(lián)解體所帶來的危害是無法挽回的，這給人們深刻的警醒：必須時刻使黨員干部政治立場、政治方向、政治原則、政治道路同黨中央保持高度一致，永葆黨的政治本色。再次以堅定理想信念宗旨為根基，理想信念動搖是最危險的動搖，因此，要用習近平新時代中國特設(shè)社會主義思想武裝全黨，踐行全心全意為人民服務(wù)為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀。最后全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，保持清正廉潔的政治本色，黨的十八大以來出臺或修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《關(guān)于新形勢下中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》……，這些都是推進黨的建設(shè)制度化的一系列舉措，有益于推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、法制化，進而促使中國共產(chǎn)黨人始終走在時代前列，努力為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。

路徑三：發(fā)揚優(yōu)良作風，密切聯(lián)系群眾

新時代中國共產(chǎn)黨人在傳承初心的過程中務(wù)必履行群眾路線、發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)這就決定了它必須發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，堅持把群眾路線作為重要的工作路線，這是因為一方面人民群眾的豐富實踐是認識世界的源泉，只有尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，傾聽人民群眾的聲音，反映人民群眾的真實意愿，這要通過“從群眾中來”才能實現(xiàn)。另一方面人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是改造世界的主體，實事求是在實踐的基礎(chǔ)上改造世界必須經(jīng)過“到群眾中去”才能實現(xiàn)。

毛澤東指出：“二十四年的經(jīng)驗告訴我們，凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風……都是聯(lián)系群眾的”。

中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的又一顯著的標志，就是和最廣大人民群眾取得最密切的聯(lián)系，這是中國共產(chǎn)黨長期領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革開放的一條重要經(jīng)驗，所以共產(chǎn)黨人務(wù)必履行群眾路線、發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、維護最廣大人民群眾的根本利益。黨的十八大以來出臺改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，開展以糾正“四風”為目標的群眾路線教育實踐活動，開展群眾路線教育實踐活動在一定程度上說明了脫離了人民群眾，未能處理好與人民群眾的關(guān)系，切實把握好當好人民公仆與為人民服務(wù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。進入新時代部分黨員干部不愿深入了解實際情況、甚至不愿意同廣大的人民群眾大交道，這就阻斷了人民群眾權(quán)利的自由表達和訴求，造成權(quán)利和權(quán)力之間不平衡，難以真正深入了解群眾的聲音、傾聽群眾的訴求，割裂了為人民服務(wù)和當好人民公仆的關(guān)系，損害最廣大人民群眾的根本利益。而且脫離群眾就會沉迷于高高在上，顯示自己的特殊性，習慣于當“官老爺”，一切自己拍板，不接受批評指正，拒絕不同建議，以至于官氣十足、剛愎自用，憑借手中的權(quán)力顯示特殊性，把法定權(quán)力變?yōu)榉ㄍ庵畽?quán)，法律面前人人平等在這里不具有效力和權(quán)威，因此是部分手握權(quán)力的領(lǐng)導干部容易利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，難以避免出現(xiàn)貪污腐化的現(xiàn)象。黨的十九大報告指出：“我們黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力，正所謂得民心者得天下，贏得民心是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，正是由于在中國革命、建設(shè)和改革開放中和人民群眾緊密聯(lián)系在一起才能取得革命、建設(shè)和改革開放的偉大勝利。所以新時代中國共產(chǎn)黨人在傳承初心的過程中務(wù)必發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，全黨必須牢固樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，堅決反對“四風”，堅定不移貫徹黨的路線方針政策，深入群眾調(diào)查研究，自覺維護社會穩(wěn)定。

路徑四：提升政治素養(yǎng)，增強擔當意識

中國共產(chǎn)黨人在傳承初心的過程中必須提升政治素養(yǎng)、增強擔當意識。新時代一些黨員、干部包括高級干部在政治理想、政治信念、政治態(tài)度、政治立場方面出現(xiàn)一些突出問題，如：“理想信念不堅定……個人主義、分散主義、自由自由、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義……任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選”，等問題，這也是政治素養(yǎng)不高、沒有擔當?shù)谋憩F(xiàn)，所以必須增強擔當意識。擔當是對權(quán)力責任、理想信念和黨的宗旨的自覺意識，中國共產(chǎn)黨人在“不忘初心、繼續(xù)前行”的過程中黨員干部必須具有強烈的擔當意識，這就要求廣大黨員干部不僅要敢于擔當而且要善于擔當，它所回答的是領(lǐng)導干部愿不愿意擔當、能不能夠擔當、會不會擔當?shù)膯栴}。位卑未敢忘憂國的愛國主義精神;茍利國家生死矣、豈因禍福避趨之的擔當精神;居廟堂之高則憂其民、處江湖之遠則憂其君的家國情懷，這是士大夫的擔當精神。擔當意識是推動一個國家、一個民族不斷前進的內(nèi)在動力。中華人民共和國的一切權(quán)力取之于民就要用之于民，黨員干部作為公權(quán)力的代表著、體現(xiàn)者和維護者，而公權(quán)力是要服務(wù)于公共利益。新時代大多數(shù)黨員干部還是敢于負責、勇于擔當，但是也有不少黨員干部不作為、亂作為、不負責任、難以擔當，彼此之間互相推脫，不愿意承擔責任，在其位不謀其政，互相推諉、相互扯皮、消極應(yīng)付、糊里糊涂、愚昧無知，究其原因，一方面客觀原因是長期以來政府職能的越位、缺位和錯位，導致人浮于事、機構(gòu)臃腫，遇事互相推脫、不負責任。另一方面主觀原因是黨員干部的思想認識未能達到一定的境界，不能自覺擔負對人民、國家和民族的責任。如今的新時代廣大黨員受拜金主義、虛無主義和利己主義等外國思潮的影響而淡化了個人發(fā)展與國家發(fā)展的密切聯(lián)系，無擔當精神，所以必須堅持正確選人用人導向、加強黨員干部的學習教育，促使新時代廣大黨員干部樹立擔當意識、提升政治素養(yǎng)、增強擔當精神。

作者簡介：邵翔，中共連云港市委黨校法政教研室，副教授。