農(nóng)田水利工程建設與管理的措施分析

吳國富

【摘 ?要】能夠影響農(nóng)田水利工程建設情況的因素就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它的影響表現(xiàn)在能夠對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質量與產(chǎn)量產(chǎn)生影響，從而對農(nóng)民的收入產(chǎn)生影響。然而，很多農(nóng)田水利工程當中所用到的設備均相對老化，很難充分利用水資源，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。這篇文章詳細的分析了農(nóng)田水利工程建設和管理，并且針對它的解決方法進行討論。

【關鍵詞】農(nóng)田水利工程;建設;管理;措施

引言

水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，農(nóng)田水利工程建設深深的影響著我國的國計民生問題。然而，進行農(nóng)田水利工程建設和管理的過程中依舊存在很多缺陷，很難真正變成我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造優(yōu)質的條件。因此，一定要增加對農(nóng)田水利工程的建設和管理，進而推動我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 農(nóng)田水利工程建設和管理當中所存在的漏洞

1.1少數(shù)農(nóng)田水利工程規(guī)劃不合理

農(nóng)田水利工程建設具有相對繁瑣的過程，包含很多內(nèi)容，還有很大的范疇，有很多因素能夠影響它，比如說農(nóng)田的高低情況、農(nóng)田原有的水利規(guī)劃情況等等。規(guī)劃農(nóng)田水利工程的過程當中，一定要有效思考各項因素，才可以保證工程規(guī)劃的科學性。然而，少數(shù)農(nóng)田水利工程規(guī)劃人員均沒有在規(guī)劃之前全面的掌握農(nóng)田周圍的環(huán)境情況，造成在規(guī)劃的時候發(fā)生很多不科學的地方。比如說：農(nóng)田水利工程人員沒有詳細的調(diào)查工程范疇之內(nèi)的地形條件、水文情況等等，在設計圖紙的時候就會思考的不全面。農(nóng)田水利工程的施工是嚴格的依照施工設計圖進行的，沒有科學的設計圖紙，不但會增大工程的建設成本，還會增大日后的管理難度。規(guī)劃農(nóng)田水利工程的過程中，還可能會占據(jù)部分農(nóng)田，需要和農(nóng)戶商量好怎樣賠償占用的農(nóng)田，這樣一來就會對工程的施工進度產(chǎn)生影響。因此，規(guī)劃農(nóng)田水利工程的過程當中，應該盡量的避開農(nóng)田，防止出現(xiàn)不必要的問題。

1.2農(nóng)田水利工程沒有投入足夠的資金

大量的資金是農(nóng)田水利工程建設的基礎，不僅這樣，還需要大量的人力、物力、財力。然而，在建設設施的時候，卻經(jīng)常發(fā)生資金不充足的問題，造成工程進度與質量均受到嚴重的影響，各種各樣的問題不斷涌現(xiàn)。比如，建設農(nóng)田水利工程隨著農(nóng)村稅費改革的發(fā)展發(fā)生很嚴重的欠賬問題。即便是國家會增大對農(nóng)田水利工程的資金投入力度，但是投入的核心是水利項目的建設。針對很多規(guī)模相對較小的農(nóng)田水利工程，還存在著很嚴重的資金短缺問題。比如說施工過程中所運用的設備相對滯后，不但阻礙了施工的進度，還對施工的質量產(chǎn)生了影響。與此同時在地方財政相對困難的情況下，農(nóng)田水利工程前期的建設過程中發(fā)生的問題難以被有效的解決，這樣一來就還對我國農(nóng)田水利工程建設的總體水平與質量產(chǎn)生影響。

2 農(nóng)田水利工程建設和管理方法

2.1構建健全的農(nóng)田水利工程管理機制

在建設農(nóng)田水利工程的過程中，相關的部門一定要健全相應的管理機制，并且強化引導本地農(nóng)民的思想意識，讓他們能認識到農(nóng)田水利工程建設針對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，這同樣也與農(nóng)民的實際利益產(chǎn)生練習，讓他們能對農(nóng)田水利工程的建設進行積極的配合。比如，宣傳農(nóng)田水利工程的建設，使農(nóng)民可以有效掌握農(nóng)田水利工程的意義，提升農(nóng)民的產(chǎn)于意識。與此同時，要把農(nóng)田水利工程建設的相應責任貫徹到具體的管理人員，這樣才可以提升農(nóng)田水利工程建設的總體管理水平。各部門間也要相互配合，優(yōu)化農(nóng)田水利工程建設的資源配置，進而提升水資源的利用率，把農(nóng)田水利工程的作用有效發(fā)揮出來，推動我國農(nóng)業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2增加針對農(nóng)田水利工程的資金投入力度

在農(nóng)田水利工程建設中，其基礎保障就是足夠的資金，政府相應部門一定要增加農(nóng)田水利工程的資金投入力度，這樣才能夠確保施工的進度與質量。比如說，政府應該優(yōu)化財政支出架構，把農(nóng)田水利工程費用支出納入財政支出的范疇，并且對農(nóng)村各個類型基礎建設所需要的費用進行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保農(nóng)田水利建設的每一個環(huán)節(jié)均能夠有充足的資金作為保障。政府可調(diào)動周邊農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設投資的積極性，充分的宣傳農(nóng)田水利建設工作，讓農(nóng)民可以把自身利益和工程相聯(lián)系，正確的意識到農(nóng)田水利建設能為自身帶來益處，進而來獲取周邊農(nóng)民的支持。除此之外，政府還能夠制定相應的鼓勵政策，對其他投資機構的投資進行積極的引進，擴展農(nóng)田水利工程的投資渠道，讓農(nóng)田水利工程的每一個建設環(huán)節(jié)均可以有足夠的資金支撐。

2.3增加監(jiān)督及管理農(nóng)田水利工程建設的力度

因為農(nóng)田水利工程相對繁瑣，因此在進行施工的時候難免會遇到很多問題。相關的施工單位一定要把工程管理責任貫徹至具體的管理人員，增強監(jiān)督及管理總體施工的力度，才可以有效減小施工中發(fā)生的問題。比如說，分級層地簽訂合同協(xié)議，對農(nóng)田水利工程的具體分工進行明確。制定相對嚴格的獎懲機制，提升工程管理人員的工作積極性與責任心。實施施工準入制度，相關的施工單位一定要具有一定程度的技術水平與條件，才可以允許對工程進行施工。獲取準許權的施工單位，不但要擁有自己的技術施工團隊、相應的生產(chǎn)設備與工具，還要具有素質相對較高的施工團隊?，F(xiàn)階段，頒發(fā)施工準入證的單位是市級水利局，所以，需要增強對施工人員的資質審核，然而正式開始施工的時候，還需要增強監(jiān)督及管理施工質量的力度。

3 總結

根據(jù)以上論述我們可以看出，在建設和管理農(nóng)田水利工程的過程當中，一定要構建健全的農(nóng)田水利工程管理機制、增加對于農(nóng)田水利工程的資金投入，并且增加監(jiān)管農(nóng)田水利工程建設的力度，來確保工程施工進度與質量與相應的設計標準相符。與此同時，與農(nóng)田水利工程的實際需求相結合，增強建設過程的現(xiàn)代化管理，能夠推動農(nóng)田工程建設更加成功的完成，使后期管理與維護難度得以減小，進而把農(nóng)田水利工程的作用有效的發(fā)揮出來，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。

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（作者單位：江蘇省南通市通州區(qū)川姜鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府）