電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察有效監(jiān)督的實踐研究

郭月梅

摘要：在當(dāng)前反腐倡廉的高壓發(fā)展趨勢背景之下，電力企業(yè)只有完善紀(jì)委機構(gòu)的工作制度，才能確保各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，做好監(jiān)察工作并提升工作的效率。要根據(jù)目前的紀(jì)檢監(jiān)察工作來評估其督查和監(jiān)督的有效性和可靠性，是否存在徇私舞弊和暗箱操作的現(xiàn)象，要保持紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的純潔性和對黨組織的忠誠度，切實履行監(jiān)督檢查的工作職責(zé)。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;監(jiān)督

引言

電力企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，也是推動我國社會建設(shè)的重要力量之一，隨著我國進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段，不僅為電力企業(yè)帶來了更多的機遇，也讓電力企業(yè)面臨著更多的挑戰(zhàn)。中央政府對電力企業(yè)的改革方針進(jìn)行了明確指示，不僅要完善電力企業(yè)內(nèi)部管理并提升企業(yè)工作透明度，更要重視并加強電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，從而保障電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。

1電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

電力企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要目標(biāo)，首先是做好電力企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)以及反腐工作，其次要確保電力企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展符合黨的要求和人民的利益。加強電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不僅可以有效提升企業(yè)反腐體系的管理質(zhì)量和管理效率，從而促進(jìn)電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的廉潔從業(yè)，也有助于電力企業(yè)建立完善的內(nèi)部管理機制，并推動電力企業(yè)運營和生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化，保障電力企業(yè)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

2電力企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察中所面臨的問題

2.1電力企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視力度不足

電力企業(yè)在發(fā)展的過程中將重點集中在電力生產(chǎn)、輸送、物資招投標(biāo)以及稽核等方面，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視力度不夠。認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作相對來說是次要的，并沒有意識到紀(jì)檢監(jiān)察工作可以有效防止電力企業(yè)的工作人員在工作中出現(xiàn)以權(quán)謀私的現(xiàn)象，保證電力企業(yè)的正常發(fā)展。

2.2電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式較為落后

還有部分電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門故步自封，其工作方式和方法也較為簡單、落后，導(dǎo)致企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量不高、成效不明顯，其主要體現(xiàn)在電力企業(yè)所面臨的困難正隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增加，紀(jì)檢監(jiān)察部門卻缺乏解決企業(yè)新困難的能力和手段。而且，對于電力企業(yè)在生產(chǎn)和運營管理中存在的一些問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門不僅沒有及時發(fā)現(xiàn)并消除管理隱患，也沒有督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門對業(yè)務(wù)機制和管理制度進(jìn)行改進(jìn)和完善，從而進(jìn)一步突出了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、監(jiān)察力度不足的問題。

2.3電力企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察力度不夠

受電力企業(yè)發(fā)展歷史因素影響，在內(nèi)部設(shè)置的監(jiān)察類組織機構(gòu)的編制和專業(yè)性并不夠，一般的監(jiān)察都是由紀(jì)委與監(jiān)察合署辦公負(fù)責(zé)，監(jiān)察人員都由企業(yè)紀(jì)委成員兼職。其在監(jiān)督管理方面，監(jiān)察人員對監(jiān)察結(jié)果無法形成系統(tǒng)的評估，也容易影響監(jiān)察工作的進(jìn)度。另一方面，對于進(jìn)行內(nèi)部自查以及外部監(jiān)督的關(guān)系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層也未形成正確的認(rèn)識，造成電力企業(yè)對監(jiān)察工作的定位不清，權(quán)責(zé)不明，直接影響到了監(jiān)察的工作效率。

2.4電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機制不完善

目前，還有部分電力企業(yè)存在紀(jì)檢監(jiān)察機制不完善的問題，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)察力度疲軟、執(zhí)行力度差，無法對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)利進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，需要依靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)通過自我監(jiān)督的方式實現(xiàn)權(quán)利約束，不僅容易滋生貪污腐敗等現(xiàn)象，也容易因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利過大而影響到企業(yè)的生產(chǎn)和運營。

3電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察有效監(jiān)督的實施措施

3.1提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識

電力企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的過程中也要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，這是做好內(nèi)部管理必不可少的一部分，只有企業(yè)內(nèi)部做到廉政建設(shè)，內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員擁有紀(jì)檢監(jiān)察意識，才能改變觀念，從根本上認(rèn)識到這項工作的重要性，進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部打造出清正廉潔的文化氛圍。而紀(jì)檢監(jiān)察工作人員也要改變自己的思想意識，對這項工作有全面的認(rèn)識，首先規(guī)范自己的言行，確保企業(yè)內(nèi)部的每一個環(huán)節(jié)都能接受紀(jì)檢監(jiān)察，提高這項工作的實效性，確保電力企業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展。

3.2明確自身定位并創(chuàng)新工作模式

電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門首先要明確自身的定位，也就是維護(hù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)并協(xié)助黨組織進(jìn)行黨風(fēng)建設(shè)和反腐工作，以及在企業(yè)生產(chǎn)運營中做好把關(guān)和監(jiān)督工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門在明確自身定位的基礎(chǔ)上，還應(yīng)重視并做好工作方式、方法的創(chuàng)新和改善，堅持以預(yù)防和懲治相結(jié)合的體系為基礎(chǔ)，以落實黨風(fēng)建設(shè)、反腐工作、生產(chǎn)運營責(zé)任制為中心，利用信息化技術(shù)為手段，創(chuàng)建科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的紀(jì)檢監(jiān)察工作方式。比如紀(jì)檢監(jiān)察部門可以加大對虧損項目的監(jiān)察力度，并通過監(jiān)察職能對企業(yè)生產(chǎn)和運營管理中存在的制度問題進(jìn)行挖掘和糾正，從而提升電力企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的能力。其次，紀(jì)檢監(jiān)察部門還應(yīng)重視企業(yè)員工的信訪舉報，以及針對舉報內(nèi)容進(jìn)行及時調(diào)查和反饋，并對調(diào)查中確實存在的問題進(jìn)行公正處理。同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門還應(yīng)強化電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)督工作，將紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職責(zé)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運營的全過程。

3.3強化監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)能力

受電力企業(yè)自身條件影響，內(nèi)部監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力與外部監(jiān)察機構(gòu)相比還存在一定的弱勢。因此，要加強內(nèi)部監(jiān)察工作，就必須要加強監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力。首先，要提升業(yè)務(wù)人員對案件的調(diào)查能力，加強他們對調(diào)查手段、調(diào)查對象的了解，讓他們對被調(diào)查人員有較強的鑒別能力。其次，還要加強業(yè)務(wù)人員對證據(jù)的收集能力，幫助業(yè)務(wù)人員保證在紀(jì)律和法律范圍內(nèi)豐富證據(jù)收集手段，為進(jìn)行案件調(diào)查提供有力的證據(jù)。最后，還要求業(yè)務(wù)人員對本企業(yè)的經(jīng)營情況、經(jīng)營環(huán)節(jié)、經(jīng)營模式等有深度的了解，并以此作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察的重要知識技能儲備。

3.4建立健全企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)

電力企業(yè)在發(fā)展的過程中要專門建立一個紀(jì)檢監(jiān)察的部門，針對企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，這樣能夠提高紀(jì)檢監(jiān)察的執(zhí)行力度。還要組建一支優(yōu)秀的隊伍，確保這個隊伍內(nèi)部擁有高素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力較強的干部，并組織這些工作人員接受培訓(xùn)，進(jìn)而提高整體隊伍的素質(zhì)。

在選拔工作人員的過程中，不僅要注重專業(yè)技能，還要把思想道德以及個人修養(yǎng)當(dāng)作選拔的標(biāo)準(zhǔn)，這樣也能提高整體隊伍的思想素質(zhì)。這些工作人員還要有一定的工作經(jīng)驗，這樣在具體工作的過程中才能發(fā)揮出協(xié)調(diào)優(yōu)勢。為了調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的積極性，可以建立完善的考核制度，激發(fā)工作人員的潛能，所有的考核都要以公平公開公正為原則，這樣考核工作才能產(chǎn)生積極的影響。

3.5重視源頭防腐，創(chuàng)新宣教載體倡新風(fēng)

對于電力企業(yè)來說，重視源頭防腐，通過加強宣教為干部職工補足“精神之鈣”，也是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要手段。在當(dāng)前科技發(fā)展日新月異，移動網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)手段日趨先進(jìn)的大背景下，創(chuàng)新廉政宣教活動載體，將廉政宣教與信息化相結(jié)合，是解決電力企業(yè)員工工學(xué)矛盾、推動廉政宣教入腦入心的重要切入點。電力企業(yè)可以在官網(wǎng)建立黨風(fēng)廉政工作專欄，進(jìn)行動態(tài)宣傳;開發(fā)手機APP，配置相關(guān)學(xué)習(xí)和互動功能，加強廉政宣教和互動;建立企業(yè)的微信公眾號擴大廉政宣教影響力等，打造電力企業(yè)自己的特色廉政宣教品牌，讓干部職工借助科技手段，隨時隨地接受黨風(fēng)廉政和黨性黨紀(jì)教育，弘揚廉潔清風(fēng)，塑造“干事干凈”的企業(yè)文化。

結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，電力企業(yè)的發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作的難度不斷提高，為處理實際監(jiān)察工作中所面臨的問題，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的高效運行非常重要，可以有效促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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