不動產(chǎn)登記中地籍數(shù)據(jù)庫的建立

馬春秋 孔飛

摘要：本文結合不動產(chǎn)登記中農(nóng)房地籍測繪工作和農(nóng)房地籍基礎數(shù)據(jù)庫的建立工作，闡述利用基于AutoCAD Map 3D 2012的同繪不動產(chǎn)建庫軟件、SQL Server軟件、Microsoft Access軟件和ArcGIS軟件在該項工作中的具體應用。由于不動產(chǎn)登記中的農(nóng)房地籍測繪項目測區(qū)范圍廣、面積大和地籍成果數(shù)量多的特點，造成農(nóng)房地籍測繪工作量大且工序繁瑣、復雜。通過作者在該項目中不斷研究。取得了行之有效的方法，利用該方法順利完成了不動產(chǎn)登記中農(nóng)房地籍測繪工作和農(nóng)房地籍基礎數(shù)據(jù)庫的建立工作。

關鍵詞：不動產(chǎn);地籍;數(shù)據(jù)庫;ArcGIS

不動產(chǎn)是指土地、房屋、建筑物以及附著于或蘊含于其上的其他物。土地、房屋、建筑物、生成林木、礦藏資源等均可以作為獨立的不動產(chǎn)。不動產(chǎn)的特點是與土地不能分離或者不可移動的，一旦與土地分離或者移動，將改變其性質(zhì)或者大大降低其價值?！吨袊餀喾倓t》中對不動產(chǎn)的的定義、范圍作了表述：依自然性質(zhì)或者法律的規(guī)定，不可移動的物為不動產(chǎn)，包括土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力添附與土地并且不能分離的其他物[1]。不動產(chǎn)的定義概略的認定為地產(chǎn)和房產(chǎn)。

我國國土部與2016年1月21日頒布了《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》（試行），該細則對集體土地所有權登記、集體土地使用權登記、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記自然資源不動產(chǎn)登記等各種不動產(chǎn)權利的登記都做出了更加細致的規(guī)定。為了更好的完成不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的整合工作，又頒布了《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》（試行）以及《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合建庫技術規(guī)范》（試行）[2]。

本文介紹不動產(chǎn)登記中的農(nóng)房地籍測繪工作和農(nóng)房地籍基礎數(shù)據(jù)庫的建立工作，農(nóng)房地籍基礎數(shù)據(jù)庫將為以后的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合提供宗地基礎數(shù)據(jù)。通過介紹目的是給從事相關工作的同行提供一個參考，起到拋磚引玉的作用，以促進不動產(chǎn)登記中的農(nóng)房地籍測繪工作順利進行。

一、農(nóng)房地籍測繪的技術路線和成果

（一）農(nóng)房地籍測繪的技術路線

1、充分利用已有國家高等級控制點或者CORS系統(tǒng)，布設滿足測區(qū)要求的控制點。

2、參照國土資源部《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》，結合現(xiàn)有行政區(qū)劃和明顯的線狀地物劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)，建立宗地統(tǒng)一編碼的基礎。

3、根據(jù)相關規(guī)范、文件要求，調(diào)查測區(qū)內(nèi)每一宗宅基地的權屬、位置、用途及四至等權屬狀況。

4、采用全野外數(shù)字化方式，以地籍子區(qū)為單位，逐宗地進行地籍測量和相關的地物、地形要素測量。

5、采用南方CASS軟件將地籍、地物、地形數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一規(guī)定編輯，形成圖形數(shù)據(jù)文件（*.dwg）格式，為建立農(nóng)房地籍基礎數(shù)據(jù)庫提供統(tǒng)一格式的圖形數(shù)據(jù)。

6、將所有的權屬調(diào)查成果全部錄入計算機，形成（*.xlsx）格式的權屬文件，為建立農(nóng)房地籍基礎數(shù)據(jù)庫提供統(tǒng)一的權屬調(diào)查信息。

7、編制各種圖形和相關資料 。

8、輸出各種成果，整理并歸檔。

（二）農(nóng)房地籍測繪的成果

包括控制資料、權籍調(diào)查資料、圖形資料、表格資料、其他資料等。

二、農(nóng)房地籍基礎數(shù)據(jù)庫的建立

1、圖形處理

利用南方Cass軟件對測繪的地籍圖進行處理。

（1）宗地代碼統(tǒng)編

測區(qū)內(nèi)的所有宗地，以地籍子區(qū)為單位，采用19位層次碼結構統(tǒng)編[3]。

（2）圖形檢查

a圖層正確性檢查，保證圖形分層正確;

b圖形實體檢查，包含編碼正確性檢查、屬性完整性檢查、符號線型線寬檢查、線自相交檢查、建筑物注記檢查、復合線重復點檢查等[4]。

（3）面狀地物封閉檢查

對面狀地物要素進行封閉檢查，重點檢查居民地（JMD）層中的房屋線和房屋附屬物線是否閉合，檢查權屬線是否閉合，對不閉合的線進行封閉處理。

2、創(chuàng)建SQL數(shù)據(jù)庫

首先安裝數(shù)據(jù)庫軟件Microsoft Server 2012，安裝AutoCAD Map 3D 2012，再安裝同繪不動產(chǎn)建庫軟件，需要用“gjl”命令加載。點開同繪不動產(chǎn)建庫軟件，進入系統(tǒng)設置，配置圖件設置參數(shù)和數(shù)據(jù)庫服務器設置參數(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位創(chuàng)建初始庫（SQL數(shù)據(jù)庫）。

3、地籍區(qū)調(diào)查

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)包含的地籍區(qū)和地籍子區(qū)導入目錄文件（*.xlsx）格式。

4、權利人調(diào)查

以地籍子區(qū)為單位導入權利人文件（*.xlsx）格式。

5、 CASS線轉換

以地籍子區(qū)為單位轉換房屋線和權屬線，形成房屋層和宗地邊界線層。

轉換完成后，進行房屋檢查和宗地檢查。

a房屋檢查時會出現(xiàn)房屋線與房屋附屬線相交，房屋線與房屋注記不相符等問題，需要進行修改。

b宗地檢查時會出現(xiàn)相鄰宗地邊界線是否增加界址點，界址點與地物點不重合等問題，需要進行修改。

6、房屋關聯(lián)

檢查完成后，進行房屋關聯(lián)。目的是使房屋關聯(lián)到宗地上。

7、宗地調(diào)查

進行宗地調(diào)查，包括生成界址信息、生成四至信息、統(tǒng)賦界標信息。生成的四至信息和界標信息需要按照實際情況進行修改。

8、 宗地入庫

宗地入庫之前，需要完善證書和受理信息，一鍵生成證書參數(shù)，一鍵生成檔案號，最后統(tǒng)一賦值收件人和收件日期。

選擇宗地入庫功能，選擇界址點、宗地基本信息、建設用地宅基地使用權、權利人、界址線，保存。

/9、文件輸出

在文件類型里，選擇矢量數(shù)據(jù)，設置坐標系;在權屬數(shù)據(jù)里選擇自定MDB文件，自定義MDB文件設置的路徑，輸出JZD、JZX、ZDJBXX數(shù)據(jù)文件。

10、創(chuàng)建空間數(shù)據(jù)庫

利用ArcGis軟件里的ArcCatalog工具，創(chuàng)建輸出數(shù)據(jù)文件夾所在位置的連接，然后在文件夾中創(chuàng)建個人地理數(shù)據(jù)庫（*.MDB）格式[5]。

選擇導入要素類（多個），將JZD、JZX、ZDJBXX數(shù)據(jù)文件導入至MDB數(shù)據(jù)庫里。

11、屬性編輯

參照有關的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準，利用ArcGis軟件里的字段編輯功能和Microsoft Access軟件修改部分要素字段屬性。在修改過程中，為提高效率，采用了SQL Server語句。

12、拓撲檢查

利用ArcGis軟件定義拓撲規(guī)則，對矢量數(shù)據(jù)進行拓撲檢查，修改，直至滿足要求，形成最終的農(nóng)房地籍基礎數(shù)據(jù)庫。

三、檢查與驗收

農(nóng)房地籍測繪工作以縣級行政區(qū)為基本單位進行檢查驗收。實行“三檢一驗”制度，分別為項目承擔單位自檢（作業(yè)組自查、項目組檢查和項目承擔單位質(zhì)量管理部門檢查）、縣級初檢、市級復檢和省級驗收。驗收通過后，按照有關要求進行整理，歸檔，提交給自然資源行政部門。

四、工作體會

此作業(yè)方法的優(yōu)點：相比傳統(tǒng)的單獨依靠某一種或兩種軟件進行不動產(chǎn)登記農(nóng)房地籍基礎數(shù)據(jù)庫的建立工作，利用多種軟件結合，提高了作業(yè)效率;利用ArcGis強大的編輯和空間功能可以進行多種操作，為自然資源行政主管部門提供范圍更廣范、更準確的基礎數(shù)據(jù)。缺點：ArcGIS對數(shù)據(jù)的要求相對于CAD來說，比較嚴格，進入ArcGIS的數(shù)據(jù)在編輯過程中，必須嚴格操作，比如：面狀的地籍區(qū)、地籍子區(qū)范圍線必須閉合、不能有縫隙、不能重疊，線狀要素不能有重復點、自相交等。

五、結語：

ArcGis已經(jīng)是當今測繪地理信息系統(tǒng)采用的基礎軟件。本文闡述了農(nóng)房地籍調(diào)查的技術路線和測繪成果，利用同繪不動產(chǎn)建庫軟件、SQL Server軟件、Microsoft Access軟件和ArcGIS軟件進行不動產(chǎn)登記地籍基礎數(shù)據(jù)庫的建立工作，包括資料準備、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)檢查等具體應用和工作體會，還介紹了此項工作的檢查與驗收。把該方法應用到某縣不動產(chǎn)登記農(nóng)房地籍基礎數(shù)據(jù)庫的建立工作中，收到了良好的效果，各項工作成果得到了自然資源行政部門的高度評價。

參考文獻：

[1] 藍悅明、康雄華.不動產(chǎn)測量與管理[M].武漢：武漢大學出版社，2008.5：1-2.

[2] 高偉.不動產(chǎn)登記信息平臺實質(zhì)性建設[N].經(jīng)濟參考報，2015-8-7（003）.

[3]朱留華、鄭凌志、馮文利等.TD/T 1001—2012，地籍調(diào)查規(guī)程[s].北京：中國標準出版社，2012.9：3.

[4] 謝剛生、范鈾、倪曉東等.數(shù)字化地形地籍成圖系統(tǒng)CASS7.0用戶手冊[M].廣州：南方測繪儀器有限公司，2006：3-8.

[5] 宋小冬、鈕心毅.地理信息系統(tǒng)實習教程（第一版）[M].北京：科學出版社，2007：6.

作者簡介：馬春秋（1979-），男 河北省東光縣人，工程師，現(xiàn)從事測繪生產(chǎn)工作。