我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點及突破策略

徐瑞霞

摘要：隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和國際商業(yè)競爭日益激烈，環(huán)保和發(fā)展的矛盾也逐漸突出。“環(huán)?！笔前l(fā)展的關鍵詞，環(huán)保企業(yè)的興起可以有效地緩解“發(fā)展與環(huán)境無法平衡”的尷尬現(xiàn)狀，可以推動我國經(jīng)濟及各方面產(chǎn)業(yè)的長足進步。

關鍵詞：環(huán)保；發(fā)展難點；突破策略

近年來，我國各類企業(yè)數(shù)量不斷增加，經(jīng)濟實力也不斷增強，但企業(yè)的環(huán)保意識不強，大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展都依賴自然資源的大量消耗，對環(huán)境造成一定破壞。目前，節(jié)能環(huán)保企業(yè)雖已興起，但發(fā)展狀況達不到預期效果，無法改變大損耗、大污染的局面。本文將陳述關于我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難點及突破策略。

一、我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點

（一）企業(yè)自身制度不完善

在國家重點關注經(jīng)濟發(fā)展的同時，我國企業(yè)在生產(chǎn)及擴大規(guī)模中追求的僅僅是“低投入、高產(chǎn)出”，以自然資源的消耗作為支撐生產(chǎn)的根本，對不可再生的資源造成大量浪費，且生產(chǎn)廢物不經(jīng)處理直排環(huán)境，企業(yè)缺乏環(huán)保意識造成我國面臨嚴重的環(huán)境問題。霧霾、河水重金屬超標、危險廢物隨意傾倒等環(huán)境問題層出不窮。近年來，我國大力開展環(huán)保節(jié)能企業(yè)發(fā)展的政策路線，但部分企業(yè)依舊無法很好踐行。因企業(yè)在生產(chǎn)中只注重經(jīng)濟效益而缺乏環(huán)保意識，導致自我約束的缺失。環(huán)保不只是簡簡單單的口號，關鍵是要踐行，但踐行則需要企業(yè)大量的資金投入，要想生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物不直接外排，必須要引進相應技術對廢物進行處理達標后才能外排，這些都是需要人才、技術與大量資金支持。企業(yè)一味追求利潤，不愿意增加投入，沒有相應的環(huán)保監(jiān)管制度對企業(yè)自身形成約束，只靠政府下令進行制約無法解決根本問題。企業(yè)必須從自身制度、全員意識和生產(chǎn)模式上進行改變，將廢棄物處理納入生產(chǎn)過程中，引進新興技術，改進企業(yè)的節(jié)能環(huán)保發(fā)展方向，使現(xiàn)代科技進步與企業(yè)節(jié)能環(huán)保工作進行有效的結(jié)合，才能在企業(yè)發(fā)展的同時，避免發(fā)生環(huán)境污染事故。

（二）政府規(guī)范不到位，缺乏相應制度

目前，保護環(huán)境已經(jīng)成為我國的基本國策，但基本國策在落地生根的過程中缺乏有力的規(guī)范和制約，要么只在意經(jīng)濟的發(fā)展，要么只關注環(huán)保的成果，對于經(jīng)濟和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展無法進行很好的把控。環(huán)保不是簡單的兩個字，也無法短時間內(nèi)取得突破，政府應從當?shù)丨h(huán)境及企業(yè)的實際情況進行考慮，在發(fā)現(xiàn)問題的同時，對于企業(yè)的整改進行有效的、可實現(xiàn)的管控。企業(yè)節(jié)能環(huán)保理念的改變與政府的鼓勵、督促、檢查、規(guī)范密不可分，因此，政府應從自身做起，從大局考慮，對企業(yè)提出合理的改進要求和鼓勵政策，并不斷督促，這樣才能使企業(yè)的整改力度加大，整改措施得以落實。

（三）企業(yè)與政府環(huán)保意識不強，忽視環(huán)保

近幾年，國家對環(huán)境保護的重視程度越來越高，節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)相繼出臺，政府監(jiān)管部門的節(jié)能環(huán)保意識也逐步增強，大型企業(yè)的超低排放、廢水零排放等改造項目大面積鋪開，企業(yè)的污染物排放得到有效控制，但某些中小型企業(yè)由于資金不足或環(huán)境保護意識缺乏等因素，導致節(jié)能環(huán)保投入不足，大量能源消耗和環(huán)境污染沒有得到改善。環(huán)保是基本國策，為了保護人類賴以生存的環(huán)境，企業(yè)的環(huán)保節(jié)能改造迫在眉睫的。企業(yè)與政府都應從根本上重視起來，一味依靠自然資源發(fā)展的發(fā)展不是根本的發(fā)展。企業(yè)要想取得長足的進步，應不斷結(jié)合現(xiàn)代高新技術，不斷進行技術上的突破，采取措施降低能源消耗和環(huán)境損害。政府應建立相應的管理政策，樹立紅線意識，要求企業(yè)改善、進步。企業(yè)也應遵章守紀，不斷進行改進，加強節(jié)能環(huán)保宣傳，提高全員環(huán)保意識，在保證國民經(jīng)濟高速發(fā)展的基礎上，切實保護自然資源，造福子孫后代，為建設美麗中國共同努力。

二、我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)突破策略

（一）政府加強監(jiān)管

我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展難從很大程度上在于政府監(jiān)管不力或監(jiān)管方向有所缺失。有些企業(yè)為了降低成本而擅自停運污染物處理設施，僅在政府監(jiān)察部門對企業(yè)進行檢查時才使用。政府監(jiān)管部門沒有證據(jù)而無法對企業(yè)進行懲戒，造成污染物偷排現(xiàn)象屢禁不止。針對于此，政府應加大監(jiān)察力度，采取多種監(jiān)察方法，對企業(yè)進行不定期突擊抽查，不提前通知、不規(guī)定路線，甚至采取無人機等先進技術手段，取得較好的檢查效果。同時，政府監(jiān)管部門應根據(jù)地方實際情況，對排污企業(yè)制定更加嚴格的管理制度。對于整改措施及時落實、整改力度大、整改效果明顯的企業(yè)進行減稅、資金補貼等獎勵，對于未整改、屢教不改的企業(yè)進行嚴厲處罰、甚至停產(chǎn)停業(yè)整改，整改難度大、污染嚴重的企業(yè)，要求以新代老或徹底關停。制度是發(fā)展的基礎，將企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合，這不僅是對企業(yè)的未來負責，更是對國家的負責，對社會負責、對子孫后代負責。

（二）以政策引導企業(yè)進行環(huán)保化發(fā)展

節(jié)能環(huán)保企業(yè)的生產(chǎn)成本上高于其他企業(yè)，因此我國政府應建立相應法規(guī)鼓勵此類企業(yè)發(fā)展。例如，由政府引進現(xiàn)代高新技術對企業(yè)的污染排放進行治理，污染物脫除所需要的設備費用由政府和企業(yè)共同承擔，對于初期進行節(jié)能環(huán)保改造的企業(yè)減少相應的稅收、貼補專項資金，不但要淘汰落后產(chǎn)能，還要從各方面對企業(yè)的發(fā)展給予幫助，促進企業(yè)的快速發(fā)展。對于浪費資源、破壞環(huán)境換來利潤的企業(yè)進行相應懲戒督促改善，甚至要增加稅收督促整改，屢教不改的企業(yè)進行停業(yè)整頓，有必要時可以采取相應的法律手段對相關責任人進行行政或刑事處罰，督促改善企業(yè)生產(chǎn)模式，從而發(fā)展成為節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

（三）以科技發(fā)展市場經(jīng)濟

現(xiàn)如今是科技與經(jīng)濟高速發(fā)展的大時代，眼前影響我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸是企業(yè)只單純依賴自然資源的開采和耗用，并沒有更多的應用現(xiàn)代科學技術，主要原因還是相關產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新技術不過關導致節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)沒有辦法滿足其市場需求，雖然我國自然資源豐富，但為了短暫的利益而不管不顧地耗用資源終究會坐吃山空，綠水青山就是金山銀山，提高相關產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新，研發(fā)廢物利用技術，讓企業(yè)引進先進科學技術的同時也得到國家給予技術支持。

三、結(jié)束語

現(xiàn)如今的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)無法只依賴于自然資源，同時，我國的自然資源也不允許再經(jīng)歷這樣的開采、破壞。人類生存倚賴自然，人類與自然的關系是密不可分。因此，在企業(yè)發(fā)展的同時，也要秉持著自然與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的策略，運用現(xiàn)代高科技技術，做到真正的低消耗、低污染，大發(fā)展，唯有如此，我國才能在根本上發(fā)展，才能真正的發(fā)展企業(yè)，從而不斷趕超發(fā)達國家，建設更美好的中國。

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（作者單位：內(nèi)蒙古京能康巴什熱電有限公司）