凡爾賽-華盛頓體系的弊端與二戰(zhàn)爆發(fā)的關(guān)系初探

摘 要：一戰(zhàn)后形成的凡爾賽-華盛頓體系自誕生之日起就存在著嚴(yán)重的弊端。體系本身不合理的戰(zhàn)略設(shè)想致使其脫離全球政治現(xiàn)實(shí)，不公正的條約內(nèi)容致使體系自身非常脆弱，而其內(nèi)部各列強(qiáng)國(guó)力對(duì)比不均衡導(dǎo)致這一體系內(nèi)含結(jié)構(gòu)性缺陷。因此，這一體系直接促使各西方大國(guó)間的矛盾復(fù)雜化，導(dǎo)致德意日三個(gè)列強(qiáng)法西斯化并日益膨脹，最終引爆二戰(zhàn)。本文將從凡爾賽-華盛頓體系本身出發(fā)，初探這一體系的弊端與二戰(zhàn)爆發(fā)的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：凡爾賽體系;華盛頓體系;第二次世界大戰(zhàn)

作為人類歷史上規(guī)模最大的世界性戰(zhàn)爭(zhēng)，二戰(zhàn)給各國(guó)人民留下了難以磨滅的深刻記憶，參戰(zhàn)各方都付出極其慘痛的代價(jià)。戰(zhàn)后有無數(shù)學(xué)者研究探討二戰(zhàn)的起因進(jìn)而提出了不少理論解釋。從歷史演進(jìn)的角度來看，一戰(zhàn)和二戰(zhàn)之間僅僅相隔二十余年，一戰(zhàn)后形成的凡爾賽-華盛頓體系也隨著二戰(zhàn)爆發(fā)徹底瓦解。這些歷史事實(shí)的發(fā)生不會(huì)只是巧合，換句話講，凡爾賽-華盛頓體系與二戰(zhàn)爆發(fā)有著深刻的聯(lián)系，如果說凡爾賽-華盛頓體系的弊端是“因”，那么二戰(zhàn)爆發(fā)就是“果”，這一體系的弊端為二戰(zhàn)最終爆發(fā)埋下了種子。因此，本文將從凡爾賽-華盛頓體系的弊端入手，詮釋它與二戰(zhàn)起源的密切關(guān)系。

一、凡爾賽體系的內(nèi)容及其弊端

帝國(guó)主義列強(qiáng)的兩大陣營(yíng)經(jīng)過四年多的戰(zhàn)爭(zhēng)拼殺，終于在1918年底結(jié)束了這場(chǎng)世界歷史上首次爆發(fā)的全球混戰(zhàn)。戰(zhàn)后，為了解決戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下的歐洲和平問題，參戰(zhàn)各方?jīng)Q定在巴黎舉行國(guó)際會(huì)議。根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際結(jié)果和各方實(shí)力對(duì)比，戰(zhàn)勝方各國(guó)懷著各自的目的和企圖在和會(huì)上展開了激烈的外交博弈，經(jīng)過幾番臺(tái)前幕后的要價(jià)和讓步，參加會(huì)議的各方代表簽訂了以《凡爾賽合約》為核心的一系列條約，構(gòu)建起維護(hù)一戰(zhàn)成果和維持歐洲秩序的凡爾賽體系。

（一）凡爾賽體系的內(nèi)容

實(shí)際上凡爾賽體系是由一戰(zhàn)各勝利國(guó)通過巴黎和會(huì)強(qiáng)加給戰(zhàn)敗方的一系列條約所組成的，其中包括戰(zhàn)勝方與對(duì)土耳其的《色佛爾條約》、對(duì)保加利亞的《訥伊條約》、對(duì)匈牙利的《特里亞農(nóng)條約》、對(duì)奧地利的《圣日耳曼條約》，最重要的是戰(zhàn)勝方對(duì)德國(guó)強(qiáng)加的《協(xié)約及參戰(zhàn)各國(guó)對(duì)德和約》。這些條約主要從各方都關(guān)心的領(lǐng)土劃界、戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、勢(shì)力分配、軍事監(jiān)控以及國(guó)際秩序等方面作出了詳細(xì)明確的規(guī)定。

（二）凡爾賽體系的弊端

作為國(guó)際關(guān)系史上首個(gè)全球范圍內(nèi)的世界秩序體系，凡爾賽體系自創(chuàng)立之日起就存在不少弊端?？梢赃@么說，“靠凡爾賽和約來維系的整個(gè)國(guó)際體系、國(guó)際秩序是建立在火山之上的?！边@一體系在戰(zhàn)略設(shè)想、條約內(nèi)容以及體系建制方面都存在嚴(yán)重的缺陷。

1.凡爾賽體系的戰(zhàn)略設(shè)想不能適應(yīng)一戰(zhàn)后急劇變化的全球政治現(xiàn)實(shí)

第一次世界大戰(zhàn)徹底把舊的世界政治格局進(jìn)行了洗牌。英國(guó)、法國(guó)雖然勝利但實(shí)力嚴(yán)重下滑，德國(guó)更是完敗受到嚴(yán)重壓制，歐洲版圖上傳統(tǒng)三強(qiáng)不復(fù)昔日輝煌;俄國(guó)由于國(guó)內(nèi)革命退出一戰(zhàn)而被孤立于國(guó)際社會(huì)之外;美國(guó)巧借一戰(zhàn)的“便車”開始崛起;日本投機(jī)成功成為了一戰(zhàn)的重要戰(zhàn)勝國(guó)。因此，“第一次世界大戰(zhàn)后，世界政治地圖發(fā)生了巨大變化?！比欢鲬?zhàn)勝國(guó)企圖利用自己的優(yōu)勢(shì)地位謀求更多的利益：俄國(guó)變成紅色帝國(guó)不能進(jìn)入國(guó)際社會(huì);法國(guó)想要取得歐陸霸權(quán)完全消除德國(guó)這個(gè)潛在隱患;英國(guó)利用自己島國(guó)的先天優(yōu)勢(shì)，使自身成為制約歐陸各國(guó)的“平衡器”以打造“均衡”格局;日本距離歐洲太遠(yuǎn)并不關(guān)心西方世界;美國(guó)提出的“十四點(diǎn)計(jì)劃”實(shí)質(zhì)是想要憑借自身很高的經(jīng)濟(jì)地位奪得世界第一的統(tǒng)治權(quán)。

2.不公正的凡爾賽體系的條約內(nèi)容致使這一體系十分脆弱

凡爾賽體系是戰(zhàn)勝國(guó)陣營(yíng)根據(jù)強(qiáng)權(quán)第一和實(shí)力至上的法則對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)殘酷剝削的基礎(chǔ)上建立的，這一體系一開始就充滿了嚴(yán)重的偏私性。就領(lǐng)土劃界問題而言，表面上與會(huì)各方按照自己的意愿解決領(lǐng)土爭(zhēng)議，但只有戰(zhàn)勝的西方列強(qiáng)才有權(quán)力支配這一問題的走向，中國(guó)在巴黎會(huì)議上的外交失敗就是最明顯的例證。相比較而言，在一戰(zhàn)中完敗的德國(guó)更加悲慘，雖然在國(guó)際場(chǎng)合有英國(guó)力保并稱其是“歐洲國(guó)家體系中一個(gè)有生命力的伙伴”然而德國(guó)并沒有逃脫戰(zhàn)爭(zhēng)罪責(zé)，戰(zhàn)勝國(guó)對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)苛的懲罰“德國(guó)由此喪失了1/8領(lǐng)土、1/10人口”而且在戰(zhàn)后賠償、軍隊(duì)控制、殖民地劃分等方面都對(duì)德國(guó)極盡掠奪，條約都是在零和博弈的思維下達(dá)成的。因此，凡爾賽條約毫無公正性可言。

3.凡爾賽體系內(nèi)部各列強(qiáng)不均衡的國(guó)力對(duì)比導(dǎo)致體系隱藏著結(jié)構(gòu)性缺陷

既然凡爾賽體系是由戰(zhàn)勝國(guó)建立起來的，那么這一體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)就離不開創(chuàng)始國(guó)的積極參與。蘇俄雖然遭受戰(zhàn)爭(zhēng)重創(chuàng)使其在世界格局中的地位嚴(yán)重下降，但是成為強(qiáng)國(guó)的必備條件并沒有喪失。然而西方列強(qiáng)不僅集體阻止蘇俄加入凡爾賽體系，還企圖通過構(gòu)建世界“新秩序，以便對(duì)抗俄國(guó)十月革命后興起的革命潮流”在國(guó)內(nèi)外局勢(shì)基本趨于穩(wěn)定后，嶄新的蘇俄政權(quán)根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化對(duì)外宣布奉行和睦政策，這一外交政策非常符合時(shí)代發(fā)展的潮流，可惜的是蘇俄的外交主張并沒有引起西方列強(qiáng)的重視。美國(guó)不失時(shí)機(jī)地提出了自己的世界主張--十四點(diǎn)計(jì)劃，這一計(jì)劃實(shí)質(zhì)是以謀得國(guó)際統(tǒng)治地位為首要選項(xiàng)。趁著世界頭把交椅易主的戰(zhàn)略良機(jī)“我們應(yīng)以資本供給全世界，而誰以資本供給全世界誰就應(yīng)當(dāng)管理它。”但是計(jì)劃在執(zhí)行中充滿了曲折，由于美國(guó)自誕生以來對(duì)外長(zhǎng)期奉行孤立主義政策，威爾遜的戰(zhàn)略設(shè)想并沒有受到國(guó)內(nèi)主要政治力量的支持，終究沒有逃出夭折的命運(yùn)。沒有美、蘇這兩個(gè)新興大國(guó)的支持，在戰(zhàn)勝國(guó)集團(tuán)內(nèi)部就只剩下疲弱的英法勉強(qiáng)維持著凡爾賽體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。戰(zhàn)敗的德國(guó)卻仍然擁有不輸于英法的雄厚力量：強(qiáng)大的科技實(shí)力、充足的人口儲(chǔ)備以及豐富的戰(zhàn)略能源等，這些因素成為德國(guó)重新崛起的重要條件。勝敗雙方失衡的實(shí)力對(duì)比導(dǎo)致凡爾賽體系缺乏有效的執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督系統(tǒng)，這暴露出凡爾賽體系內(nèi)含嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性缺陷，而最直接的后果就是它對(duì)戰(zhàn)敗一方的制約程度愈發(fā)松弛最終近乎消失。

二、華盛頓體系的內(nèi)容及其弊端

一戰(zhàn)致使國(guó)際政治的格局發(fā)生了根本性變化，凡爾賽體系主要在歐洲范圍內(nèi)構(gòu)建起一種全新的國(guó)際新秩序。在遠(yuǎn)東地區(qū)，日本強(qiáng)勢(shì)崛起而美國(guó)正在快速擴(kuò)張，整個(gè)亞太地區(qū)的形勢(shì)愈發(fā)緊張。為了協(xié)調(diào)西方列強(qiáng)在太平洋方面的復(fù)雜關(guān)系，1921年主要的帝國(guó)主義國(guó)家決定在華盛頓召開國(guó)際會(huì)議，經(jīng)過幾番激烈的外交博弈，參會(huì)各國(guó)簽訂了一系列國(guó)際條約，這些條約建立起維持亞太地區(qū)國(guó)際秩序的華盛頓體系。

（一）華盛頓體系的內(nèi)容

華盛頓會(huì)議的主要內(nèi)容就是與會(huì)列強(qiáng)依據(jù)實(shí)力對(duì)比和利益需求協(xié)調(diào)彼此之間海軍的發(fā)展，經(jīng)過將近三個(gè)月的激烈博弈，各國(guó)陸續(xù)簽署了《四國(guó)條約》、《五國(guó)海軍軍備條約》以及《九國(guó)公約》，這些條約成為華盛頓體系的根本支柱。

（二）華盛頓體系的弊端

作為與凡爾賽體系相配套的世界秩序體系，華盛頓體系也是在列強(qiáng)依照叢林法則的基礎(chǔ)上建立的。與凡爾賽體系類似，華盛頓體系在戰(zhàn)略目標(biāo)、條約內(nèi)容和內(nèi)部各方力量對(duì)比等方面存在著嚴(yán)重的弊端。

1.華盛頓體系的目標(biāo)設(shè)定嚴(yán)重偏離日本的戰(zhàn)略規(guī)劃和利益追求

日本自明治維新以來就走上了對(duì)外擴(kuò)張的道路，確立起獨(dú)占中國(guó)、稱霸亞太的戰(zhàn)略目標(biāo)，而美國(guó)將其海外擴(kuò)張的目標(biāo)鎖定到遠(yuǎn)東地區(qū)，美日兩國(guó)在這一地區(qū)發(fā)生了激烈的碰撞，美國(guó)成為日本走向強(qiáng)大的最大潛在對(duì)手。華盛頓體系并沒有讓日本實(shí)現(xiàn)獨(dú)霸亞太的“大國(guó)夢(mèng)”。其國(guó)內(nèi)的務(wù)實(shí)派堅(jiān)持認(rèn)為日本國(guó)力無法與美國(guó)相抗衡，應(yīng)該“以外交能力彌補(bǔ)軍事資源的不足”按照現(xiàn)實(shí)情況通過華盛頓體系調(diào)整與主要西方列強(qiáng)的關(guān)系，爭(zhēng)取足夠的時(shí)間大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力，“這種安排是符合日本利益的”但是日本軍方始終堅(jiān)持應(yīng)該通過使用武力的方式追求更多國(guó)家利益，這凸顯出雙方關(guān)于日本戰(zhàn)略道路的選擇問題上產(chǎn)生了根本性沖突。

2.華盛頓條約向英美一邊倒的事實(shí)導(dǎo)致這一體系有很大的脆弱性

日本自1876年以來快速發(fā)展成為帝國(guó)主義列強(qiáng)，并且在一戰(zhàn)中美日同屬一個(gè)陣營(yíng)共同戰(zhàn)斗，但是這并沒有消除美國(guó)對(duì)于日本的戒心。逐漸強(qiáng)大的日本讓美國(guó)倍感威脅，最重要的是兩國(guó)在亞太地區(qū)積累了深刻的矛盾，這些因素讓美國(guó)意識(shí)到必須盡快限制日本這個(gè)潛在對(duì)手的快速發(fā)展。首先，在華盛頓會(huì)議上美國(guó)與法英日三方簽訂《四國(guó)條約》從而達(dá)成新的共同安全協(xié)定，日本從此喪失了自“1902年以來一直恃以進(jìn)行大陸擴(kuò)張的國(guó)際支柱”其次，美國(guó)拉上英法意三國(guó)迫使日本一起簽署了《五國(guó)條約》，將日本的海上力量限制在60%范圍以內(nèi)，這從根本上動(dòng)搖了日本維系其大國(guó)地位的軍事基石。最后，包括美日在內(nèi)的八個(gè)西方列強(qiáng)與當(dāng)時(shí)的北洋政府達(dá)成了解決中國(guó)問題的《九國(guó)公約》，條約聲稱堅(jiān)持“門戶開放，機(jī)會(huì)均等之原則”規(guī)定各國(guó)在相互尊重的前提下平等地享受在華特權(quán)。這一條約徹底粉碎了日本獨(dú)占中國(guó)的圖謀，美國(guó)則趁機(jī)擴(kuò)大在東亞大陸的影響力。

3.華盛頓體系內(nèi)部美日兩國(guó)力量對(duì)比平衡致使其缺乏很強(qiáng)的制約機(jī)制

在亞太地區(qū)擁有重要地位的日本通過一戰(zhàn)在華攫取了大量利益，實(shí)力得到大幅提升，截止到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束日本對(duì)中國(guó)的投資總額達(dá)到14.39億日元，接近戰(zhàn)前的3倍。雖然華盛頓體系對(duì)日本的外交力量、海軍規(guī)模、對(duì)華特權(quán)等方面作出了許多限制，但日本私下單獨(dú)與其它列強(qiáng)進(jìn)行會(huì)談達(dá)成協(xié)定，通過各種方式架空了華盛頓條約，仍舊獲得了極大的發(fā)展。因此，華盛頓體系內(nèi)部各方并不存在明顯的力量失衡局面

三、凡爾賽-華盛頓體系的弊端埋下了二戰(zhàn)爆發(fā)的種子

從本質(zhì)上來講一戰(zhàn)就是各主要西方列強(qiáng)之間的混戰(zhàn)，在一戰(zhàn)的基礎(chǔ)上形成的凡爾賽-華盛頓體系仍舊沿用落伍的利益為本和實(shí)力至上的叢林法則，留下了諸多不能解決的弊端，“歷史證明，一項(xiàng)作為外交技巧和政治家手腕的成就而受到勝利者歡呼的和約……也必將被證明是目光短淺的，并且對(duì)勝利者來說，也是充滿危險(xiǎn)的?！狈矤栙?華盛頓體系早就為二戰(zhàn)爆發(fā)埋下了深藏地下的種子。

（一）凡爾賽-華盛頓體系的弊端促使西方大國(guó)矛盾更加復(fù)雜化

世界主要的西方列強(qiáng)只顧追求自己的利益，凡爾賽-華盛頓體系不僅沒有解決遺留下來的歷史舊賬，反而使各國(guó)間矛盾更趨復(fù)雜化，就連參與構(gòu)建這一體系的時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)威爾遜也發(fā)出了如此感慨：“和平的條件不能永久地棲息于苦痛、憎恨和殘酷地回憶之上，因?yàn)楹笳吆孟窳魃骋粯?。”在歐洲方面，凡爾賽體系使原本處于“世仇”狀態(tài)的法德矛盾更加固化;英國(guó)出于自身利益考慮，有意疏遠(yuǎn)法國(guó)，轉(zhuǎn)身對(duì)德國(guó)實(shí)行安撫政策，英法矛盾由此加深;美國(guó)拒絕加入凡爾賽體系從而與英法等國(guó)產(chǎn)生了隔閡;蘇俄則成為凡爾賽體系遏制的重點(diǎn)對(duì)象。在亞太方面，華盛頓體系主要成全了美國(guó)，而另一強(qiáng)國(guó)日本則受到嚴(yán)重打壓，所以兩國(guó)間存在著無法調(diào)和的矛盾。

（二）凡爾賽-華盛頓體系的弊端助長(zhǎng)了德意日法西斯勢(shì)力日益膨脹

一戰(zhàn)同樣使德國(guó)遭受了極大的損失，然而凡爾賽體系卻對(duì)羸弱的德國(guó)作出了嚴(yán)苛懲罰，“德國(guó)問題尚未解決而且更加難以處理，更加激烈……德國(guó)人是不會(huì)容忍下去的。”這根本上激起了德國(guó)人民對(duì)這一體系乃至整個(gè)世界的仇視，為后來德國(guó)右傾法西斯化創(chuàng)造了前提條件。意大利雖然投機(jī)成功變成協(xié)約國(guó)陣營(yíng)的“座上賓”，然而事實(shí)卻讓意大利很失望“盡管有所獲，出現(xiàn)在和會(huì)上仍是一個(gè)不滿意的國(guó)家?！睉阎鴥?nèi)心的不滿，意大利成為最早的法西斯國(guó)家。與德、意兩國(guó)相似的是，華盛頓體系嚴(yán)重?fù)p害了日本的利益，致使其國(guó)內(nèi)軍國(guó)主義興起泛濫，最終日本徹底走上了法西斯道路。基于相似的遭遇和共同的目標(biāo)，德、意、日三國(guó)法西斯勢(shì)力在1937年結(jié)盟為軸心國(guó)集團(tuán)，共同掀起了第二次世界大戰(zhàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

張啟煒（1995-），男，漢族，山東省海陽市，碩士研究生，山東師范大學(xué)，當(dāng)代國(guó)際政治與大國(guó)戰(zhàn)略。

（作者單位：山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）