經(jīng)濟新常態(tài)下我國綠色金融發(fā)展對策探討

公平 宮晶晶 孟澤遠 李凱

摘要：我國已經(jīng)步入了經(jīng)濟新常態(tài)，在新常態(tài)下各省開始綠色金融項目的建設(shè)，綠色金融是一種新的發(fā)展模式，它將環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，是國家發(fā)展過程中的必然產(chǎn)。但是，我國綠色金融起步晚，仍處于發(fā)展的初級階段，面臨許多的問題，本文主要針對目前我國綠色金融發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，提出相適應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：綠色金融;環(huán)境治理;經(jīng)濟發(fā)展;綠色金融產(chǎn)品

一、綠色金融理論概述

綠色金融是指金融機構(gòu)把環(huán)境保護作為一項政策，把與環(huán)境相關(guān)的收益融合進銀行的日常業(yè)務(wù)中，如興業(yè)銀行的《區(qū)域水環(huán)境綜合整治工程》項目通過節(jié)能減排獲得收益;招商銀行發(fā)行了首只綠色文明生態(tài)理財產(chǎn)品“金葵花”安心回報系列之生態(tài)文明特別理財計劃，通過北京環(huán)境交易所碳交易平臺購買二氧化碳排放抵償額度，實現(xiàn)客戶綠色環(huán)保的個性化需求，綠色金融把減少對環(huán)境的污染#實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為目的，并在改善環(huán)境的同時獲取利潤。

二、我國綠色金融發(fā)展過程中存在的問題

（一）政府推行的激勵約束機制不健全

由于綠色金融投資項目在前期的資金投入很大，投資期限長，且風險相對而言較高，所以不少金融機構(gòu)發(fā)展綠色信貸和綠色債券的動力不高。當前政府頒布的有關(guān)綠色金融的政策，以限制約束污染性金融政策為主，對節(jié)能環(huán)保、清潔能源等行業(yè)的激勵性措施比較少，應(yīng)加快制定并實施更多的正向激勵機制。若不構(gòu)建健全的綠色金融激勵約束機制，那么綠色金融的發(fā)展就容易上熱下冷，將阻礙我國經(jīng)濟健康可持續(xù)地發(fā)展。

（二）綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠

我國發(fā)行的綠色金融產(chǎn)品還比較少，雖然國家相關(guān)金融機構(gòu)已經(jīng)推出了綠色債券、綠色信貸等綠色金融產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品主要還是屬于原生性綠色金融產(chǎn)品，目前我國還沒有開始發(fā)行綠色金融衍生產(chǎn)品。我國綠色金融業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容依然是綠色信貸，在綠色保險等領(lǐng)域宣傳力度不足，對其資金投入也不大，這也同樣制約了我國綠色金融的健康發(fā)展。近年來，我國商業(yè)銀行綠色金融產(chǎn)品的數(shù)量有一定程度的增加，而且在環(huán)境保護領(lǐng)域也有推出一些綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，但相對于發(fā)達國家不斷創(chuàng)新的綠色金融產(chǎn)品來說，我國的綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力仍然不足，技術(shù)含量低，產(chǎn)品依舊顯得單一，有待研發(fā)。

（三）缺乏專業(yè)的綠色金融人才

綠色金融作為一個新的概念，許多的企業(yè)對此并不了解，無法做出有效的選擇以促進綠色金融的發(fā)展。之所以會出現(xiàn)這樣的原因，是由于企業(yè)缺乏專業(yè)化的綠色金融人才。時代的不斷進步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，都需要人才的支撐。綠色金融也一樣，需要專業(yè)化的人才對企業(yè)進行指導(dǎo)。目前我國85%的企業(yè)缺乏專業(yè)化的綠色金融人才，以指導(dǎo)企業(yè)做出綠色的經(jīng)濟決策。人才是綠色金融發(fā)展的核心競爭力，因此，人才的缺乏也是綠色金融難以發(fā)展的原因之一。

三、我國綠色金融發(fā)展的完善對策

（一）健全綠色金融約束激勵機制

在金融機構(gòu)實施綠色金融的激勵方面，要在財政政策上向利于綠色金融發(fā)展的方向傾斜，建議相關(guān)部門出臺諸如稅收減免、財政貼息、壞賬自主核銷、稅前計提拔備等鼓勵和扶持政策，提供風險補償與設(shè)立擔保基金等措施，也可以適當降低金融機構(gòu)綠色金融項目的貸款資本金要求，充分發(fā)揮政策性銀行在綠色保險、綠色債券、綠色信貸等方面的作用，政府還可以考慮鼓勵節(jié)能減排項目，大力支持。除了激勵金融機構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)以外，政府也要對那些高污染、高能耗等項目和企業(yè)采取多種約束政策，金融機構(gòu)也可將可持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟的先進理念與金融機構(gòu)的信貸政策、產(chǎn)品設(shè)計和流程等有機地融合在一起，制定有利于發(fā)展綠色金融的激勵、考核和約束機制。

（二）加大綠色金融創(chuàng)新力度，完善金融創(chuàng)新引領(lǐng)機制

政府應(yīng)大力支持商業(yè)銀行等金融機構(gòu)深層次研發(fā)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，完善綠色信貸相關(guān)法規(guī)。創(chuàng)新新型綠色信貸產(chǎn)品，在結(jié)合市場需求和綠色金融基礎(chǔ)的情況下，重點研發(fā)支持節(jié)能減排、清潔能源等綠色信貸類產(chǎn)品，促進綠色信貸資產(chǎn)證券化。同時，還應(yīng)大力開展綠色基金業(yè)務(wù)，健全綠色保險制度，參照發(fā)達國家的經(jīng)驗，刺激碳交易市場的發(fā)展，推出碳遠期等衍生品，不斷完善我國的綠色金融市場?？偠灾?，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品應(yīng)該秉持著由基礎(chǔ)到創(chuàng)新的原則，不應(yīng)急功近利，逐步研發(fā)出適應(yīng)我國經(jīng)濟體制的綠色金融產(chǎn)品，并推動其快速發(fā)展。

（三）培養(yǎng)專業(yè)的綠色金融人才

人才在綠色金融發(fā)展的過程中，所起到的作用是不言而喻的。為提高綠色金融人才的專業(yè)化程度，首先高校應(yīng)當在課程中深入貫徹綠色金融的概念，目前我國的高校70%以上都為推行綠色金融的概念，因此應(yīng)當將綠色金融的概念注入到新生代的血液之中。其次企業(yè)應(yīng)當大力扶持創(chuàng)新性人才，對于有綠色觀念的人才應(yīng)當加大獎勵力度，同時企業(yè)也應(yīng)當細細的培育綠色金融的專業(yè)化人才。最后政府要大力宣揚綠色金融概念，是人們在生活中深入貫徹綠色金融容理念，從而提高人才的整體化水平。

（四）政府建立獎勵機制

政府在綠色金融發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用，綠色金融的推行關(guān)鍵還是要看政府在其中所起到的作用。截至到2017年，我國綠色信貸已達到8.22萬億，相較于2016年增長了百分之9.2%，到2018年我國的綠色信貸、綠色債券都出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長。因此政府要發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用，出臺相應(yīng)法律法規(guī)，以經(jīng)濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段加強市場監(jiān)管。加大對綠色金融的資金投入，建立激勵機制，增強綠色金融的活力。同時建立問責機制，嚴厲打擊對環(huán)境產(chǎn)生嚴重危害的企業(yè)，促進節(jié)約資源，保護環(huán)境的綠色經(jīng)濟。

四、結(jié)束語

綠色金融概念的提出是順應(yīng)我國發(fā)展要求的，是我國政府針對我國目前的金融發(fā)展現(xiàn)狀，提出的一個概念。未來的綠色金融將全面造福人類，推動全球經(jīng)濟的發(fā)展。如今雖然我國目前綠色金融發(fā)展不夠完善，但是通過政府的扶持政策以及企業(yè)自身加強綠色金融觀念，同時大力培養(yǎng)專業(yè)的金融人才，相信我國未來的金融發(fā)展一定會更上一層樓。