試論我國茶葉地理標(biāo)志保護(hù)的法律意義

許青偉

摘? 要：我國茶葉資源豐富，茶葉地理標(biāo)志更是有巨大的經(jīng)濟(jì)和文化價(jià)值，可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但我國茶葉地理標(biāo)志法律保護(hù)仍存在很多問題。筆者試從法律及經(jīng)濟(jì)意義、如何調(diào)整等方面展開論述并提出建議，以期改善我國茶葉地理標(biāo)志法律維護(hù)現(xiàn)狀，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：茶葉;地理標(biāo)志;法律保護(hù)

1我國茶葉地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀

1.1 我國地理標(biāo)志法律保護(hù)境況

我國的茶葉地理標(biāo)志保護(hù)主要有2014年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國商標(biāo)法》第10條第2款 以及原質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和原農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》。

管理機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國家市場監(jiān)督管理總局進(jìn)行管理。

1.2 我國茶葉類地理標(biāo)志注冊認(rèn)定情況

截止2018年底，我國茶葉地理標(biāo)志共599件、茶葉類產(chǎn)品地理標(biāo)志的商標(biāo)達(dá)到315件、茶葉國家地理標(biāo)志產(chǎn)品131件、茶葉類農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志有153件。

2我國茶葉地理標(biāo)志保護(hù)中的法律問題

2.1 地名商標(biāo)與地理標(biāo)志證明商標(biāo)集體商標(biāo)的矛盾沖突

我國用縣級(jí)以下行政區(qū)劃的名字注冊為商標(biāo)的實(shí)例有很多，這些地名經(jīng)常是與當(dāng)?shù)氐牡乩順?biāo)志產(chǎn)品有著密切聯(lián)系，很多享有良好聲譽(yù)、獨(dú)特的品質(zhì)但區(qū)域范圍在縣級(jí)以下或者屬于歷史、自然地名的標(biāo)記可能被注冊獨(dú)占。

我國兩部專門性立法有關(guān)于茶葉地理標(biāo)志和商標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，但也并沒有清晰的規(guī)定地理標(biāo)志與地名商標(biāo)的關(guān)系。當(dāng)兩種性質(zhì)同時(shí)存在于同一種產(chǎn)品上時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生商標(biāo)侵權(quán)從而影響地理標(biāo)志的發(fā)展，消費(fèi)者在購買時(shí)容易產(chǎn)生混淆和誤認(rèn)。

2.2 我國地理標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)權(quán)限存在重復(fù)和沖突

在我國兩大機(jī)構(gòu)共同執(zhí)法的情況下，行政機(jī)關(guān)的職權(quán)也存在諸多交叉和矛盾。截止2018年九月我國與茶葉商標(biāo)有關(guān)的行政案件就達(dá)到104件、商標(biāo)專用權(quán)刑事糾紛有33件，可見我國茶葉地理標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)作中存在問題。史璐在《“涇陽茯磚茶”地理標(biāo)志法律保護(hù)調(diào)研報(bào)告》中提到?jīng)荜柈?dāng)?shù)夭枞~企業(yè)面臨多個(gè)機(jī)構(gòu)管理存在的疑惑和倦怠。

2.3 茶葉地理標(biāo)志“搭便車”現(xiàn)象突出

“濫竽充數(shù)”就是搭便車行為最好的例證，茶葉地理標(biāo)志中的“搭便車”一種是權(quán)利人中一部分人的不當(dāng)使用行為，可能并不涉及侵權(quán)，卻給地理標(biāo)志的頹敗埋下禍根;二是產(chǎn)地外的茶葉生產(chǎn)者的假冒產(chǎn)品侵權(quán)行為。

2.4 缺乏對于茶葉地理標(biāo)志價(jià)值及法律保護(hù)的認(rèn)識(shí)

一是政府部門對于地理標(biāo)志的重視不夠。以陜西省“涇陽茯磚茶”為例，但是在當(dāng)?shù)兀嬲允褂迷摰乩順?biāo)志的不到茶葉生產(chǎn)者總數(shù)的一半;二是茶葉企業(yè)對地理標(biāo)志的認(rèn)識(shí)不到位，茶葉企業(yè)在參與注冊使用地理標(biāo)志產(chǎn)品方面是被動(dòng)消極的，主動(dòng)申請的很少;三是購買者對于茶葉地理標(biāo)志知之甚少。

3完善我國茶葉地理標(biāo)志法律保護(hù)的建議

3.1 完善《商標(biāo)法》相關(guān)條文規(guī)定

我國法律對于地理標(biāo)志的規(guī)定不夠清晰，范圍較大，應(yīng)該效仿《trips協(xié)議》對于地理標(biāo)志的概念擴(kuò)充。

3.2 完善實(shí)踐中地理標(biāo)志的執(zhí)法體系

我國茶葉地理標(biāo)志的保護(hù)由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部兩個(gè)部門來管理，兩個(gè)機(jī)構(gòu)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)方式等各有不同，同一地理標(biāo)志在申請保護(hù)過程中難免出現(xiàn)交叉反復(fù)的情況，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)關(guān)系，盡量避免權(quán)責(zé)重復(fù)。

3.3 健全市場監(jiān)管和監(jiān)督體系

首先要推動(dòng)我國地理標(biāo)志保護(hù)體系的完善。其次，應(yīng)該促進(jìn)建立健全我國茶葉地理標(biāo)志監(jiān)督管理系統(tǒng)，政府應(yīng)該提高對于茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品防偽系統(tǒng)的資金投入。

3.4 提高對于地理標(biāo)志法律保護(hù)的意識(shí)

政府應(yīng)該重視本區(qū)域茶葉地理標(biāo)志的維護(hù)和宣傳工作，茶葉生產(chǎn)者和茶葉企業(yè)要積極進(jìn)行地理標(biāo)志的注冊保護(hù)，提高茶葉地理標(biāo)志的品牌影響力，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語

我國茶葉資源豐富，應(yīng)該重視保護(hù)茶葉地理標(biāo)志，通過完善法律規(guī)定和執(zhí)法體系、健全市場監(jiān)督體系、提高對茶葉地理標(biāo)志的保護(hù)意識(shí)來改善茶葉地理標(biāo)志存在的諸多法律問題，充分發(fā)揮茶葉地理標(biāo)志品牌效應(yīng)給區(qū)域乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的助推和福利。

參考文獻(xiàn)

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