淺析全面預(yù)算管理在我國企業(yè)實施中存在的問題

■林德發(fā) 涼山礦業(yè)股份有限公司

全面預(yù)算管理是指企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)資產(chǎn)進行合理的預(yù)算，從而得出有效地數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)的記錄對企業(yè)內(nèi)部進行合理的整合、整改、完善。企業(yè)實施的全面預(yù)算管理是由企業(yè)全部員工進行全方面的管理。全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)化的預(yù)算管理方法，其主要作用是對企業(yè)內(nèi)部的人力、物力及資產(chǎn)進行全面的分析研究，并最終進行合理的分配與運用，達到企業(yè)原定的資源管理標準，企業(yè)的全面預(yù)算是對未來企業(yè)的所有資源進行預(yù)算，得出預(yù)算報表及總體的預(yù)算數(shù)據(jù)，來表現(xiàn)企業(yè)未來的發(fā)展情況及運營情況。全面預(yù)算管理作為我國企業(yè)的主要管理模式，其對我國企業(yè)的管理系統(tǒng)有非常重要的促進作用，也影響著企業(yè)未來的發(fā)展情況，也成為企業(yè)管理的主要手段。

一、我國全面預(yù)算管理與國外的異同

上世紀，全面預(yù)算管理在國外的企業(yè)發(fā)展過程中已經(jīng)逐漸興起，隨著其應(yīng)用的范圍越來越廣。如今，我國的部分大型企業(yè)也開始應(yīng)用，并在以往全面預(yù)算管理機制的基礎(chǔ)上，加以創(chuàng)新與發(fā)展，隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改變，我國在對企業(yè)管理方面也在不斷吸收國外優(yōu)良的經(jīng)驗。

我國雖然對國外的全面預(yù)算管理經(jīng)驗進行借鑒與吸收，但仍然有自身的預(yù)算管理體制。然而，中外的全面預(yù)算管理在很多方面都存在著異同，主要表現(xiàn)在下面幾個方面：①由于我國的企業(yè)預(yù)算機構(gòu)才剛剛興起，使得企業(yè)的全面預(yù)算體系還不夠完善，對預(yù)算管理也有很多不足甚至缺陷，然而國外的預(yù)算管理系統(tǒng)已經(jīng)經(jīng)過了很長時間的進化與改革，使得其預(yù)算體系已經(jīng)非常成熟，預(yù)算管理技術(shù)非常先進；②國外的企業(yè)管理預(yù)算已經(jīng)在各大企業(yè)進行實施，并廣受好評，但是我國的企業(yè)預(yù)算管理還并未被普及，其預(yù)算過程中所用到的一系列軟件與技術(shù)還不夠成熟，這是導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算力不高的重要因素；③國外的企業(yè)預(yù)算與企業(yè)的計劃有很大的關(guān)系，企業(yè)的未來計劃影響著企業(yè)預(yù)算管理，而我國的企業(yè)預(yù)算并沒有根據(jù)企業(yè)的具體情況實施，這影響了企業(yè)對資源的利用率；④企業(yè)預(yù)算管理也需要培養(yǎng)重要的技術(shù)型人才，而我國的企業(yè)預(yù)算管理人才的技術(shù)并不高，國外的預(yù)算管理人才都是經(jīng)過專門部門進行培訓(xùn)并且具有相當(dāng)成熟的技術(shù)；⑤中外對企業(yè)預(yù)算管理進行實施時，都有對企業(yè)員工的獎勵與懲罰制度，而中國的制度過于形式化，并不能形成很好的鼓勵管理體制，但國外賞罰分明的企業(yè)預(yù)算管理使企業(yè)員工的管理制度得以合理的實施。

二、全面預(yù)算管理在我國企業(yè)實施中存在的問題

1.企業(yè)預(yù)算管理沒有兼顧其市場性

企業(yè)在對管理機制實行預(yù)算管理時，沒有準確把握好企業(yè)的發(fā)展方向，導(dǎo)致預(yù)算管理失去有效性，企業(yè)的預(yù)算管理是對企業(yè)的目標進行合理化分析，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標制定相應(yīng)的企業(yè)預(yù)算管理機制，使得企業(yè)的管理制度更為進步。而對于企業(yè)的預(yù)算管理進行實行后，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況進行階段性的整改。對企業(yè)進行預(yù)算管理是對企業(yè)未來的資金注入與支出進行合理的分析，而我國的企業(yè)預(yù)算機制過程過于復(fù)雜，這樣浪費了很多的人力、物力、資金等，也使得企業(yè)的預(yù)算管理不合理化，這對企業(yè)員工的管理有一定的負面影響。企業(yè)預(yù)算是對企業(yè)往后的經(jīng)濟狀況進行理性的分析，但往往很多企業(yè)的預(yù)算并不是站在企業(yè)的管理角度，這使得企業(yè)不能準確的預(yù)算出未來的管理數(shù)據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與實際情況差距很大，不利于企業(yè)的管理。

2.企業(yè)不能完全掌握全面預(yù)算的方法

企業(yè)有專門的部門進行企業(yè)整體的預(yù)算管理，但隨著社會經(jīng)濟的不斷改革，使市場經(jīng)濟體制也有巨大的改變，這導(dǎo)致很多企業(yè)并不能形成一個良好的預(yù)算管理體制，雖然我國吸收了國外很多預(yù)算管理經(jīng)驗，但由于我國的預(yù)算技術(shù)人員缺乏足夠的經(jīng)驗，導(dǎo)致對國外的預(yù)算標準不能很好的借鑒與應(yīng)用，這嚴重影響了企業(yè)的預(yù)算管理能力，導(dǎo)致預(yù)算不夠全面的后果。除此之外，企業(yè)的預(yù)算標準由企業(yè)決策者做最終的決定，這導(dǎo)致企業(yè)的員工沒有自主選擇權(quán)，只能根據(jù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層決策做出改變，這種企業(yè)預(yù)算管理形成了企業(yè)的形式化管理，企業(yè)預(yù)算已經(jīng)不再是一種預(yù)算管理體制，而僅僅是一種形式。

三﹑解決企業(yè)全面預(yù)算管理的方法

為了使企業(yè)的預(yù)算管理合理有效的進行，企業(yè)應(yīng)該建立良好的預(yù)算管理機構(gòu)，培養(yǎng)協(xié)同合作的預(yù)算管理團隊。企業(yè)的決策者不應(yīng)擁有最終預(yù)算管理權(quán)，應(yīng)該使整個企業(yè)的員工都參與到預(yù)算管理中來，使企業(yè)員工擁有一定的預(yù)算權(quán)，預(yù)算管理團隊的每一位成員都應(yīng)該有明確的分工，也能有高度的預(yù)算協(xié)作能力，并確保每一次的預(yù)算都能在監(jiān)督機制的監(jiān)督下進行，最終做出合理的符合企業(yè)標準的預(yù)算管理方案。企業(yè)還應(yīng)該建立良好的企業(yè)文化環(huán)境，這也能促使企業(yè)的預(yù)算管理達到企業(yè)的標準水平。

四、總結(jié)

根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展及我國對企業(yè)全面預(yù)算的要求，我國的企業(yè)預(yù)算管理在我國的企業(yè)中有著重要的作用，其應(yīng)用范圍也越來越廣，但我國的企業(yè)預(yù)算管理也存在很多方面的不足。對于企業(yè)預(yù)算管理中的問題，企業(yè)應(yīng)采取一定的措施對其進行解決，使預(yù)算管理在企業(yè)中合理有效的進行。

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