加強(qiáng)電力安全管理執(zhí)行力的研究

吳安圣

【摘 要】電力安全管理工作意義重大，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理執(zhí)行力控制，針對(duì)實(shí)踐中存在的多種因素進(jìn)行主觀上的準(zhǔn)確辨識(shí)。本文先對(duì)影響因素進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何提高安全管理執(zhí)行力，談一下個(gè)人的觀點(diǎn)與認(rèn)識(shí)，以供參考。

【關(guān)鍵詞】電力工程;安全管理;執(zhí)行力;問(wèn)題;對(duì)策

電力安全管理工作的全面開(kāi)展是保證電力工程生產(chǎn)、用電以及使用安全的有效措施，近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)電力事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)電力安全管理工作的重視度不斷增加，并且為電力輸送、運(yùn)行等起到了有效的保護(hù)作用。在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度創(chuàng)新管理，切實(shí)提高安全管理執(zhí)行力，以此來(lái)提高電力安全管理效率。

一、影響因素概述

電力安全管理工作中的主要問(wèn)題來(lái)自于主管因素，尤其是安全管理執(zhí)行力差，很大程度上是因?yàn)殡娏Π踩芾砣藛T的素質(zhì)、技能以及制度和企業(yè)文化等存在缺陷所致。具體分析如下：

1、人為因素

在電力安全管理執(zhí)行力諸多影響因素中，最為直接的是人員因素，其由兩部分構(gòu)成，一是人員自身的安全意識(shí)差，很所人員未經(jīng)系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)就上崗，個(gè)人安全管理意識(shí)和能力有限。同時(shí)，由于人員個(gè)人因素導(dǎo)致一系列操作不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，加之人員意識(shí)淡薄，實(shí)際操作時(shí)存在操作失誤或麻痹大意，直接影響電力系統(tǒng)安全管理制度的執(zhí)行。比如，電力系統(tǒng)倒閘時(shí)，因人員配置不健全或者素質(zhì)技能有限，很多工作人員缺乏安全管理技術(shù)培訓(xùn)，加之人員監(jiān)管乏力等，以致于電力安全管理執(zhí)行效果不佳。

2、制度因素

制度是電力安全管理執(zhí)行力的主要體現(xiàn)，科學(xué)合理的制度是電力安全管理工作的關(guān)鍵。從某種意義上來(lái)講，科學(xué)合理的制度是電力安全管理執(zhí)行力的基礎(chǔ)，同時(shí)也是員工認(rèn)同以及協(xié)調(diào)員工行為的前提條件，在確保電力安全管理執(zhí)行力度的同時(shí)發(fā)揮著非常重要的作用。然而，從目前國(guó)內(nèi)部分電力企業(yè)的制度來(lái)看，很多情況下并非制度制定本身存在著問(wèn)題，而是制度制定以后，具有落實(shí)環(huán)節(jié)未能到位。

3、結(jié)構(gòu)因素

這里所講的結(jié)構(gòu)，即電力安全管理執(zhí)行過(guò)程中的結(jié)構(gòu)因素，由電力安全管理執(zhí)行力的對(duì)象、過(guò)程以及結(jié)果都組合而成，在電力安全管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用。事實(shí)上，對(duì)每一個(gè)人職責(zé)定位均勻有要求，而且明確了人員職責(zé)。如果結(jié)構(gòu)清晰，則可以有效貫徹落實(shí)執(zhí)行力，從而使執(zhí)行的管控工作更有計(jì)劃性以及目的性，進(jìn)而提升電力安全管理工作執(zhí)行力。

4、文化因素

對(duì)于文化因素而言，主要是指狹義的，具體表現(xiàn)為安全管理工作文化氛圍以及優(yōu)秀的安全管理文化，同時(shí)也可將其視為安全管理執(zhí)行習(xí)慣與傳統(tǒng)。具體而言，根據(jù)執(zhí)行力具體實(shí)施情況形成某種文化氛圍，即影響安全管理執(zhí)行力的相關(guān)文化因素。對(duì)于優(yōu)秀的管理文化而言，其可以有效激發(fā)電力安全管理人員的個(gè)人意識(shí)，全面貫徹和落實(shí)電力安全管理工作執(zhí)行力。

5、監(jiān)督因素

對(duì)于電力安全管理執(zhí)行力而言，其監(jiān)督因素也是影響其落實(shí)結(jié)果的重要一環(huán)，同時(shí)也是電力安全防范的屏障，通過(guò)加強(qiáng)電力安全管理來(lái)有效營(yíng)造監(jiān)督體系，對(duì)電力安全管理工作及其執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管控。對(duì)于監(jiān)督內(nèi)容而言，主要包括檢查與反饋。在檢查電力安全管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電力安全管理機(jī)制的具體實(shí)施情況進(jìn)行全面控制;所謂反饋，即對(duì)電力安全管理結(jié)果予以反饋，及時(shí)處理管理工作中的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)電力安全管理執(zhí)行力的有效措施

基于以上對(duì)電力安全管理執(zhí)行力的主要影響因素分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)電力安全管理，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：

1、強(qiáng)化人員安全意識(shí)

電力安全管理工作中，企業(yè)人員首先應(yīng)當(dāng)明確意識(shí)到電力安全管理工作的重要性，嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)安全管理工作。根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)電力安全管控，并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，全面提升電力工程施工安全管理人員的意識(shí)與責(zé)任，使他們能夠主動(dòng)參與到安全管理工作中來(lái)，以此來(lái)有效提升電力安全管理執(zhí)行力。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織人員進(jìn)行安全教育，對(duì)工作人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使他們能夠意識(shí)到安全管理工作的重要性。值得一提的是，電力企業(yè)還可采用典型案例法進(jìn)行教育培訓(xùn)，為員工詳細(xì)講解，使他們能夠從這些典型的案例中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且總結(jié)常見(jiàn)事故和問(wèn)題，從而提升警惕性，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)預(yù)防管理，從而使得所有人員樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，以便于能夠更好組織開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，提升電力安全管理執(zhí)行力。

2、健全和完善制度，對(duì)體系流程進(jìn)行優(yōu)化

實(shí)踐中為了能夠有效健全和完善電力管理制度，應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，綜合考慮電力實(shí)際情況和廣泛吸收專(zhuān)業(yè)人員的建議和意見(jiàn)，并且建立良好的溝通機(jī)制。在此過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視，健全完善管理制度，綜合考慮企業(yè)人員的工作質(zhì)量與效率，前后制度建設(shè)以及不斷加快目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在落實(shí)各項(xiàng)制度時(shí)，企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)明確自身崗位職責(zé)，工作表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，并且調(diào)動(dòng)他們的積極主動(dòng)性，將安全管理工作嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，還要全面貫徹和執(zhí)行管理制度，企業(yè)結(jié)合自身情況不斷健全管理制度。在落實(shí)制度過(guò)程中既要提高員工安全意識(shí)與素質(zhì)，又要有切實(shí)可行的制度作為保障和支撐。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)完善的安全管理機(jī)制，各項(xiàng)制度以及規(guī)范等均應(yīng)當(dāng)能夠適應(yīng)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展要求，確保員工能夠接受。在制定制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃分崗位職責(zé)和明確職權(quán)，以此來(lái)有效提高電力安全管理執(zhí)行力。實(shí)踐中還應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)好獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工積極性并且提高操作規(guī)范。比如，在架設(shè)線路、安裝電氣設(shè)備時(shí)，架設(shè)以及安裝地點(diǎn)以人們?nèi)粘^(qū)之外為宜，這有利于減少和避免觸電風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取精細(xì)化管理手段，尤其在電力安全管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行交接班以及巡回檢查制度，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期試驗(yàn)輪換。電力設(shè)備安全管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建完善的機(jī)制，尤其是重點(diǎn)隱患問(wèn)題需加強(qiáng)管控;實(shí)踐中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立示范線站，并且以“樣板引領(lǐng)”為指導(dǎo)思路，全面加強(qiáng)變電所、輸電線路規(guī)劃建設(shè)。電力配網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)電力設(shè)備加強(qiáng)綜合治理，以確保配網(wǎng)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，通過(guò)安全管理構(gòu)建來(lái)擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理覆蓋面，并且規(guī)范以及約束人員行為，從而提高電力安全管理執(zhí)行效果。

3、加強(qiáng)電力安全管理監(jiān)督管理

電力安全管理執(zhí)行監(jiān)督工作至關(guān)重要，實(shí)踐中需對(duì)安全管理執(zhí)行工程進(jìn)行檢查和監(jiān)督，以此來(lái)提升企業(yè)執(zhí)行力。電力安全管理執(zhí)行監(jiān)督管理工作中，建議采用電力安全性評(píng)價(jià)軟件，其結(jié)構(gòu)形式如下圖所示。

通過(guò)優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制，可以有效實(shí)現(xiàn)整體監(jiān)督效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，并采取有效的措施進(jìn)行處理。電力企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位職責(zé)以及系統(tǒng)情況，切實(shí)制訂管理措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行及時(shí)處理。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)做好預(yù)防工作，健全和完善安全管理制度。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督制度，確保電力安全管理執(zhí)行力切實(shí)落地，做好監(jiān)督檢查工作，將檢查結(jié)果反饋到主管部門(mén)，從而使企業(yè)管理人員能夠準(zhǔn)確把握電力安全管理執(zhí)行力。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力安全管理執(zhí)行中影響企業(yè)執(zhí)行力的因素非常的多，一方面是企業(yè)主觀層面的意識(shí)，另一方面還包括客觀條件和影響因素。在電力安全管理工作中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方面的影響因素，對(duì)管理流程予以規(guī)范，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的電力監(jiān)督管理體系，以此來(lái)有效提升電力企業(yè)安全管理執(zhí)行力。

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（作者單位：昭通水富供電局）