探討用電檢查中竊電與違約用電的管理措施

劉振華　鄒慶麗

【摘??要】電力是城市發(fā)展和人們生活的基本保障。隨著電力需求的不斷增加，電網(wǎng)建設(shè)的不斷擴(kuò)大。用電過程中存在著竊電與違約用電行為，嚴(yán)重?cái)_亂用電市場(chǎng)秩序，威脅著電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此開展用電檢查工作、杜絕竊電與違約用電行為意義重大。

【關(guān)鍵詞】用電檢查;竊電;違約用電;管理措施

電力企業(yè)在實(shí)際發(fā)展的過程中，應(yīng)全面分析用電檢查中竊電問題與違約用電問題，創(chuàng)建科學(xué)化與合理化的管理機(jī)制，詳細(xì)開展分析與研究工作，在嚴(yán)格分析與探索的情況下，篩選最佳方式解決問題，提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1竊電與違約用電現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國電力系統(tǒng)在實(shí)際發(fā)展的過程中面臨很多安全性威脅，竊電與違約用電行為頻頻出現(xiàn)，經(jīng)過調(diào)查可以得知，在2017年的時(shí)候，我國竊電問題達(dá)到20萬件左右，在查處之后挽回了4億元的經(jīng)濟(jì)損失。且在電力管理統(tǒng)計(jì)的過程中，發(fā)現(xiàn)在全國范圍之內(nèi)，每年都有14億度電受到非法的偷竊，為電力企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)損失。在此期間，應(yīng)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)分析，針對(duì)竊電行為與違約用電行為進(jìn)行科學(xué)分析，了解問題對(duì)電力企業(yè)造成的沖擊性影響，在降低電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的情況下，促進(jìn)供電服務(wù)的良好發(fā)展。在詳細(xì)研究我國竊電與違約用電行為的過程中，電力企業(yè)的非法竊電管理受到一定影響，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注用電檢查工作，在檢查期間及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法行為，采取合理的措施解決問題，全面提升自身管理工作效率與水平，達(dá)到預(yù)期的管控目的。

2用電檢查的意義及竊電與違約用電的危害

用電檢查能夠使電力企業(yè)防患于未然，對(duì)老化的陳舊的用電設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更換，消除電力設(shè)備在疲勞、高強(qiáng)度運(yùn)行下的安全隱患，保證用戶的用電安全。在用電檢查之前，會(huì)對(duì)相應(yīng)用電設(shè)備進(jìn)行檢查以保證其的正常運(yùn)行，對(duì)重要的電力設(shè)備進(jìn)行維修以保障其高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅提高了用戶的用電質(zhì)量和用電需求，而且減少了電力設(shè)備在高強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)下發(fā)生故障的概率，減少竊電與違約用電行為的發(fā)生，保障了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

城市的迅速發(fā)展離不開電力的支持，電力系統(tǒng)的平穩(wěn)、高效運(yùn)行是城市生產(chǎn)生活的基本保障，但是現(xiàn)階段竊電和違約用電行為仍時(shí)有發(fā)生，破壞用電市場(chǎng)秩序的同時(shí)，阻礙了用戶用電的安全性，造成了多方面的嚴(yán)重危害。首先要明確的是竊電是一種違法行為，要堅(jiān)決杜絕。這種行為嚴(yán)重侵害了電力企業(yè)和用戶的權(quán)益，嚴(yán)重阻礙了電力市場(chǎng)的健康發(fā)展;而違約用電行為對(duì)電力企業(yè)的傷害更加嚴(yán)重，擾亂了正常的供電秩序，甚至導(dǎo)致變壓器等供電設(shè)備的損毀、引發(fā)火災(zāi)等安全事故，造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

3用電檢查中竊電與違約用電管理存在的問題

3.1用電檢查中竊電與違約用電管理不全面

用電檢查工作的重要性不言而喻，但是現(xiàn)階段由于管理不夠全面，仍然存在很多竊電和違約用電情況的發(fā)生。部分電力企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部管理時(shí)缺乏完善的管理制度，無法保證定期開展用電檢查，同時(shí)竊電與違約用電行為還存在隨機(jī)性特點(diǎn)，錯(cuò)開定期的用電檢查，導(dǎo)致用電檢查效果大打折扣，無法對(duì)竊電與違約用電行為進(jìn)行有效管控。部分電力企業(yè)的用電檢查工作人員也存在責(zé)任意識(shí)、管理意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，開展工作過程中存在細(xì)節(jié)疏漏和檢查不充分的情況，很難全面深入地對(duì)竊電與違約用電進(jìn)行管理。此外，隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，竊電與違約用電的手段也日趨多樣，盡管反竊電技術(shù)的研發(fā)也在積極進(jìn)行，但是竊電與違約用電行為還是屢禁不止。

3.2用電檢查工作技術(shù)水平有待提高

隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，對(duì)竊電與違約用電開展用電檢查工作的難度也逐漸增大。竊電與違約用電手段日趨多樣，且具備智能化、隱蔽化特點(diǎn)，特別是一些竊電與違約用電甚至可以對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，對(duì)電力數(shù)據(jù)進(jìn)行非法篡改，擾亂電力系統(tǒng)的正常工作，計(jì)量裝置的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)失去準(zhǔn)確性、可靠性，加大了用電檢查工作難度，對(duì)用電檢查工作人員提出了更高的要求。但是部分用電檢查工作人員在開展工作的過程中仍只具備基礎(chǔ)的用電檢查知識(shí)，對(duì)新型竊電與違約用電技術(shù)缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，仍停留在傳統(tǒng)的電力資源設(shè)施檢查水平。

3.3用戶、管理人員、用電檢查工作人員素質(zhì)不高

供電系統(tǒng)中涉及的設(shè)備較多，任何小的設(shè)備出現(xiàn)故障都會(huì)對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)帶來很大影響，為了避免這種情況的發(fā)生，電力企業(yè)應(yīng)該充分重視用電檢查管理。但在實(shí)際生活中發(fā)現(xiàn)很多用電檢查存在很多問題，比如竊電和違約用電問題，主要是由于檢查人員缺乏責(zé)任意識(shí)，專業(yè)素質(zhì)也不強(qiáng)。竊電本就是一個(gè)隱秘的活動(dòng)，由于用戶的個(gè)人素質(zhì)不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，他們往往會(huì)為了自己的利益而用各種方式進(jìn)行竊電，在一些偏遠(yuǎn)的地方，竊電呈直線上升。而用電檢查人員由于專業(yè)知識(shí)的缺乏，在檢查過程中往往很難發(fā)現(xiàn)這些違規(guī)行為，或是發(fā)現(xiàn)了也由于處罰力度較輕，很難達(dá)到一個(gè)殺雞儆猴的作用，甚至有的檢查人員由于自身責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)竊電行為置之不理。

4用電檢查中的竊電與違約用電管理

4.1加強(qiáng)對(duì)日常計(jì)量管理工作的重視

電力計(jì)量是電力工作的重要內(nèi)容，計(jì)量工作的準(zhǔn)確性關(guān)系到企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，計(jì)量表的數(shù)據(jù)可以作為查處竊電和違規(guī)用電的重要依據(jù)，因此企業(yè)要做好計(jì)量表的管理工作，防止用戶惡意篡改電荷容量。在實(shí)際的工作中，企業(yè)需要將每個(gè)月用電量和平均用電量錄入并存入相應(yīng)文檔或者數(shù)據(jù)庫中，以此來作為依據(jù)，當(dāng)計(jì)量表的數(shù)據(jù)超過以往月的數(shù)據(jù)太多時(shí)，要看是否出現(xiàn)竊電和違規(guī)用電現(xiàn)象。同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備日常巡檢力度，以防在違規(guī)行為后及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救和對(duì)相關(guān)人員處置。

4.2提升防竊技術(shù)水平

用電檢查工作中不能僅依靠人工管理和監(jiān)督，還需要利用科技手段提高管理效果。電力企業(yè)可以加大技術(shù)投資力度，針對(duì)非法竊電以及違約用電等行為采用針對(duì)性的技術(shù)。隨著科技的發(fā)展，竊電技術(shù)也進(jìn)一步提升，需要保證技術(shù)的高端性以及先進(jìn)性，如可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能化信息采集和分析技術(shù)等對(duì)用電行為進(jìn)行監(jiān)督，并做好信息采集、記錄和分析工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)非法竊電和違約用電用戶的定位，順利查找竊電點(diǎn)，及時(shí)挽回?fù)p失。如一些用戶為了竊電而改裝電能計(jì)量表，并進(jìn)行人為控制和調(diào)整。通過智能抄表儀器有利于對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的有效控制和監(jiān)測(cè)，可以對(duì)電表的開啟情況進(jìn)行真實(shí)、及時(shí)的記錄。所有違規(guī)用電和竊電的行為都會(huì)被詳細(xì)記錄，并根據(jù)具體的實(shí)施情況進(jìn)行處理。通過智能抄表儀器的應(yīng)用為查處竊電以及違約用電等提供客觀、真實(shí)的依據(jù)。

4.3加強(qiáng)對(duì)竊電和違約用電的打擊

用電檢查工作比較復(fù)雜，難度大，無法僅憑借電力企業(yè)檢查部門單獨(dú)完成，特別是對(duì)于一些非法竊電和違約用電情況，還需要通過國家司法部門的協(xié)助和配合。電力企業(yè)首先需要提升用電檢查和管理意識(shí)，并積極爭取政府以及司法部門的支持，通過媒體加大對(duì)竊電以及違約用電行為的危害和懲罰等方面的宣傳，使人們意識(shí)到竊電以及違約用電可能造成的嚴(yán)重后果以及自己需要承擔(dān)的責(zé)任。此外，還需要爭取用戶的合作，提升用戶的安全、有序用電意識(shí)，并配合電力企業(yè)加強(qiáng)對(duì)非法竊電行為和違約用電的打擊工作。

5.結(jié)語

綜上所述，通過調(diào)查可知，我國當(dāng)前竊電以及違約用電行為仍然比較普遍，為此，必須加強(qiáng)用電管理，強(qiáng)化用電檢查。加強(qiáng)對(duì)供電方式的優(yōu)化，通過智能化技術(shù)手段，消除竊電以及違約用電的行為。提升防竊技巧，降低竊電問題的發(fā)生率。加強(qiáng)對(duì)竊電以及違約用電行為的打擊力度，提升對(duì)非法用電的震懾力，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理工作，從內(nèi)部杜絕違法用電和計(jì)量行為，保證電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及用戶的用電安全。

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（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司威海供電公司）