河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況淺析

劉璐璐

摘? ?要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略我國重要戰(zhàn)略部署，河南省已積極響應(yīng)。目前，河南省已建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，并在完善制度方面獲得顯著成效。如何去評(píng)價(jià)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平以及判定知識(shí)產(chǎn)權(quán)與河南省經(jīng)濟(jì)增長之間作用關(guān)系是下一步急需解決的問題。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán);河南省;經(jīng)濟(jì)增長

1? ? 河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)情況

為了進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展，河南省大力推進(jìn)工作進(jìn)程，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快全省經(jīng)濟(jì)增長。

1.1? 建立完善的政策支撐體系

近年來，河南省始終堅(jiān)持注重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策支持，出政策，重引導(dǎo)，放實(shí)招。一方面，河南省出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)政策導(dǎo)向。2008年省人民政府印發(fā)《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，對(duì)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做出重要部署，提出戰(zhàn)略目標(biāo)。隨后，河南省又相繼出臺(tái)《河南省建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案》《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等一系列政策法規(guī)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開展。另一方面，河南省政府還積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金等，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)單位積極參與。

1.2? 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

一方面，河南省加快各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，普及咨詢、代理、訴訟等服務(wù)。對(duì)這類服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)資質(zhì)管理，實(shí)行誠信管理制度。與此同時(shí)，還進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)、審批等事宜的流程，提高工作人員的辦事效率。到2018年，河南省共有300多家知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。另一方面，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，利用先進(jìn)技術(shù)，完善服務(wù)體系，整合數(shù)據(jù)信息，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)政策推廣，在線咨詢、查詢等服務(wù)。

2? ? 河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本情況

（1）建立河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制，完善法律法規(guī)。河南省印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的實(shí)施意見》，細(xì)化了案件證據(jù)規(guī)則，建立有效的賠償機(jī)制，落實(shí)改革方案。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，河南省法院共受理8 628件各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，比2017年增加2 161件，結(jié)案7 677件，增長20%。（2）不斷進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳，增強(qiáng)群眾的保護(hù)意識(shí)。積極與新聞媒體部門建立合作關(guān)系，宣傳解讀政策法規(guī)，講解知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件，引導(dǎo)企業(yè)、群眾重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立良好的外部環(huán)境，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保駕護(hù)航。（3）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，開展培訓(xùn)、講座等活動(dòng)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)部門人員的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)注重政治素養(yǎng)的培養(yǎng)。

3? ? 河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展存在的問題

3.1? 專利構(gòu)成中發(fā)明比例較少

無論是申請(qǐng)量還是授權(quán)量，河南省發(fā)明專利占比均不高，雖然占比有所提高，但仍低于全國平均水平，相對(duì)于發(fā)達(dá)省市創(chuàng)新能力仍有待提高。河南省專利合作條約（Patent Cooperation Treaty，PCT）國際專利申請(qǐng)量不高。2018年，河南省共計(jì)申請(qǐng)PCT國際專利206件，相較于2017年下降了11個(gè)百分點(diǎn)。河南省專利申請(qǐng)量連年增加，而PCT國際專利卻在減少，主要原因有兩方面：一方面，河南省緊缺高層次、高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員，河南省企業(yè)在面臨國際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)缺乏優(yōu)勢(shì)，自主創(chuàng)新能力達(dá)不到國際水平;另一方面是由于河南省企業(yè)缺乏“走出去”的積極性，國際視野有待提高，其主動(dòng)出擊的意識(shí)也有待增強(qiáng)。

3.2? 河南省各市商標(biāo)權(quán)發(fā)展不均衡

河南省商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)主要集中在鄭州、商丘、洛陽等地區(qū)，鄭州市2018年申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)量就占據(jù)河南省總量的40%以上，三門峽和鶴壁市發(fā)展水平較低。

4? ? 有效實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)策建議

4.1? 政府層面

政府作為市場(chǎng)的監(jiān)督者，肩負(fù)著研究制定方針政策、引導(dǎo)正確方向的重大責(zé)任，為此政府應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制定、保護(hù)等方面工作。相對(duì)來說，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系還不夠完善，缺乏具體操作實(shí)施的準(zhǔn)則與方案。建議河南省進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，吸取其他省市經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起符合河南省省情與區(qū)域特色，又與國家政策體系相一致，同時(shí)結(jié)合國際最新相關(guān)政策的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系。

4.2? 企業(yè)層面

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要參與者，企業(yè)同時(shí)也是科技研發(fā)、自主創(chuàng)新的核心力量。企業(yè)應(yīng)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，用于實(shí)際生產(chǎn)，進(jìn)一步提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用以及重要性毋庸置疑。一方面，河南省企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及技術(shù)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，并將其提升到企業(yè)戰(zhàn)略高度，重視科技創(chuàng)新，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提高專利發(fā)明申請(qǐng)積極性。另一方面，科技發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新使得企業(yè)要重視對(duì)職工的培訓(xùn)。河南省企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，可以定期開展培訓(xùn)班，或是請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行講座，不僅可以向職工傳達(dá)最新行業(yè)研究成果，也可以為職工創(chuàng)新開拓思路。

4.3? 高校層面

作為知識(shí)和智慧的重要發(fā)源地以及傳播場(chǎng)所，高等院校是知識(shí)創(chuàng)新的核心力量。同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是評(píng)價(jià)一個(gè)高?？蒲袆?chuàng)新能力的重要指標(biāo)。因此，地方高校更應(yīng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)工作，建立完善的管理機(jī)制，加大科研投入，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作地位。

（1）加強(qiáng)師生知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)。一方面，高?？蓱?yīng)注重培養(yǎng)和提高包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的廣大師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。另一方面，提高科研能力的同時(shí)，挖掘潛力學(xué)生及教師，更新科研血液。

（2）完善和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。一方面，高校在制定人員考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、職稱評(píng)定等時(shí)，應(yīng)充分考慮教師對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的貢獻(xiàn)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或是加分。另一方面，高校應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)專利、發(fā)明獲得者等給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)科研人員的積極性。