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郭一紅 李國軍 胡杜強

李杰，先后擔(dān)任過湖南省懷化市公安局巡特警支隊民警，懷化市公安局鶴城分局文秘民警、派出所教導(dǎo)員、指揮中心主任等職。在此期間，他曾先后撰寫過《鶴城區(qū)治安防控的不足與巡警作用的有效發(fā)揮》《拒絕收押的高危人群的監(jiān)管亟待重視與規(guī)范》《淺論未成年人的訊問》等文章?？瓷先ィ罱艿瓜袷且晃粫鷼夂軡獾摹叭鍖ⅰ?。自擔(dān)任懷化市公安局鶴城分局城南派出所所長以來，就是這位“儒將”，創(chuàng)新管理，扎實苦干，把一個排名靠后的派出所，推進到了全局工作的先進行列，靠的是什么？且看下文——

激活隊伍潛力，儒將帶兵“有一套”

至2015年年底，城南派出所各項工作考核己連續(xù)幾年排名墊底。2016年3月，李杰“臨危受命”出任所長。李杰走馬上任，首先從創(chuàng)新管理入手，在全所3個中隊中，除中隊長以外，重新明確一名帶隊警長。每名警長下面分配3個民警，3名輔警。帶隊警長感覺到新所長對自己非?？粗?，工作積極性一下子調(diào)動起來了。通過3個警長調(diào)動了3個中隊的工作積極性，原來的中隊長工作也主動起來。其次，對輔警進行了一個月的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能上崗工作。再次，從制度上規(guī)范派出所民警和輔警的日常工作，實現(xiàn)了以制度管人，事事有章可循，并把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警落到實處。一方面嚴(yán)格用制度管人，研究制定了《城南派出所管理制度》和《城南派出所輔警隊伍管理制度》;另一方面出臺了《城南派出所執(zhí)法辦案獎勵制度》，實行一案一獎、重案重獎，民警與輔警一視同仁，鼓勵多干得實惠，調(diào)動了全所民警和輔警的工作積極性和主動性。對工作出色、積極肯干的推薦提拔重用。

通過創(chuàng)新隊伍管理取得成果后，李杰認(rèn)為還必須調(diào)整派出所工作思路。城南派出所轄區(qū)面積126平方公里，轄1個街道、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個社區(qū)、10個行政村，實有人口8萬余人。轄區(qū)人口密集，流動人口繁雜，場所行業(yè)聚焦，城區(qū)改造重點項目集中，是市政府規(guī)劃的高鐵新區(qū)，每年承擔(dān)著全區(qū)近1/5的接警量，社情極為復(fù)雜。李杰在對轄區(qū)治安狀況和社情進行充分調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，決定重新整合派出所警力資源，組建警務(wù)實戰(zhàn)合成中心、治安管理中隊、社區(qū)警務(wù)中隊、勤務(wù)接待室、執(zhí)法管理及矛盾調(diào)解室，并研究制定了《所領(lǐng)導(dǎo)分工暨目標(biāo)任務(wù)表》《派出所日常工作明細(xì)》，明確細(xì)化了工作任務(wù)和目標(biāo)。

城南派出所過去地處懷化市郊區(qū)。隨著城市發(fā)展，尤其是高鐵站落戶轄區(qū)后，轄區(qū)開始由郊區(qū)向新城區(qū)中心轉(zhuǎn)變。對此，李杰提出了在技防設(shè)施有限的條件下，仍不能舍棄傳統(tǒng)偵查手段，需要兩者相結(jié)合的案件偵查思路。在治安管理方面，李杰從整合社會治安力量著手，采取轄區(qū)企事業(yè)單位內(nèi)保人員和保安力量與派出所聯(lián)動的辦法，壯大了防控隊伍的規(guī)模。與此同時，派出所還對單位內(nèi)保人員及小區(qū)保安組織常態(tài)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)了治安力量的一體化管理，確保了派出所與社會單位的聯(lián)控、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)動，把群防群治工作落到了實處。通過群防群治，僅4個多月，派出所就抓獲各類違法人員30多名，破獲刑事案件30余起。在社區(qū)管理方面，每個社區(qū)配備1個民警和1至3名輔警，并充分信任授權(quán)。凡是社區(qū)民警能處理的事，一律由社區(qū)民警處理。在特種行業(yè)管理方面則堅持經(jīng)常性地開展檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，同時對業(yè)主進行法制培訓(xùn)。

經(jīng)過一番大刀闊斧的改革，2016年以來，城南派出所在打擊犯罪、偵查破案、維護社會穩(wěn)定等各項工作考核排名均在懷化公安機關(guān)靠前，幾項主要工作指標(biāo)考核排在全局第一、第二位。

偵查思路縝密，儒將擒兇“有一招”

作為一名合格的派出所所長，不但要有過硬的政治素質(zhì)，而且還要具備較強的業(yè)務(wù)能力。李杰認(rèn)為，辦不了案、抓不了人的警察不是一名合格警察，何況是所長？

2016年5月的一天，凌晨2點，李杰正帶領(lǐng)兩名民警巡邏，這時從某賓館走出來一個人準(zhǔn)備橫穿馬路。從這人躲躲閃閃的走路姿態(tài)，李杰判斷出這個人可能有問題，決定對其進行盤查。他安排兩個民警從側(cè)面包抄，自己則開車徑直靠近嫌疑對象。當(dāng)李杰下車準(zhǔn)備與這人正面交涉時，這人扭頭就跑。李杰快步追上。這時，嫌疑人突然拔出一把匕首，在路燈下，匕首顯得格外的寒光逼人。李杰毫不畏懼。眼看著刺來的匕首，李杰一個躲閃，拔出手槍，鳴槍警告。沒有給對方喘息之機，李杰一個正蹬腿，將對方踢倒，奪下匕首，和趕來的增援民警一起將其制伏。隨后，民警對嫌疑人住宿的賓館住房進行了搜查。經(jīng)訊問，原來這個人是一名涉嫌網(wǎng)絡(luò)詐騙的網(wǎng)上在逃人員。根據(jù)他的供述，有同伙也租住在該賓館8樓的某個房間。

當(dāng)時時間已經(jīng)是凌晨2點多鐘，在高層開展抓捕行動，貿(mào)然強行破門十分危險，一是怕嫌疑人跳樓，二是怕嫌疑人毀滅證據(jù)。李杰隨即采取“守株待兔”式的抓捕方案，帶領(lǐng)民警守在房間門外的一個拐角處。兩個多小時后，房門打開，出來兩個人。結(jié)果兩名嫌疑人沒走出幾步就被民警制伏了。民警旋即沖進房間，統(tǒng)一收網(wǎng)。這次行動共抓獲網(wǎng)絡(luò)詐騙人員4名，現(xiàn)場繳獲筆記本電腦4臺。通過訊問，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件10余起，詐騙金額達20余萬元。

真情為民解難，儒將辦事“有一諾”

李杰憑其扎實的業(yè)務(wù)功底，加上他真情為民解難的服務(wù)意識，到城南派出所不久就處理了結(jié)了一批老大難案件。這讓地方領(lǐng)導(dǎo)和民警都為之信服，更讓老百姓直接感受到了公安機關(guān)為民解難的能力。

李杰剛調(diào)任所長不久就接待了一位群眾，說她家的一輛混凝土攪拌車被人騙走了，請求公安機關(guān)幫忙找回。據(jù)報案人講述，車是被人以租賃的方式騙走的，但自己手里苦于沒有任何證據(jù)，租車人的信息也是假的。這樣一樁看似無從查起的疑案，擺在了李杰的面前。

事情已過去好幾年了，但不管怎么樣，李杰認(rèn)為都得給求助人一個明確交代。李杰決定從租車協(xié)會查起，花了一個多月時間，共查出同一租車人租了9臺車，偽造了行駛證、車輛登記證，沒有到交警部門辦理車輛變更手續(xù)，而且車子全部賣給了別人。通過半年時間努力追回了8輛，而求助人的這臺車卻還是沒找到。但功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過大量篩查，疑似求助人被丟車輛在婁底市一建筑工地被發(fā)現(xiàn)。車主說不清車輛合法來源，但車輛車架號和發(fā)動機號碼均已被銼改，無法證明該車就是求助人所丟車輛。為了查個水落石出，李杰從上級公安機關(guān)請來專家，對銼改痕跡進行鑒定，確定該車為求助人所丟車輛，并依法追回。丟失的車子最終回到了失主手中，求助人對李杰下工夫為自己找回丟失車輛表示由衷的感謝。

李杰自擔(dān)任城南派出所所長以來，破解遺留老大難案件50余起，幫助群眾挽回經(jīng)濟損失300多萬元。

看到這里，“儒將所長”能文能武的樣子是不是看得更清晰了呢？