扶貧開發(fā)與干群團(tuán)結(jié)關(guān)系之研究

黃金

摘 要：扶貧工作的開展對于我國社會(huì)的和諧發(fā)展、全面建成小康社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)有著十分重要的意義。扶貧工作的逐步有序開展使得貧困地區(qū)的生產(chǎn)以及生活條件得到了極大的改善，也使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入有了一定水平的提升。但是在扶貧的工作卻需要考慮的一個(gè)問題就是扶貧開發(fā)和干群團(tuán)結(jié)二者之間的關(guān)系，也就是扶貧工作中使用的各種資源在干群團(tuán)結(jié)中的作用發(fā)揮。干群團(tuán)結(jié)與否對于扶貧工作的順利有效開展有著十分重要的意義。在本文中就本人在扶貧工作中的所參與的事務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)，解析了扶貧開發(fā)和干群團(tuán)結(jié)二者之間的關(guān)系，以期可以對今后的扶貧工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：扶貧開發(fā);干群團(tuán)結(jié);關(guān)系;措施

1 扶貧資源使用與干群團(tuán)結(jié)關(guān)系的分析

1.1農(nóng)村低保金與干群團(tuán)結(jié)

我國自從2003年就在農(nóng)村地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行了最低生活保障制度，并且在時(shí)代發(fā)展的影響下已經(jīng)覆蓋到了全國范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)。貧困地區(qū)絕大多數(shù)都位于一些較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)內(nèi)，并且這些地區(qū)在貧困程度、貧困人口數(shù)量上都有著絕對的劣勢，因此國家在這方面的低保資源投入就會(huì)相應(yīng)的有所增加，這對于所處地區(qū)的貧困問題起到了一定的緩解作用。本人本次所在曲靖市會(huì)澤縣礦山鎮(zhèn)酒房村委會(huì)也是一個(gè)貧困程度較高的村。當(dāng)前國家農(nóng)村低保戶低保金從2018年C級(jí)每人每月150元調(diào)整為C級(jí)每人190元，B級(jí)每人每月205元調(diào)整為B級(jí)每人245元，A級(jí)每人每月292元調(diào)整為A級(jí)每人350元。并且這個(gè)數(shù)據(jù)還會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整。但是在低保動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中，對于干群團(tuán)結(jié)反而是產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。主要問題就是符合低保政策的精準(zhǔn)確定，在國家低保動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中出現(xiàn)優(yōu)親厚友的情況，使得本應(yīng)該符合享受國家低保政策的農(nóng)戶沒有享受到國家低保政策，村民和干部之間的關(guān)系十分緊張，也就對干群團(tuán)結(jié)帶來了極大的影響。

1.2扶貧產(chǎn)業(yè)落實(shí)與干群團(tuán)結(jié)

我國在扶貧工作中除了低保資金的直接投入之外，另一種方式就是扶貧項(xiàng)目上的投入，在項(xiàng)目類型上基本可以分為覆蓋范圍超過村子，但依然影響村子的項(xiàng)目、以整個(gè)村子作為開發(fā)單位、以家庭作為開發(fā)單位的三類。但是基層干部在實(shí)際工作中為了能夠完成上級(jí)交代的任務(wù)，使用的工作方式就是利誘、土地流轉(zhuǎn)自己種植或者是集中承包土地，讓私人資本進(jìn)行經(jīng)營。這些扶貧項(xiàng)目的應(yīng)用對于貧困問題的解決確實(shí)有著一定的作用，但只要產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)虧損之后農(nóng)民就會(huì)不問青紅皂白向村委會(huì)索賠，如此一來也會(huì)導(dǎo)致干群內(nèi)部的關(guān)系緊張。

1.3教育資源配置與干群團(tuán)結(jié)

貧困地區(qū)的教育問題一直都是教育領(lǐng)域中的重點(diǎn)問題，同樣這也與貧困地區(qū)的貧困開發(fā)有著十分直接的聯(lián)系，貧困地區(qū)的教育條件的各個(gè)方面上都存在著很大的缺口，教師和學(xué)校中的大部分支出基本還是依靠縣里的財(cái)政，但是這些貧困地區(qū)的縣政府財(cái)條件也是十分有限的，為了降低縣財(cái)政的壓力，使用的方式就是撤點(diǎn)并校，如此一來就導(dǎo)致學(xué)校的數(shù)量大量減少，對于干群團(tuán)結(jié)帶來的影響主要是體現(xiàn)在人口數(shù)量減少以及文化的削減，使得越來越多的孩子隨著父母進(jìn)城學(xué)習(xí)，導(dǎo)致干群團(tuán)結(jié)的文化基礎(chǔ)被大幅度削弱。

2 基于扶貧資源使用與干群團(tuán)結(jié)關(guān)系本人在扶貧工作中采取的措施

2.1團(tuán)隊(duì)的整體謀劃統(tǒng)籌安排扶貧工作

我們團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行扶貧工作之前，對當(dāng)前扶貧工作中存在的問題進(jìn)行了組織討論，并以規(guī)避這些問題為原則，確保本次扶貧工作可以被徹底落實(shí)。因此在正式開展扶貧工作之前，我們針對本次扶貧的酒房村進(jìn)行了一次徹底的實(shí)地考察，在全面了解酒房村自身的地理環(huán)境、貧困情況、政府具體補(bǔ)貼等情況的基礎(chǔ)上，從學(xué)校本身的財(cái)政以及其他情況出發(fā)，制定了一個(gè)完整的扶貧工作計(jì)劃，以此來確保團(tuán)隊(duì)中的各個(gè)成員都可以完全發(fā)揮自己的能力。在扶貧工作計(jì)劃中本人主要負(fù)責(zé)的就是當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施情況的考察以及部分的教育支持工作。

2.2精準(zhǔn)化扶貧工作的開展

酒房村共有500戶1760人，其中有106戶309人常年在外務(wù)工。通過實(shí)地考察以及走訪得出制約當(dāng)?shù)孛撠毜闹饕蛉缦拢航煌ㄊ植槐?，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱;醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不夠健全，主要依靠據(jù)此8公里之外的鎮(zhèn)衛(wèi)生院;諸如路燈排水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有。在本次扶貧工作中，在公路以及醫(yī)療衛(wèi)生條件改善上，僅僅依靠本人及團(tuán)隊(duì)是很難改變的，我們針對這種情況的存在也及時(shí)向相關(guān)部門作出了反饋。我們本次的扶貧工作就主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施的完善上。這也是我們促進(jìn)其干群團(tuán)結(jié)的一種嘗試，在精準(zhǔn)化確定扶貧工作的具體類型之后，本人和另外兩名隊(duì)員，對酒房村所處地理位置進(jìn)行二次勘察，將那些可以幫助我們以最小代價(jià)完成本次扶貧工作的自然條件予以利用。酒房村因?yàn)樽陨淼乩砦恢迷谖覈奈髂戏?，同時(shí)其海拔在2300米左右，在路燈的建設(shè)中可以很好的利用太陽能，同時(shí)其地勢也十分利于排水設(shè)施建設(shè)。

2.3扶貧資源的合理整合

本次扶貧工作主要是針對酒房村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，本人在工作的過程中十分注重收集而來的扶貧資源的合理整合，在本次的扶貧中我校對我們所在的酒房村委會(huì)高度重視，在酒房村委會(huì)14個(gè)小組出資建設(shè)了45盞總價(jià)值10萬余元的太陽能路燈，這是我校十分重視扶貧工作的主要表現(xiàn)。因?yàn)橘Y金的來源較多，我們把讓學(xué)校把資金撥付到礦山鎮(zhèn)財(cái)務(wù)處，在太陽能路燈安裝驗(yàn)收完成后由礦山鎮(zhèn)財(cái)務(wù)處一次性付清。同時(shí)經(jīng)過我們工作隊(duì)員的共同努力，利用愛心超市，激發(fā)民眾的內(nèi)生動(dòng)力，花費(fèi)價(jià)值1萬余元物品用于改善當(dāng)?shù)氐呐潘O(shè)施以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。

2.4注重與扶貧對象的雙向溝通

在本次的扶貧工作中，在之前的實(shí)地考察中，從當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)處了解真實(shí)情況的時(shí)候，注重交流的雙向化，而不是像之前那樣使用問卷調(diào)查。在調(diào)查的過程中，通過與老鄉(xiāng)進(jìn)行家常式的聊天，以一種十分自然的方式將老鄉(xiāng)認(rèn)為制約本村脫貧的原因進(jìn)行采集，在配合上經(jīng)過自己實(shí)地自然環(huán)境考察得來的結(jié)果，為接下來的扶貧工作方向確定以及計(jì)劃制定提供最為關(guān)鍵的數(shù)據(jù)支撐。

3 總結(jié)

扶貧工作開展的優(yōu)良與否對于我國社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)有著十分重要的意義，本人及團(tuán)隊(duì)通過在本次酒房村的扶貧工作中借助于整體謀劃統(tǒng)籌安排扶貧工作、扶貧資源的合理整合等方式，為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施完善盡了一份微薄之力，同時(shí)也從中總結(jié)出與農(nóng)村低保、扶貧項(xiàng)目以及教育資源和干群團(tuán)結(jié)之間的關(guān)系，希望對今后的扶貧工作開展有所幫助。

參考文獻(xiàn)

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