運(yùn)動(dòng)員檔案管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策

朱雅君

摘 要：隨著體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，體育人才作為中流砥柱肩負(fù)著發(fā)展的重要使命與責(zé)任，對(duì)體育人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備就顯得尤為重要。運(yùn)動(dòng)員檔案作為記錄體育人才運(yùn)動(dòng)生涯奮力拼搏的成長(zhǎng)珍貴材料更要引起高度重視。本文通過(guò)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員檔案轉(zhuǎn)出時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和成因進(jìn)行分析思考，探討解決辦法和未來(lái)改進(jìn)方向。

關(guān)鍵詞：運(yùn)動(dòng)員檔案；檔案管理；運(yùn)動(dòng)員

在天津十三屆全運(yùn)會(huì)圓滿收官之后，一批運(yùn)動(dòng)員又將面臨退役時(shí)刻，重新出發(fā)融入社會(huì)走進(jìn)各行各業(yè)。伴隨退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)崗安置工作的開(kāi)展，運(yùn)動(dòng)員檔案、組織關(guān)系等都需要陸續(xù)轉(zhuǎn)出，但因曾經(jīng)獨(dú)特的運(yùn)動(dòng)員經(jīng)歷，檔案情況普遍較為復(fù)雜，運(yùn)動(dòng)員檔案問(wèn)題頻發(fā)，爭(zhēng)議頗多。運(yùn)動(dòng)員檔案質(zhì)量高低成為影響運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)崗安置能否順利進(jìn)行的重、難點(diǎn)問(wèn)題。

一、運(yùn)動(dòng)員檔案存在的主要問(wèn)題

1、運(yùn)動(dòng)員檔案資料歸檔不全：檔案材料歸檔不及時(shí)，檔案材料缺失嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)員教育、訓(xùn)練競(jìng)賽等方面的材料不齊全。教育經(jīng)歷方面檔案不全，后續(xù)教育更新不及時(shí)。運(yùn)動(dòng)員多數(shù)通過(guò)掛職學(xué)習(xí)取得高等教育學(xué)歷，文化學(xué)習(xí)不夠，多數(shù)僅有入學(xué)登記和畢業(yè)證書，后續(xù)學(xué)歷取得后也并未及時(shí)入檔導(dǎo)致學(xué)籍材料缺失，至轉(zhuǎn)出時(shí)才補(bǔ)錄會(huì)影響最終學(xué)歷、學(xué)位的判斷。競(jìng)賽與訓(xùn)練材料不齊全，反映體育成就和體育專業(yè)技能材料少，運(yùn)動(dòng)員檔案材料因項(xiàng)目不同、年齡差異、出國(guó)比賽等因素比較分散收集困難，日常忙于訓(xùn)練和競(jìng)技成績(jī)而忽視檔案材料的記錄整理，內(nèi)容不能全面體現(xiàn)體育人才的成長(zhǎng)經(jīng)歷。

2、運(yùn)動(dòng)員檔案信息記載不準(zhǔn)：檔案中針對(duì)同一問(wèn)題出現(xiàn)多樣記錄，不同表格記載時(shí)間不一致，對(duì)年齡、運(yùn)齡甚至履歷等進(jìn)行“整容”。特別是檔案中出生年月記載與戶籍、身份證等信息不符，在盲目追求競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成績(jī)和政績(jī)的同時(shí)，卻忽視檔案法等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，造成了運(yùn)動(dòng)員出生年月等檔案信息被肆意更改，失去了原始檔案的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。運(yùn)動(dòng)員入隊(duì)與停訓(xùn)時(shí)間在人事檔案記載時(shí)間和運(yùn)動(dòng)員確認(rèn)登記信息表記載時(shí)間不一致，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員的年齡和運(yùn)齡認(rèn)定有偏差，會(huì)影響運(yùn)動(dòng)員未來(lái)退役后的轉(zhuǎn)崗安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3、運(yùn)動(dòng)員檔案內(nèi)容記錄不細(xì)：檔案記錄過(guò)于形式化和簡(jiǎn)單化，信息含量與質(zhì)量較低。反映體育人才流動(dòng)的材料少，運(yùn)動(dòng)員對(duì)外交流、轉(zhuǎn)隊(duì)轉(zhuǎn)會(huì)的信息記載少。運(yùn)動(dòng)員檔案中年度考核內(nèi)容多重復(fù)，組織鑒定內(nèi)容也只是給予考核等級(jí)的評(píng)定，缺少綜合性鑒定意見(jiàn)，不能真實(shí)反映運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人實(shí)際情況，千篇一律的考核鑒定表沒(méi)有體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員體育檔案特色。

二、運(yùn)動(dòng)員檔案問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1、檔案管理不嚴(yán)格：對(duì)運(yùn)動(dòng)員檔案工作重視不夠均衡，檔案工作的管理機(jī)制仍然處于停滯不前的狀態(tài)，檔案工作缺乏科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建檔歸檔意識(shí)不足，日常更重視業(yè)務(wù)工作，關(guān)注運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練與比賽成績(jī)而在一定程度上忽略了運(yùn)動(dòng)員資料的整理，使得運(yùn)動(dòng)員檔案收集不及時(shí)不系統(tǒng)，甚至資料缺失情況時(shí)有發(fā)生。

2、檔案意識(shí)差：缺少專職檔案管理人員，基本都是運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練員或者工作人員兼任，普遍缺乏檔案專業(yè)知識(shí)和檔案管理意識(shí)，甚至對(duì)運(yùn)動(dòng)員檔案隨意存放、更改，無(wú)視《檔案法》有關(guān)規(guī)定，造成運(yùn)動(dòng)員檔案管理混亂。運(yùn)動(dòng)員自身檔案意識(shí)較差：部分檔案資料都由教練員、工作人員、家長(zhǎng)等代寫，非本人填寫；有的運(yùn)動(dòng)員對(duì)自己情況不了解，在后續(xù)檔案資料填寫時(shí)，主觀記憶使用自己掌握的信息，有的將錯(cuò)就錯(cuò)，一直沿用以前錯(cuò)誤信息不及時(shí)更正，有的更正后也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行情況說(shuō)明，造成檔案信息記載不準(zhǔn)前后不一致現(xiàn)象。

三、改進(jìn)運(yùn)動(dòng)員檔案管理工作的對(duì)策

1、完善制度，加強(qiáng)培訓(xùn)提升意識(shí)。

提高檔案工作在體育訓(xùn)練中的地位。檔案是獲取運(yùn)動(dòng)員基本信息最準(zhǔn)確、最有效的途徑。堅(jiān)持從嚴(yán)管“檔”，在檔案“建、管、用”各個(gè)環(huán)節(jié)突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭。嚴(yán)明建檔職責(zé)，要求嚴(yán)肅填寫，嚴(yán)格審核，確保歸檔材料的真實(shí)準(zhǔn)確；嚴(yán)肅管檔紀(jì)律，明確工作底線，亮明管理紅線；嚴(yán)格用檔程序，專人負(fù)責(zé)，做到權(quán)職分明，確保選人用人的客觀公正。用制度規(guī)范工作，建立健全歸檔制度，只有保證檔案的完整、齊全、規(guī)范才能真實(shí)反映運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)歷史和人生軌跡。轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，提高和強(qiáng)化檔案人員工作意識(shí)和職能思考，激發(fā)工作積極性和主觀能動(dòng)性。加大培訓(xùn)力度，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，提升責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，主動(dòng)摸索運(yùn)動(dòng)員檔案工作規(guī)律，優(yōu)化檔案管理工作，不斷提升檔案服務(wù)水平。通過(guò)教育培訓(xùn)全面提升運(yùn)動(dòng)員檔案工作認(rèn)識(shí)和視野，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

2、加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員檔案審核和整改。

把好歸檔入口關(guān)，在運(yùn)動(dòng)員檔案日常收集整理中做好信息比對(duì)核實(shí)過(guò)程，針對(duì)運(yùn)動(dòng)員檔案特點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范履歷填寫等資料采集過(guò)程，對(duì)出生日期、入隊(duì)停訓(xùn)時(shí)間等客觀存在的自然情況嚴(yán)加審核，不得隨意更改。如果運(yùn)動(dòng)員本人對(duì)組織認(rèn)定的出生日期、入隊(duì)停訓(xùn)日期等數(shù)字有異議和爭(zhēng)議的，可由本人提供相關(guān)原始資料（必須早于現(xiàn)有檔案中最早材料形成時(shí)間）作為參考依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。

做好檔案審核后的整改，根據(jù)運(yùn)動(dòng)員檔案材料缺失情況，溝通各基層訓(xùn)練單位補(bǔ)充整理缺失材料，整理入檔，完善檔案材料。對(duì)于畢業(yè)證書缺失的，可由本人到原就讀學(xué)校開(kāi)具證明，經(jīng)單位組織審核后入檔，通過(guò)走訪基層運(yùn)動(dòng)隊(duì)、座談運(yùn)動(dòng)員等方式深入了解，不斷學(xué)習(xí)反思總結(jié)，提高檔案審核時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力。

3、建立翔實(shí)精準(zhǔn)的人才數(shù)據(jù)庫(kù)。

創(chuàng)新理念，探索新的管理方式，大數(shù)據(jù)時(shí)代信息化是大勢(shì)所趨，要想跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，擺脫傳統(tǒng)封閉式的檔案管理模式就要充分利用現(xiàn)代化管理技術(shù)開(kāi)展檔案數(shù)字化工作。進(jìn)行檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)檔案管理進(jìn)一步系統(tǒng)化和規(guī)范化。建立數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)勢(shì)主要有三點(diǎn)一是及時(shí)更新，錄入便捷。一手材料，避免隨意性和主觀性，保證檔案更加精準(zhǔn)及完整。二是實(shí)時(shí)觀察，動(dòng)態(tài)管理。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)快速分析，讓選人用人更加科學(xué)合理，制定政策更切合實(shí)際。三是數(shù)據(jù)共享，方便檢索。加強(qiáng)與各部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高資源共享的期待與責(zé)任，也可避免重復(fù)人力多次核準(zhǔn)審批，讓辦公更加方便高效。從宏觀上看建立體育人才數(shù)據(jù)庫(kù)，利于有效盤活人才資源，激活入口，暢通出口，完善體育和社會(huì)相互銜接的人才輸送渠道。

在認(rèn)識(shí)到運(yùn)動(dòng)員檔案當(dāng)前現(xiàn)狀的不足后，我們應(yīng)盡快努力讓運(yùn)動(dòng)員檔案工作步入專業(yè)科學(xué)規(guī)范軌道，全面提升檔案意識(shí)，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展需求，這也是體育檔案管理工作所面臨的緊迫任務(wù)。創(chuàng)新思維，完善工作模式和方法，推動(dòng)現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)員檔案管理的健康穩(wěn)定發(fā)展，助力體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展。

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（作者單位：天津市體育局人才交流管理中心）