新時(shí)代做好國(guó)有企業(yè)困難職工幫扶工作探討

許軍軍

摘 要：十九大報(bào)告指出，我國(guó)要在2020年全面建成小康社會(huì)，全面完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這說(shuō)明了黨和國(guó)家對(duì)困難群眾的關(guān)懷與照顧，也表明了在這樣的新時(shí)代背景之下國(guó)有企業(yè)對(duì)困難職工幫扶的重要意義。本文立足于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，對(duì)國(guó)有企業(yè)困難職工幫扶工作的重要性、面臨的問(wèn)題及公祖路徑進(jìn)行了探討和分析，旨在為相關(guān)的國(guó)有企業(yè)提供借鑒的價(jià)值和意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);困難職工;幫扶;探討

0 引言

近些年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)中取得了一系列進(jìn)步和發(fā)展，獲得了不錯(cuò)的效益，從而大大改善了職工的待遇和生活條件。雖然如此，但還是存在一些職工負(fù)擔(dān)較重、生活困難的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)這部分困難職工進(jìn)行關(guān)懷和幫扶，提高這部分困難職工的安全感和幸福感，認(rèn)識(shí)到在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中對(duì)困難職工進(jìn)行幫扶的重要意義，尋求更好進(jìn)行困難職工幫扶的科學(xué)路徑，踏踏實(shí)實(shí)把國(guó)有企業(yè)困難職工幫扶工作做實(shí)、做好。

1 新時(shí)代做好國(guó)有企業(yè)困難職工幫扶工作的內(nèi)涵與問(wèn)題

1.1新時(shí)代做好國(guó)有企業(yè)困難職工幫扶工作的內(nèi)涵

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型和變遷，困難職工的問(wèn)題是再正常不過(guò)的一個(gè)問(wèn)題，因此國(guó)有企業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)困難職工的問(wèn)題，看清做好困難職工幫扶工作的重要性，了解其豐富的內(nèi)涵，在困難職工幫扶工作的答卷上寫(xiě)一個(gè)大大的“實(shí)”字，讓國(guó)有企業(yè)困難職工評(píng)價(jià)出一個(gè)大大的“好”字。對(duì)困難職工進(jìn)行幫扶工作包括以下豐富的內(nèi)涵和意義：

從本質(zhì)上講，對(duì)困難群眾做好幫扶工作是工會(huì)組織的本職工作。國(guó)有企業(yè)的工會(huì)是基層黨組織與國(guó)有企業(yè)基層員工之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，國(guó)有企業(yè)工會(huì)只有切實(shí)做好困難職工幫扶工作的方方面面工作，維護(hù)好國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工的基本權(quán)益，特別是困難職工的相關(guān)權(quán)益，才能夠讓國(guó)有企業(yè)普通職工對(duì)企業(yè)有信心、有信任，提高自身對(duì)國(guó)有企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，提高工作熱情和工作積極性，為國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)、建造等各個(gè)領(lǐng)域注入新的活力，有利于國(guó)有企業(yè)隊(duì)伍的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

做好國(guó)有企業(yè)困難職工的幫扶工作是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要一環(huán)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民過(guò)上美好的生活是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)人民的諾言。在國(guó)有企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷進(jìn)行深化改革的新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)不能忘記黨和國(guó)家對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，時(shí)時(shí)刻刻做到以人為本，將人民群眾的利益放在核心利益的地位上，做好困難職工的幫扶工作，使得國(guó)有企業(yè)員工擺脫對(duì)貧困的擔(dān)心和恐懼。

做好國(guó)有企業(yè)困難群眾幫扶工作，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的工作要求。判斷我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制改革的深水期，在這樣的進(jìn)程中，很有可能處于企業(yè)發(fā)展的需要使得一些國(guó)有企業(yè)職工失去一些利益。在這樣的情況下，工會(huì)就必須要站出來(lái)承擔(dān)自身的責(zé)任，做好困難職工的幫扶工作，關(guān)懷、保障困難職工的需求，為其提供貼心的服務(wù)。

1.2國(guó)有企業(yè)困難職工幫扶工作面臨的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在幫扶困難群眾方面取得了一定的進(jìn)展，對(duì)困難職工的生活起到了一定的保障作用，對(duì)困難職工的基本權(quán)益得到了一定保障，在總體工作上開(kāi)展比較順利，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)意識(shí)和凝聚力。但是，在具體國(guó)有企業(yè)的困難職工幫扶工作進(jìn)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題包括：

幫扶對(duì)象粗放化的問(wèn)題。在國(guó)有企業(yè)對(duì)困難職工進(jìn)行幫扶的過(guò)程中，有時(shí)會(huì)面臨幫扶對(duì)象劃分較為粗放，實(shí)際上最迫切得到幫扶的國(guó)有企業(yè)職工并沒(méi)有得到幫扶的情況。在企業(yè)職工手冊(cè)中存在一些工作時(shí)間較短，且長(zhǎng)期請(qǐng)病假的職工，這些職工一般生活比較困難，對(duì)這種更需要幫助的職工應(yīng)當(dāng)提供更多的關(guān)懷和幫助，避免幫扶工作隔靴搔癢、杯水車薪的情況。并且在幫扶對(duì)象確立的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)合理地進(jìn)行信息采集，獲得職工的家庭背景等情況，便于更加精準(zhǔn)細(xì)致地完成對(duì)困難職工的幫扶工作。

工作機(jī)制較為陳舊的問(wèn)題。目前很多國(guó)有企業(yè)仍然沿用較為陳舊的幫扶機(jī)制和方法，選擇在節(jié)假日送現(xiàn)金、送禮品或登門(mén)關(guān)懷的方式進(jìn)行對(duì)困難職工幫扶，這樣的幫扶辦法往往流于形式，可能存在困難職工羞于表達(dá)自身具體情況和幫扶需要的情況，無(wú)法將自身的困難信息進(jìn)行有效的表達(dá)，缺乏對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部困難職工信息的深入了解，也無(wú)法根據(jù)困難職工的問(wèn)題進(jìn)行尋根溯源，從根本上解決導(dǎo)致他們生活困難的問(wèn)題。

工作效果達(dá)不到預(yù)期的問(wèn)題。存在部分國(guó)有企業(yè)的相關(guān)幫扶干部個(gè)人能力達(dá)不到要求，無(wú)法滿足繁雜的困難職工幫扶任務(wù)的現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于黨和國(guó)家?guī)椭щy群眾的理論、政策學(xué)習(xí)力度不夠，在幫助困難職工的過(guò)程中難以找到發(fā)力點(diǎn)，做不到將各種有利因素、資源和政策為我所用，困難群眾幫扶實(shí)效性較低。

2 新時(shí)代做好國(guó)有企業(yè)困難職工幫扶工作的科學(xué)化路徑選擇

2.1以人為本，重視對(duì)困難職工的幫扶工作

做好國(guó)有企業(yè)困難職工幫扶工作就要做到以人為本，堅(jiān)持以困難職工為中心的幫扶路線，把工作重點(diǎn)聚焦于國(guó)有企業(yè)困難職工，集中解決國(guó)有企業(yè)困難職工在生活中所面臨的問(wèn)題，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)國(guó)有企業(yè)困難職工的家庭背景、收入等信息做一個(gè)統(tǒng)一的分類，搞清楚導(dǎo)致職工生活困難的不同因素，在對(duì)困難職工進(jìn)行幫扶的過(guò)程中堅(jiān)持“春風(fēng)化雨”的態(tài)度，減輕固有企業(yè)困難職工的心理壓力和心理負(fù)擔(dān)，將這些困難職工的心理狀況和生活狀況都重視起來(lái)，通過(guò)細(xì)致入微的幫扶工作來(lái)幫助他們走出低谷、走出困境。

2.2創(chuàng)新機(jī)制，新根溯源解決問(wèn)題

在獲取了國(guó)有企業(yè)困難職工的困難畫(huà)像之后，企業(yè)幫扶人員應(yīng)當(dāng)對(duì)這些畫(huà)像進(jìn)行深入的分析，根據(jù)這些搜集而來(lái)的實(shí)際情況創(chuàng)新工作機(jī)制和幫扶政策，對(duì)更需要幫扶的嚴(yán)重困難的困難職工多幫扶一點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)科學(xué)的多層次分級(jí)機(jī)制，對(duì)不同困難程度的國(guó)有企業(yè)困難職工進(jìn)行有側(cè)重點(diǎn)的幫扶，創(chuàng)新幫扶的方式方法，保障困難職工的基本生活需要。同時(shí)，除了對(duì)困難職工的家庭情況進(jìn)行了解外，還要了解導(dǎo)致職工生活困難的原因，通過(guò)對(duì)導(dǎo)致困難的原因的調(diào)查來(lái)探索解決導(dǎo)致困難的原因的基本途徑，幫扶最重要的是使這些國(guó)有企業(yè)困難職工盡快回到正常的工作和生活，因此授之以魚(yú)不如授之以漁，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)困難原因的挖掘，在源頭上解決困難的問(wèn)題。同時(shí)，為了避免一部分員工存在困難解決后又重新變得困難的情況，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)困難職工的長(zhǎng)期信息反饋機(jī)制，為每位困難職工建立專門(mén)的幫扶檔案，把幫扶工作細(xì)化到時(shí)間上，保障員工在一段時(shí)期內(nèi)的生活無(wú)后顧之憂，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的安全感和企業(yè)認(rèn)同感。

2.3事務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)作用

事務(wù)公開(kāi)是對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行困難員工幫扶的一項(xiàng)基本要求，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)自身的幫扶工作進(jìn)展進(jìn)行公開(kāi)，包括：幫扶對(duì)象的個(gè)人基本情況和家庭基本情況、對(duì)幫扶對(duì)象的幫扶措施與幫扶辦法、什么人在何時(shí)參與了幫扶工作、幫扶工作的效果如何等。在公示的同時(shí)，一定要注意幫扶對(duì)象姓名等信息的保密，避免被幫扶者心理壓力過(guò)大不愿意接受幫扶的情形，使得幫扶工作信息既公開(kāi)透明，又不帶來(lái)傷害，保障被幫扶者的合理權(quán)益。同時(shí)，還要暢通國(guó)有企業(yè)困難職工幫扶工作小組與基層員工之間的溝通機(jī)制，結(jié)合發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)聯(lián)接幫扶工作小組與基層工作人員，使得基層工作人員在國(guó)有企業(yè)困難職工幫扶工作中更有發(fā)言權(quán)，保障基層員工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)也使工作小組的信息來(lái)源更全面、更廣泛。國(guó)有企業(yè)在這方面要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)上級(jí)的監(jiān)察工作，加強(qiáng)信息公開(kāi)制度的落實(shí)，利用新涌現(xiàn)出的計(jì)算機(jī)技術(shù)和客戶端等做到相關(guān)事務(wù)公開(kāi)。

綜上，本文在國(guó)有企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)形勢(shì)包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革等相關(guān)背景之下研究和探討了進(jìn)行困難職工幫扶工作的深厚意義和內(nèi)涵，包括作為國(guó)有企業(yè)本職工作的內(nèi)涵、作為市場(chǎng)化進(jìn)程發(fā)展需要的內(nèi)涵和作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的需求內(nèi)涵等，同時(shí)，也研究分析并指出了國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)困難職工幫扶工作進(jìn)程中面臨的幾個(gè)主要問(wèn)題，包括：幫扶對(duì)象粗放化的問(wèn)題、工作機(jī)制較為陳舊的問(wèn)題和工作效果達(dá)不到預(yù)期的問(wèn)題，并分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，針對(duì)在困難職工幫扶工作進(jìn)程中面臨的這幾個(gè)問(wèn)題提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的解決路徑，包括：以人為本，重視對(duì)困難職工的幫扶工作、創(chuàng)新機(jī)制，新根溯源解決問(wèn)題、事務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)作用等，分別闡述了這幾條根本路徑的具體實(shí)施方式，希望能夠通過(guò)以上的分析和研究為相關(guān)國(guó)有企業(yè)參與困難職工幫扶的工作人員提供一定借鑒的價(jià)值，促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)困難職工幫扶工作工作機(jī)制、工作效率和工作質(zhì)量的長(zhǎng)足進(jìn)步，響應(yīng)我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃及全面建成小康社會(huì)的號(hào)召，在一定程度上保障我國(guó)國(guó)有企業(yè)職工的生活安全，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)職工在國(guó)有企業(yè)中的歸屬感和安全感，從而在國(guó)有企業(yè)向前發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮更大的積極性和先進(jìn)作用。

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（作者單位：山西陽(yáng)煤集團(tuán)碾溝煤業(yè)有限公司）